行業(yè)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案

時間:2022-12-02 09:37:00

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行業(yè)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“強(qiáng)工業(yè),興三產(chǎn),優(yōu)環(huán)境,促民生”的總方針和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署,切實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作有序規(guī)范開展,以全面、準(zhǔn)確、及時反應(yīng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,特制定本實(shí)施方案。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制

(一)分工負(fù)責(zé)制度

建立政府綜合統(tǒng)計和行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制,由市有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),采取整體設(shè)計、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施的原則協(xié)同實(shí)施。有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門所管理行業(yè)法人單位的統(tǒng)計調(diào)查,并根據(jù)需要協(xié)助統(tǒng)計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調(diào)查工作(具體職責(zé)分工詳見附件)。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度

根據(jù)工作需要,由市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)組召開專題協(xié)調(diào)會議,研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項,指導(dǎo)、督促、推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

(三)評價考核制度

為了規(guī)范和促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量和效率,建立對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度,具體考核辦法另行制定。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作列入服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案

(一)統(tǒng)計范圍及調(diào)查對象

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍包括以下15個門類:(1)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);(2)信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);(3)批發(fā)和零售業(yè);(4)住宿和餐飲業(yè);(5)金融業(yè);(6)房地產(chǎn)業(yè);(7)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);(8)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);(9)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);(10)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);(11)教育;(12)衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);(13)文化、體育和娛樂業(yè);(14)公共管理和社會組織;(15)國際組織。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象:全市范圍內(nèi)從事服務(wù)業(yè)活動的全部法人單位和個體經(jīng)營戶。法人單位包括企業(yè)、事業(yè)、行政、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、其他組織機(jī)構(gòu)以及視同法人單位的企業(yè)(單位);個體經(jīng)營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實(shí)際從事服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的個體戶。

(二)統(tǒng)計的主要內(nèi)容與方法

1、財務(wù)統(tǒng)計及方法

服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容以全面反映服務(wù)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和滿足地區(qū)生產(chǎn)總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務(wù)業(yè)單位的基本情況和資產(chǎn)負(fù)債、收支、盈余等情況。由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定《*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》(調(diào)查制度另發(fā)),服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查對象分為法人單位(限額以上和限額以下)和個體經(jīng)營戶兩大類,并實(shí)行在地統(tǒng)計,具體調(diào)查對象名單由市統(tǒng)計局提供,根據(jù)職責(zé)分工由各部門分別組織實(shí)施。

2、業(yè)務(wù)統(tǒng)計及方法

業(yè)務(wù)統(tǒng)計主要以反映行業(yè)業(yè)務(wù)活動的實(shí)物量及行政記錄情況。由行業(yè)管理部門根據(jù)上級要求和實(shí)際需要制定本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度并組織實(shí)施,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統(tǒng)計部門。

(三)調(diào)查頻率和上報時間

限額以上服務(wù)業(yè)法人單位統(tǒng)計調(diào)查實(shí)行季報和年報制度。一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,年報報告期為1~12月,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)及市有關(guān)部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前,年報為次年1月底前,從2009年二季度開始試行,2009年年報正式實(shí)施。

限額以下法人單位和個體經(jīng)營戶實(shí)行季報調(diào)查制度。一年調(diào)查4次,一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行,2010年開始正式實(shí)施。

業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查頻率和上報時間按行業(yè)管理部門統(tǒng)計制度規(guī)定上報,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統(tǒng)計部門。

(四)組織實(shí)施

市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定全市服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計報表制度,編制數(shù)據(jù)處理程序,審核、匯總、評估和全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市統(tǒng)計局根據(jù)統(tǒng)計制度確定并向相關(guān)行業(yè)管理部門提供法人單位名單,指導(dǎo)行業(yè)管理部門開展服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查,協(xié)助做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作;承擔(dān)行業(yè)管理部門以外服務(wù)業(yè)行業(yè)的限額以上單位的統(tǒng)計調(diào)查、限額以下單位和個體戶的抽樣調(diào)查工作。審核、匯總、上報本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表。

市有關(guān)行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工組織實(shí)施本部門管理行業(yè)單位的財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查和本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作,及時向市統(tǒng)計局報送有關(guān)統(tǒng)計資料。有關(guān)行業(yè)管理部門在上級管理部門和市統(tǒng)計局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本部門管理行業(yè)單位財務(wù)報表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報,對本部門基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),及時向同級政府統(tǒng)計部門抄報本部門財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。沒有承擔(dān)具體統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的管理部門,要積極配合和協(xié)助統(tǒng)計局開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

(五)工作要求

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制,制定工作計劃和實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展本轄區(qū)和本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

2.做好統(tǒng)計保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作任務(wù)。開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)要列入年度財政預(yù)算,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。

3.規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)。人事(編制)、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位、社會組織和個體經(jīng)營戶名錄庫,為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計臺帳和規(guī)范化建設(shè),做到數(shù)出有據(jù),保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

4.實(shí)行在地統(tǒng)計。各類統(tǒng)計調(diào)查對象,不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)和經(jīng)營方式,均按所在地原則進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,由所在地統(tǒng)計部門或行業(yè)歸口管理部門依法行使統(tǒng)計職能,進(jìn)行統(tǒng)計管理。

5.加強(qiáng)依法統(tǒng)計。要廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳,營造依法、誠信統(tǒng)計的良好氛圍。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。