導(dǎo)語：司法局機關(guān)效能整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保機關(guān)效能“百日整頓”工作落到實處，*區(qū)司法局采取了設(shè)立征求意見箱、公布投訴電話、向社會各界發(fā)放征求意見表、召開民主生活會、走訪人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員等多種方式廣開言路，廣泛聽取了各方面對區(qū)司法局機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，共收集意見和建議48條。為進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，給人民群眾一個滿意交待，結(jié)合司法行政工作實際，特制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針，深入開展政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)的自查自糾工作，認真解決司法行政系統(tǒng)干警履行職能，工作作風(fēng)，為民服務(wù)方面存在的突出問題，使群眾反映的問題得到有效整改和治理。通過整改，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，行政效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立司法行政機關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象，為實現(xiàn)“平安*”、“法治*”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

二、目標任務(wù)

（一）加強司法行政機關(guān)的政風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實之風(fēng)取信于民。1、要把司法行政機關(guān)的政風(fēng)建設(shè)與當前政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育和思想作風(fēng)整頓緊密結(jié)合。通過整改，從根本上解決權(quán)從何而業(yè)，為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為何執(zhí)法等思想認識問題；解決如何對待事情，如何對待工作，如何對待人民群眾，如何對待利益等思想作風(fēng)問題。2、要使每個公務(wù)員樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，做到依法行政，執(zhí)法為民，忠于職守，愛崗敬業(yè)。堅決克服形式主義、官僚主義，切實解決少數(shù)公務(wù)員效率低下，不作為、亂作為等問題。堅決糾正個別公務(wù)員臉難看、話難聽、事難辦等不良習(xí)氣。3、要廉潔自律，不斷提高自身素質(zhì)，敢于揭短亮丑，嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定，全面加強司法行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

（二）加強法律服務(wù)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。1、深入開展政治思想教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，不斷增強其政治意識、憲法意識、大局意識和服務(wù)意識。2、健全管理制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，對個別律師吃拿卡要，亂收費、高收費、只收費不服務(wù)、服務(wù)水平低下、欺騙當事人的違法違紀行為，要加大處罰力度。3、進一步規(guī)范律師和法官的關(guān)系。4、積極推進司法所和基層法律服務(wù)所的建設(shè)和改革，司法所和法律服務(wù)所的牌子不能掛在一起，幫助基層解決實際問題，搞好基礎(chǔ)建設(shè)和思想建設(shè)，積極推進司法所與法律服務(wù)所分離，認真解決司法所搞有償服務(wù)和基層法律服務(wù)工作者冒充律師問題。5、盡最大努力為弱勢群體提供法律援助。

三、整改辦法

（一）弘揚求真務(wù)實精神，切實解決作風(fēng)不實際問題。是否把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，是衡量工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標志。當前，司法行政工作改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)社會主義“和諧”社會的新形勢下，尤其需要廣大司法行政干警具有強烈的時代責(zé)任感和歷史使命感，把求真務(wù)實的精神牢固地樹立起來，想問題、做事情，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革過程中的重大問題上，放到研究解決制約工作發(fā)展的緊迫問題上，放到研究解決隊伍建設(shè)中的突出問題上，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。

一是按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作”的要求，組織機關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力開展宗旨觀、權(quán)力觀、利益觀教育，確保牢固樹立人民利益至上的理念，使誠實守信、依法行政、從嚴治政成為機關(guān)工作人員共同的價值取向和行為規(guī)范。

二是要有計劃地抓好干部隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強干部隊伍的政治信仰、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，使機關(guān)工作人員熟悉業(yè)務(wù)知識，精通本職工作，具有依法行政、履行職責(zé)、處理各類矛盾和復(fù)雜問題的能力和水平。

三是大興求真務(wù)實之風(fēng)，改進工作方式方法，深入調(diào)查研究，精簡會議文件，加大機關(guān)管理力度，加大工作落實力度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、速決速行的作風(fēng)，使機關(guān)工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。

（二）抓好制度建設(shè)，切實規(guī)范機關(guān)行政行為。按照依法行政、從嚴治政、執(zhí)政為民的要求，根據(jù)合法性、合理性、完善性原則，切實抓好制度建設(shè)，逐步形成比較完善且操作性較強的行政效能建設(shè)制度體系。

一是行政決策制度。建立健全群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，對長遠發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、部門預(yù)算、重大項目立項等關(guān)系全局的、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策事項，要廣泛征求意見，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，并按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，落實決策責(zé)任追究。

二是機關(guān)辦事制度。針對基層和群眾反映的突出問題以及妨礙和制約工作發(fā)展的各種因素，從本部門、本單位的基本工作職能和具體工作出發(fā)，建立健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確管理和服務(wù)要求，以公示推行政務(wù)公開，以開門評議強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴明紀律。

三是機關(guān)內(nèi)部管理制度。科學(xué)、合理劃分機關(guān)各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán)，建立健全公文處理、會議管理、績效考評、財務(wù)管理、后勤保障、廉政建設(shè)等內(nèi)部管理制度，完善各項工作規(guī)則和行為規(guī)范，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。在加強制度建設(shè)的同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促機關(guān)及其工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，使整個行政管理體系規(guī)范、有序、高效運作。

（三）改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅持職權(quán)法定原則，嚴格依法辦事，推行限時服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。窗口單位要全部建立實行“首問負責(zé)制”和“首辦責(zé)任制”，工作時間實行全時制、著裝、掛牌服務(wù)。公證處要采取有力措施，整合公證機構(gòu)和人員，消除不公平競爭的弊端，強化目標管理和激勵約束機制。接待群眾咨詢要做到一次性說清說全辦事的要求，對群眾辦證，凡是符合政策法規(guī)規(guī)定的，做到“證件齊全，一次辦成；證件不全，一次說清，兩次辦成；兩次辦不成的，服務(wù)上門”，不斷提高一次辦成率。律師事務(wù)所要認真落實司法部“合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”的有關(guān)要求，全力抓好“七個規(guī)范”，健全完善“六項機制”，不斷推進律師工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要進一步改革和完善律師的組織結(jié)構(gòu)和組織形式，推進公職律師、公司律師制度建設(shè)，并逐步理順管理體制和運作機制。要繼續(xù)落實律師誠信等級評定制度和誠信檔案制度，不斷推進誠信體系建設(shè)。要加強黨員律師的教育、培訓(xùn)和管理工作，使黨員律師成為律師隊伍中的“標桿”和“旗幟”。對法律服務(wù)工作中“顧而不問”、“代而不理”、交錢不辦案、辦“人情案”、辦“關(guān)系案”以及違規(guī)收費等現(xiàn)象，要加大監(jiān)督查處力度，投訴舉報一起，查處一起，決不姑息遷就。法律援助中心要建立財政撥款和社會捐助相結(jié)合的籌資機制，逐步解決法律援助經(jīng)費不足問題。要將“12348”法律服務(wù)專線并入法律援助機構(gòu)管理。通過法律援助，讓更多的社會弱勢群體得到法律的救助，維護社會的公平和正義。已經(jīng)建立起來的所務(wù)公開、所長接待日、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等制度措施，確保長期堅持，有效運行。法制宣傳工作要更新形式，注重實效，克服做表面文章和形式主義。充分運用“12.4”法制宣傳日這一有效載體，組織好大型法制宣傳活動；繼續(xù)深入開展各級、各類法制講座、法制培訓(xùn)、法制咨詢和法律知識競賽。進一步發(fā)揮好流動宣傳車、宣傳櫥窗、板報等宣傳陣地的作用。繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，加大普法服務(wù)三農(nóng)力度。

（四）繼續(xù)深化政務(wù)公開，提高工作效率。政務(wù)公開是提高行政效能、防止腐敗的有效措施。向社會和人民群眾承諾的事項，要逐項督查到底，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。要以公開為原則，不公開為例外，能夠公開的都要向社會公開，使政務(wù)公開成為依法行政的一項基本制度。政務(wù)公開的重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位應(yīng)當在辦公場所顯著位置設(shè)置公示欄，公示的重點是工作內(nèi)容、工作職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標準、辦事結(jié)果、辦事時限、工作紀律、監(jiān)督投訴渠道以及服務(wù)承諾、責(zé)任賠償標準等。在機關(guān)繼續(xù)推行首問責(zé)任制和局長接待日制度；要規(guī)范勞教執(zhí)法工作，杜絕權(quán)錢交易、徇私枉法問題的發(fā)生。繼續(xù)從區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾中聘請行風(fēng)監(jiān)督員，從農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層單位聘請行風(fēng)信息員，從而形成行評員、監(jiān)督員、信息員、督辦員“四位一體”的工作格局。凡是群眾舉報的問題，都要明確專人，迅速調(diào)查落實，做到事事有回音、件件有著落。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。為確保整改工作順利進行，區(qū)司法局黨委成立機關(guān)效能整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長李洪偉為組長、副局長王繼武、邵明寶、邢楓為副組長。辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)整改工作的組織實施和監(jiān)督檢查。各科室負責(zé)人是本部門的機關(guān)效能建設(shè)“百日整頓”整改工作的第一責(zé)任人，切實負起責(zé)任，把整改工作擺上議事日程。認真制定方案，周密組織部署，把重點放在發(fā)現(xiàn)和解決問題上，保證此項工作的健康發(fā)展。

（二）聯(lián)系實際，自查自糾。自查自糾是此次整改工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是自我學(xué)習(xí)，自我教育，自我整改，自我提高的有效措施。因此，各單位要高度重視，認真研究，聯(lián)系實際，認真做好自查自糾工作。要利用學(xué)習(xí)日，組織召開專題會議，認真學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)文件，在提高認識的基礎(chǔ)上深入動員，使每位同志都能積極投入到自查自糾工作中去。

（三）“四個始終”，常抓不懈。機關(guān)效能建設(shè)是確保司法行政機關(guān)法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三個職能實現(xiàn)的有力保障，要建立健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制，做到“四個始終”。一要把教育工作貫穿效能建設(shè)的始終。教育全區(qū)司法行政系統(tǒng)機關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)工作者牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民的理念，切實解決損害群眾利益的突出問題。二要把宣傳工作貫穿效能建設(shè)的始終。充分發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用，全面提升司法行政隊伍的整體形象，增強影響力、輻射力、群眾認知度。為效能建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。三要把督察工作貫穿效能建設(shè)的始終。各單位要建立健全效能督察制度，強化監(jiān)督檢查力度。做到執(zhí)法、管理、服務(wù)到哪里，監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里，發(fā)現(xiàn)問題就追究到哪里，保證司法行政每項工作都受到監(jiān)督，每個人都接受監(jiān)督。四要把整改工作貫穿效能建設(shè)的始終，以糾促改，以改促建。整改工作要做到“四個結(jié)合”，即抓行風(fēng)與抓隊伍相結(jié)合，抓機關(guān)與抓系統(tǒng)相結(jié)合，抓共性問題與抓個性問題相結(jié)合，抓當前問題與抓長效機制相結(jié)合。

（四）查處案件，源頭治理。各單位要堅持以查案促糾風(fēng)，堅決查處群眾高度關(guān)注，反映強烈的不正之風(fēng)。對因損害群眾利益造成重大影響的典型案件，要抓住不放，一查到底。既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進行公開曝光。

（五）加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。區(qū)局效能整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要深入到基層，對整改工作檢查指導(dǎo)，幫助查找問題，指導(dǎo)整改，確保此項工作取得成效。