經(jīng)貿(mào)局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案

時間:2022-12-02 02:08:00

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經(jīng)貿(mào)局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案

一、實施“工業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程,提升“一區(qū)五園”發(fā)展水平

責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道

配合單位:國土資源局、財政地稅局、國稅局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局

工作要求:

1、突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場地位。20*年開發(fā)的1000畝地塊所有企業(yè)全部投產(chǎn),20*年拓展的1200畝地塊所有企業(yè)開工建設(shè),清理畝均稅收1萬元以下的閑置低效用地300畝以上。新增規(guī)上企業(yè)40家,實現(xiàn)銷售98億元,稅收3.8億元,外貿(mào)出口1.97億美元。

2、加大五個工業(yè)園的開發(fā)力度。*、*新拓展工業(yè)用地各300畝以上,馬澗、*、橫溪新增工業(yè)用地各100畝以上,清理畝均稅收1萬元以下的閑置低效用地300畝以上,經(jīng)濟密度提高10萬元,達到70萬元以上,工業(yè)稅收增幅高于全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道平均水平10%以上。

3、深入實施“工業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程,每月25日前召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工業(yè)經(jīng)濟例會,通報全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的年度工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道引進培育特色產(chǎn)業(yè),切實提高投資強度和產(chǎn)出,加快上華、永昌、赤溪、諸葛、黃店、香溪、水亭工業(yè)功能園區(qū)或集中區(qū)建設(shè),支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)利用閑置用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,構(gòu)建企業(yè)孵化基地。

二、開展“工業(yè)項目推進年”活動,加大工業(yè)性投入

責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局

配合單位:發(fā)改局、科技局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、財政地稅局、國稅局、統(tǒng)計局、公安局(消防)、人行、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道

工作要求:

1、繼續(xù)深入開展“工業(yè)項目推進年”活動。強化工業(yè)性投入的督查和考核。全年完成工業(yè)性投入30億元以上,完成制造業(yè)投入29億元以上。其中,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成工業(yè)性投入15億元,“五園”完成6億元,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成10億元。

2、全年實施55項總投資30億元的市重點技改項目,年內(nèi)完成技改投入14億元,建成投產(chǎn)39項。

3、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境,排摸55項重點技改項目實施過程中的難點問題,交辦責(zé)任單位協(xié)調(diào)解決。

4、認(rèn)真開展銀企對接活動,全年舉辦1~2次銀企合作洽談會,積極爭取金融機構(gòu)的項目信貸支持。

5、加大項目儲備和包裝力度,爭取列入省重點工業(yè)項目6只以上,獲得更多的省統(tǒng)籌指標(biāo)及專項財政貼息。

三、內(nèi)外并舉,加大招商引資力度

責(zé)任單位:外經(jīng)貿(mào)局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

配合單位:市機關(guān)各部門

工作要求:

1、全年完成招商引資企業(yè)45家,引進內(nèi)資12億元以上,實際到位外資4500萬美元。

2、深化招商工作。由涉企部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合組建8~10支專業(yè)招商小分隊,主動外出招商;積極開展以商引商和產(chǎn)業(yè)招商,重點在高檔紡織、汽摩配、機電一體化、銅鋁深加工等項目開展招商;抓好回歸工程,引導(dǎo)和鼓勵在外*籍人士返鄉(xiāng)投資,特別要抓好20*年已簽約項目的落戶工作;配合相關(guān)部門籌建外地商會,開展重點招商活動,參加“東盟博覽會”、“夏交會”、“哈洽會”、“浙洽會”等各類重大活動。

3、完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、部門招商引資考核機制,建立招商引資項目終身服務(wù)、終身考核制度,成立重大項目推進服務(wù)小組,狠抓項目落實。

4、優(yōu)化項目預(yù)審。進一步完善項目預(yù)審程序、指標(biāo)要求;推進已預(yù)審項目招拍掛程序的開展;對預(yù)審項目實施全過程跟蹤,密切掌握項目投資率、產(chǎn)出率和社會貢獻率。

四、繼續(xù)擴大對外貿(mào)易,實施外向帶動戰(zhàn)略

責(zé)任單位:外經(jīng)貿(mào)局

配合單位:人行(外管)、檢驗檢疫*辦事處、財政地稅局、國稅局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

工作要求:

1、全年完成外貿(mào)進出口5.01億美元,其中出口4.77億美元以上。全年新增自營出口主體30家以上,超千萬美元的出口企業(yè)達10家以上。

2、發(fā)揮*海關(guān)*聯(lián)絡(luò)處的作用,逐步增加聯(lián)絡(luò)處的服務(wù)內(nèi)容,力爭在企業(yè)出口報關(guān)、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批等方面實現(xiàn)全覆蓋。

3、積極為企業(yè)到國內(nèi)外參展搭建好平臺。全年計劃爭搶廣交會攤位60個,華交會攤位6個,境外參展展位40個。

4、利用好*國際商會。搭建起*外經(jīng)貿(mào)企業(yè)大服務(wù)平臺。繼續(xù)開展多層次的培訓(xùn)、講座、報告等形式,不斷增強外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員正確應(yīng)對人民幣匯率變化、退稅政策調(diào)整等局面的能力,提高自身素質(zhì)。

5、全年創(chuàng)辦企業(yè)駐境外辦事窗口(辦事處)3家,完成境外勞務(wù)輸出200人次。

五、繼續(xù)推進中國織造名城建設(shè)

責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、紡織行業(yè)協(xié)會

配合單位:外經(jīng)貿(mào)局、科技局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、人勞社保局、教體局、財政地稅局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局

工作要求:

1、深入開展紡織行業(yè)浙江區(qū)域名牌培育工作,推進紡織行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工程,到2010年爭創(chuàng)紡織行業(yè)浙江區(qū)域名牌。

2、充分發(fā)揮*市紡織檢測中心的技術(shù)支撐作用,建立公共檢測服務(wù)平臺,強化服務(wù)指導(dǎo),開展紡織全項目檢測,重點做好毛巾產(chǎn)品的省級監(jiān)督抽查工作,防止出現(xiàn)毛巾產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)量問題。

3、強化紡織行業(yè)協(xié)會功能,提升服務(wù)功能,促進行業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制訂毛巾行業(yè)聯(lián)盟企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強企業(yè)應(yīng)對危機能力,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),爭列市級以上企業(yè)技術(shù)中心3家,信息化示范(試點)企業(yè)2家、市級以上新產(chǎn)品10只。

六、開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,積極培育壯大企業(yè)主體

責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、財政地稅局、科技局、統(tǒng)計局、人行

工作要求:

1、積極開展為企業(yè)“送溫暖、送政策、送服務(wù)”活動,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問題。

2、認(rèn)真做好重點企業(yè)的對口幫扶工作,圍繞“解困、扶持、服務(wù)”的方針,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加強溝通協(xié)調(diào),幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

3、培育一批上規(guī)模的優(yōu)強企業(yè),全年力爭銷售額超億元企業(yè)突破60家,“億千”企業(yè)突破30家,“雙五”企業(yè)突破40家。新增企業(yè)200家,新增規(guī)模以上企業(yè)80家。全市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)、銷增長15%以上,力爭20%。

4、大力發(fā)展裝備制造業(yè),力爭在成套設(shè)備和汽摩配產(chǎn)業(yè)取得突破。加快冶金行業(yè)銅鋁延伸產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,形成新的經(jīng)濟增長點。

5、加強優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,對優(yōu)強企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到的重大問題及時予以協(xié)調(diào)解決。

6、梳理調(diào)研全市企業(yè)分布結(jié)構(gòu),確定新興培育行業(yè)。確定100家成長性好、創(chuàng)新能力強、有特色優(yōu)勢中小企業(yè)列入重點培育的成長型中小企業(yè)庫,并在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新基金中安排不少于30%的資金,專項用于支持特色優(yōu)勢中小企業(yè)技改項目和技術(shù)創(chuàng)新的項目補貼。

七、抓好節(jié)能降耗和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作

責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局、財政地稅局、國稅局、統(tǒng)計局

工作要求:

1、建立政府節(jié)能降耗工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并實行問責(zé)制和一票否決制。加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點用能單位的考核,由經(jīng)貿(mào)局代表市政府與年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)分別簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。普及節(jié)能知識,營造全社會節(jié)能文化和氛圍。確保萬元GDP能耗完成*市下達指標(biāo)。

2、嚴(yán)格控制新增高耗能項目。禁止投資建設(shè)各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能項目,建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。

3、加快淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)厲查處“新五小”、“十五小”企業(yè)。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型鍋爐,淘汰不符合國家和省強制性能效標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐。加快發(fā)展新型墻體材料。

4、鼓勵節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。抓好10~20項重點節(jié)能技改和新技術(shù)推廣示范項目。重點推廣先進適用的低溫純余熱發(fā)電、可再生能源等技術(shù)。支持電子節(jié)能燈等高效照明行業(yè)發(fā)展。

5、加大清潔生產(chǎn)審核力度。對高耗能、高耗水、高排放企業(yè),實施限期清潔生產(chǎn)階段性審核。

6、選擇10家左右企業(yè)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作。

7、加強對高耗能、高耗水、高排放及重點用能企業(yè)的能源監(jiān)察、監(jiān)測。

八、實施名牌戰(zhàn)略,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項行動

責(zé)任單位:工商局、質(zhì)量技監(jiān)局

配合單位:經(jīng)貿(mào)局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

工作要求:

1、深入實施品牌戰(zhàn)略。制定年度實施品牌戰(zhàn)略具體工作推進計劃并開展組織實施且有量化目標(biāo);加強宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)積極申報馳著名商標(biāo)。年內(nèi)新增馳名商標(biāo)1只、省著名商標(biāo)3只、省以上名牌產(chǎn)品2只以上。

2、開展商標(biāo)搶注活動,制定年度創(chuàng)牌計劃,安排專項經(jīng)費,明確創(chuàng)牌對象,實行一對一全程幫扶,對無商標(biāo)企業(yè)進行摸底調(diào)查,引導(dǎo)外向型企業(yè)、無商標(biāo)企業(yè)加強國際、國內(nèi)商標(biāo)的申請注冊,完成10%無注冊商標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)申報任務(wù)。對現(xiàn)有商標(biāo)資源進行調(diào)研梳理,加強引導(dǎo),實現(xiàn)綜合利用。

3、開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動。

九、推進企業(yè)上市

責(zé)任單位:發(fā)改局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、科技局、財政地稅局、國稅局

工作要求:

1、進一步加強企業(yè)上市工作,努力爭取一家企業(yè)成功上市,并做好企業(yè)上市的全程服務(wù)工作。

2、繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作,營造濃厚的企業(yè)上市氛圍,充實擬上市企業(yè)培育庫,力爭新增一家企業(yè)完成股份制改造。

3、鼓勵和扶持企業(yè)上市,落實《*市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的意見》的相關(guān)優(yōu)惠政策,同時為企業(yè)多渠道融資創(chuàng)造條件。

十、推進技術(shù)創(chuàng)新

責(zé)任單位:科技局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科協(xié)

工作要求:

1、著力構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。對照新出臺的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法,組織力量對企業(yè)進行集中培訓(xùn)和分類指導(dǎo),給予更有針對性的扶持和幫助,促進加快發(fā)展。全年爭取新增*市級以上科技型企業(yè)10家以上;新增市級以上研發(fā)和技術(shù)中心15家以上,其中省級研發(fā)中心和技術(shù)中心2家以上。

2、推進省科技強市創(chuàng)建工作。加快發(fā)展新材料、電子、生物與新醫(yī)藥和新能源及節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造紡織、機械、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次全面升級。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。全年爭取*市級以上科技計劃項目立項40項以上,開發(fā)市級新產(chǎn)品110只以上,其中省級新產(chǎn)品20只,年專利申請量450件以上。

3、加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。組織各類科技對接活動,深化企業(yè)與高校院所的科技合作,加強高新技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。組織“*企業(yè)家高校行”活動,積極引進大院各校,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

十一、強化安全監(jiān)督,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個零增長”

責(zé)任單位:安監(jiān)局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、公安局、交通局、建設(shè)局、教體局、總工會、旅游局

工作要求:

1、圍繞市委市政府“平安*”建設(shè)總體要求,進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,創(chuàng)新工作機制和舉措,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效遏制一般事故,杜絕重特大事故發(fā)生,確保全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)“三個零增長”,推進全市安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、深化安全生產(chǎn)隱患整治工作,持續(xù)推進消防及“三合一”、道路及水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、礦山、電力設(shè)施等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,著力加強安全隱患的排查治理,進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

3、強化安全教育培訓(xùn)力度,大力開展“安全生產(chǎn)月”等活動,加強企業(yè)從業(yè)人員、外來業(yè)務(wù)工人員和農(nóng)民工的安全知識培訓(xùn),著力提高安全意識和操作技能。

4、加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì),嚴(yán)格安全執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。

十二、加強電網(wǎng)建設(shè),提高供電保障能力

責(zé)任單位:供電局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、安監(jiān)局、國土資源局、建設(shè)局

工作要求:

1、加快電網(wǎng)建設(shè)。建成投運芝堰、登勝、*輸變電工程,開工建設(shè)*、香溪輸變電工程。

2、做好供電服務(wù)工作。實現(xiàn)售電量20.04億千瓦時,綜合供電可靠率99.71%,綜合電壓合格率98.85%。

3、加強電力需求側(cè)管理,提高供電保障能力;推進節(jié)約用電工作。

十三、開展進出口重點產(chǎn)品專項整治

責(zé)任單位:*市檢驗檢疫局*辦事處

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

工作要求:

1、進一步履行好檢驗檢疫職能,加強涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等出入境貨物的檢驗檢疫和監(jiān)管,新培育二類企業(yè)2家,快速核放企業(yè)2家,完成出入境檢驗檢疫2億美元以上。

2、開展與市質(zhì)量技監(jiān)局的檢測、實驗合作,解決部分檢測外送企業(yè)送檢不方便的問題。

3、幫助出口企業(yè)采取有效措施應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘,努力保持*出口產(chǎn)品無國際通報和退貨,促進*開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

十四、開展“企業(yè)文化年”建設(shè)活動,推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、職工技術(shù)創(chuàng)新活動深入開展

責(zé)任單位:總工會、人勞局

配合單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局

工作要求:

1、深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。年初召開第二批勞動關(guān)系和諧企業(yè)表彰大會;培育勞動關(guān)系和諧企業(yè),使全市規(guī)模以上企業(yè)參與勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動面達100%。

2、推進企業(yè)文化建設(shè)。與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化局聯(lián)合舉辦“情系園區(qū)”文化藝術(shù)節(jié),組織全市氣排球或乒乓球比賽。舉辦各類職工文體活動,豐富職工業(yè)余文化生活。

3、深入開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。積極開展以提高職工素質(zhì)為重點的勞動競賽、合理化建設(shè)、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,全面實施技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能升級等職工素質(zhì)提升工程。

4、開展對全市企業(yè)《勞動合同法》實施情況的監(jiān)督檢查,提出整改落實措施。