食品非法交易專項(xiàng)整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-01 03:28:00

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食品非法交易專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)市衛(wèi)生局《徐州市餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治以及打擊私屠濫宰病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(徐衛(wèi)傳(2009)第1號(hào))的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定*區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治以及打擊私屠濫宰病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱:專項(xiàng)整治),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、整治目標(biāo)

全面整治餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑的采購(gòu)和使用、豬肉的采購(gòu)和加工。通過集中整治,確保餐飲單位使用的豬肉來自定點(diǎn)屠宰廠,嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑、豬肉索證索票制度和臺(tái)賬制度;有效打擊和遏制餐飲加工過程中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的違法犯罪行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。

二、工作安排

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則,嚴(yán)厲打擊在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。同時(shí),著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月左右的時(shí)間,分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。

(一)自查自糾階段(2009年1月10日之前)

1、主要任務(wù)

(1)督促各餐飲單位開展自查自糾工作。

(2)調(diào)查掌握餐飲業(yè)常用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

(3)調(diào)查掌握餐飲業(yè)豬肉來源和加工情況。

2、具體措施

(1)各餐飲單位在此階段,要對(duì)采購(gòu)和使用不合格食品添加劑和非食品添加劑、不合理使用食品添加劑、采購(gòu)非定點(diǎn)屠宰廠豬肉和不按規(guī)定要求索證索票等行為進(jìn)行自查自糾。

(2)廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要通過各種形式在餐飲業(yè)中廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和《江蘇省食品索證管理辦法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話或電子郵箱,根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施一定獎(jiǎng)勵(lì)措施。

(3)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要采取明查暗訪等方式,并結(jié)合全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布《食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》,調(diào)查摸清違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況及易被添加的食品類別,以及餐飲業(yè)豬肉采購(gòu)加工情況。

(4)要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因。對(duì)已有的監(jiān)管措施落實(shí)情況進(jìn)行分析,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理規(guī)定。

(二)清理整頓階段(2009年1月11日-3月10日)

1、主要任務(wù)

(1)采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。杜絕私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

(2)公開曝光違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)和使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的餐飲單位,嚴(yán)厲查處違法犯罪單位和個(gè)人。

2、具體措施

(1)根據(jù)第一階段掌握的情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)和使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的餐飲單位。

(2)要有針對(duì)性地開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別要以水發(fā)食品、使用著色劑和膨松劑的面點(diǎn)、使用護(hù)色劑的醬鹵肉等為主。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的線索,制定我區(qū)食品抽檢計(jì)劃。

(3)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)部門配合,采取有效措施切斷不合格食品及食品添加劑的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防其流入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

(4)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度。監(jiān)督餐飲單位落實(shí)食品添加劑、豬肉進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度,確保所使用的食品添加劑和豬肉的衛(wèi)生安全。

(5)規(guī)范食品添加劑的使用。糾正餐飲單位擅自擴(kuò)大食品添加劑使用范圍和使用量的行為,依法嚴(yán)厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑使用的行為。

(三)規(guī)范鞏固階段(2009年3月11日-4月10日)

1、主要任務(wù)

(1)完善治本措施,在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)建立健全有效的食品添加劑、豬肉采購(gòu)和使用的監(jiān)管機(jī)制。

(2)完善和規(guī)范食品添加劑、豬肉采購(gòu)和使用的管理制度。

2、具體措施

(1)建立針對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑、豬肉采購(gòu)和使用的有效監(jiān)督和管理制度,建立快速追查溯源機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

(2)加強(qiáng)對(duì)餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑、豬肉的管理,督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑、豬肉的索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度,發(fā)現(xiàn)仍在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的,依法從重處理。

(3)加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。結(jié)合我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,指導(dǎo)餐飲單位建立和完善自身管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

三、工作要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

區(qū)衛(wèi)生局高度重視此次專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(具體人員名單見附件1)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要明確整治任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親自過問,層層落實(shí)工作責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,保障有力,并加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),統(tǒng)籌安排好本次專項(xiàng)整治行動(dòng),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。在專項(xiàng)整治過程中,對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度

要加大專項(xiàng)整治的工作力度,對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。

(三)積極開展宣傳教育活動(dòng)

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會(huì)大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例,讓群眾了解在餐飲環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的危害,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),積極舉報(bào)違法線索,形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織餐飲單位進(jìn)行培訓(xùn),提高自身食品安全管理水平。

(四)及時(shí)報(bào)送工作信息

要做好專項(xiàng)整治工作信息報(bào)送工作,及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。整治工作進(jìn)展情況每?jī)芍軋?bào)告一次專項(xiàng)整治報(bào)表。專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案、要案線索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)報(bào)告。

自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié),請(qǐng)分別于2009年1月9日和2009年3月9日前報(bào)送,專項(xiàng)整治的全面總結(jié)于2009年4月12日前匯總上報(bào)。專項(xiàng)整治報(bào)表和專項(xiàng)整治總結(jié)提綱見附件2和附件3。

(五)加強(qiáng)督促整改,確保整治成效

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促其整改到位,確保專項(xiàng)整治工作全面順利開展,并做好迎接市衛(wèi)生局2009年4月上旬對(duì)我區(qū)專項(xiàng)整治工作的考核評(píng)估。