國(guó)土局違法用地整治方案

時(shí)間:2022-12-02 08:54:00

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國(guó)土局違法用地整治方案

為嚴(yán)肅查處違法用地、違法(章)建設(shè)行為(以下簡(jiǎn)稱“兩違”),進(jìn)一步規(guī)范我街道土地利用和規(guī)劃管理,優(yōu)化人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)公平正義和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,根據(jù)市委、市政府的總體部署,結(jié)合我街道實(shí)際,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,決定在全街道開展“兩違”集中整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,通過集中清理整治,懲治和遏制違法用地、違法(章)建設(shè)行為,建立遵循規(guī)劃、依法用地、依法管理的良好秩序,達(dá)到標(biāo)本兼治、促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

二、整治范圍

本次集中整治的范圍主要是*年1月1日以來(lái),街道范圍內(nèi)發(fā)生的違法用地、違法(章)建設(shè)行為。*年1月1日以前發(fā)生至今未經(jīng)依法處理的,一并列入集中整治。

三、方法與步驟

全街道的“兩違”集中整治工作主要分五個(gè)階段進(jìn)行:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月15至9月24日)。召開動(dòng)員大會(huì),部署全街道“兩違”集中整治工作。開展多種形式的宣傳活動(dòng),大造輿論聲勢(shì),增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,營(yíng)造依法整治的良好環(huán)境。為了統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍,要大力宣傳集中整治的重要意義和基本原則,組織開好三個(gè)會(huì)議:召開街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議,統(tǒng)一班子思想;召開整治工作動(dòng)員會(huì),部署“兩違”集中整治工作;召開村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議,宣傳“兩違”整治政策。同時(shí)受理群眾舉報(bào)(街道舉報(bào)電話:*、*),動(dòng)員違法違章戶自覺拆除違法違章建筑,并做好拆違前準(zhǔn)備工作,開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)調(diào)查核實(shí)階段(9月25日至10月15日)。各工作片建立相應(yīng)的整治隊(duì)伍,對(duì)3月份的調(diào)查摸底情況逐宗逐戶進(jìn)行核查,核實(shí)每宗“兩違”用地違法主體、違法性質(zhì)、違法面積、房屋座落、土地類別、是否符合規(guī)劃及舊房處理等情況,做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)記錄,并分自然村(社區(qū))張榜公布,接受群眾監(jiān)督。核查結(jié)果報(bào)街道“兩違”整治辦公室。街道在此基礎(chǔ)上,參照市里的有關(guān)政策,制定出“兩違”整治的具體操作辦法。

(三)政策處理階段(10月16日至11月30日)。各工作片根據(jù)處理政策,對(duì)照違法事實(shí),本著實(shí)事求是、公開、公平、公正的原則,提出分戶處理意見,以村為單位對(duì)“兩違”處理意見進(jìn)行公示,公示時(shí)間為一周。公示結(jié)束后,根據(jù)先拆除,后處罰,再補(bǔ)辦審批手續(xù)的工作思路,逐戶作出處理。對(duì)逾期不拆除的,街道組織開展聯(lián)合執(zhí)法,依法強(qiáng)制拆除,并及時(shí)做好拆除后區(qū)域的清理善后工作。要堅(jiān)決克服以罰代法、以罰代拆、處理不到位的問題。要狠抓一批影響惡劣的典型案件處理,加大“兩違”整治的懲戒效果和威懾作用。

(四)查漏補(bǔ)缺階段(12月1日至12月15日)。各工作片要開展“兩違”整治回頭看,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,對(duì)應(yīng)拆除而未到位,應(yīng)罰款而未到位的組織再整治。街道“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)的整治情況進(jìn)行督查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、進(jìn)展緩慢的村、社區(qū)要進(jìn)行通報(bào)和重點(diǎn)督查。同時(shí),各村、社區(qū)要進(jìn)一步完善管理措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)管理。

(五)驗(yàn)收考核階段(12月16日至12月31日)。街道“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各工作片,組成驗(yàn)收小組,對(duì)各村、社區(qū)的“兩違”集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,并就本年度“兩違”集中整治工作提出考核意見。實(shí)事求是地肯定成績(jī),指出不足,并就規(guī)范我街道的土地利用和規(guī)劃管理提出合理化建議。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“兩違”整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。各工作片和村干部務(wù)必克服畏難情緒,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策上來(lái)。街道黨工委、辦事處成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,由徐建光書記任組長(zhǎng),金輝主任任常務(wù)副組長(zhǎng)。根據(jù)本地實(shí)際,設(shè)立宣傳發(fā)動(dòng)、后勤保障、信訪維穩(wěn)、紀(jì)檢監(jiān)督組等工作機(jī)構(gòu),分工負(fù)責(zé),明確職責(zé)。

2、齊抓共管、形成合力。各工作片、行政村是“兩違”整治的主體,負(fù)責(zé)“兩違”整治現(xiàn)狀調(diào)查,牽頭組織拆除違法建筑物和“兩違”具體整治工作。駐街道的相關(guān)部門要密切配合,通力合作,發(fā)揮職能,形成合力,確保完成“兩違”整治任務(wù)。

3、明確重點(diǎn),強(qiáng)化督查。各工作片要根據(jù)實(shí)際情況,明確各階段的工作重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,不走過場(chǎng),積極有效的做好“兩違”集中整治工作。要突出城市建成區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域,突出城區(qū)主要道路及國(guó)道、省道沿線等重點(diǎn)地段,突出黨員干部等重點(diǎn)對(duì)象。要建立“兩違”集中整治工作匯報(bào)制度,街道“兩違”整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會(huì)議,通報(bào)各工作片、各村的工作進(jìn)展情況。

4、規(guī)范操作,嚴(yán)肅紀(jì)律。各工作片對(duì)“兩違”集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,認(rèn)真總結(jié),針對(duì)存在的問題,分不同的情況提出整改措施。要強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作,做到“三公開一監(jiān)督”,即核查情況公開、處理意見公開、處理結(jié)果公開,全程接受群眾監(jiān)督。要敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗、拆窮不拆富的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)等待觀望、行動(dòng)遲緩、不認(rèn)真組織查處的,對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處力度不夠的,或是在整治期間轄區(qū)內(nèi)新發(fā)“兩違”而不及時(shí)牽頭組織拆除的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,責(zé)令限期整改,并追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要通過廣播巡邏車、張貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、橫幅等多種形式,大力宣傳市委、市政府開展違法用地、違法(章)建設(shè)整治的堅(jiān)定決心,大力宣傳整治工作的好做法和取得的階段性成果,保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。各村要利用群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳,真正讓“兩違”整治的各項(xiàng)政策舉措家喻戶曉,深入民心。通過廣泛宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地、依法建設(shè)的觀念,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。