醫(yī)療質(zhì)量活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-02 02:39:00
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為進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈*市2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(常衛(wèi)醫(yī)〔2009〕195號(hào)),結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)、平安醫(yī)院創(chuàng)建工作、全面改善醫(yī)療服務(wù)推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以病人為中心,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,保障患者合法權(quán)益,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
二、活動(dòng)范圍及主題
全區(qū)各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
活動(dòng)主題:“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全”。
三、活動(dòng)原則
(一)內(nèi)涵建設(shè)與社會(huì)宣傳相結(jié)合。各單位按照本實(shí)施方案有關(guān)要求強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,突出內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育和質(zhì)控管理人員培訓(xùn)。同時(shí),切實(shí)履行社會(huì)職責(zé),充分動(dòng)員媒體力量,廣泛開展健康教育和科普宣傳,向人民群眾普及科學(xué)防病治病和正確擇醫(yī)、就醫(yī)等方面的知識(shí)。
(二)全面梳理和重點(diǎn)整治相結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面梳理和排查本單位臨床科室、輔助科室、實(shí)驗(yàn)室和后勤安保等部門的質(zhì)量和安全隱患,查找醫(yī)療質(zhì)量管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,打擊非法行醫(yī),查處虛假宣傳。
(三)單位自查與行政督導(dǎo)相結(jié)合。要按照本實(shí)施方案,對(duì)本單位醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞進(jìn)行自查,制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)。局在各單位開展自查、整改的基礎(chǔ)上,適時(shí)對(duì)“萬里行”活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。
(四)當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。在2009年“萬里行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步探索完善適合我區(qū)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理制度,建立醫(yī)療質(zhì)量、安全管理的長效機(jī)制。
四、組織管理
局成立“萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)制定全區(qū)“萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局衛(wèi)生處。各單位要成立主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)順利實(shí)施。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)教育宣傳
廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員和群眾的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識(shí)。
1.組織法規(guī)學(xué)習(xí)。各單位加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn),組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識(shí)。
2.開展宣教活動(dòng)。區(qū)疾病控制中心開展科普宣教活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展一期“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”專題健康教育講座,主要內(nèi)容為引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),正確擇醫(yī)、就醫(yī),提高群眾醫(yī)療安全意識(shí)和甄別假醫(yī)、假藥、虛假宣傳的能力,保障患者合法權(quán)益。
3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位圍繞“萬里行”活動(dòng)主題,充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體作用,開展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng),可以與*電視臺(tái)、*廣播電臺(tái)、*日?qǐng)?bào)晚報(bào)及高新區(qū)報(bào)聯(lián)合辦好宣傳專版專欄。活動(dòng)周期內(nèi),各單位要每周至少1篇活動(dòng)內(nèi)容稿上報(bào)局衛(wèi)生處,積極投稿,宣傳衛(wèi)生,提升形象。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所加大對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳的打擊力度,對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳等行為予以通報(bào)、曝光等。
(二)嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入
以貫徹實(shí)施衛(wèi)生部《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號(hào))為重點(diǎn),認(rèn)真做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。
1.建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度。各單位主要負(fù)責(zé)人作為本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立健全本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的相關(guān)規(guī)章制度,建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案。
2.開展醫(yī)療技術(shù)的全面梳理。重點(diǎn)清理以下3類醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用:一是尚不成熟或存在較多倫理問題的;二是須由衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)入方可臨床應(yīng)用的;三是未取得相關(guān)診療科目的。
3.落實(shí)手術(shù)分級(jí)管理制度。各單位要嚴(yán)格按照《江蘇省醫(yī)院手術(shù)分級(jí)管理規(guī)范》進(jìn)行手術(shù)管理,制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法,對(duì)醫(yī)師的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行審核并通過后,方可授予相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(三)堅(jiān)持合理用藥
貫徹實(shí)施《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強(qiáng)全國合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》和《*市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥管理的實(shí)施意見》,積極推進(jìn)臨床合理用藥。
1.實(shí)施基層機(jī)構(gòu)培訓(xùn)計(jì)劃。局將邀請(qǐng)省市有關(guān)專家對(duì)抗菌藥物合理應(yīng)用進(jìn)行全區(qū)培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的感染、呼吸、外科、兒科、婦產(chǎn)科、藥學(xué)等專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.規(guī)范合理用藥監(jiān)測(cè)工作。各醫(yī)療單位要按照監(jiān)測(cè)工作方案要求,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)的收集、處理和上報(bào)工作。局組織人員對(duì)各單位藥品使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控超常預(yù)警制度,對(duì)用藥情況和藥品收入實(shí)行定期分析、將實(shí)行通報(bào)等措施;對(duì)各單位科室藥品用量和醫(yī)生單品種用藥量進(jìn)行抽查排位并在局辦公網(wǎng)進(jìn)行公示,各單位抗菌藥物使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作原則上不少于每兩月一次。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室也應(yīng)適度開展藥品使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控超常預(yù)警活動(dòng)。
3.加強(qiáng)藥物臨床應(yīng)用管理。以嚴(yán)格控制Ⅰ類切口手術(shù)預(yù)防用藥為重點(diǎn),加強(qiáng)圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防性應(yīng)用的管理;嚴(yán)格控制氟喹諾酮類藥物臨床應(yīng)用,掌握臨床應(yīng)用指征,控制臨床應(yīng)用品種數(shù)量;嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)管理制度;加強(qiáng)臨床微生物檢測(cè)與細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作,建立抗菌藥物臨床應(yīng)用預(yù)警機(jī)制;落實(shí)毒、麻、精、放等特殊藥品的安全管理。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療安全
1.落實(shí)核心制度。堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術(shù)前病例討論制度、死亡病例討論制度、危重病人搶救制度、會(huì)診制度、查對(duì)制度、病歷書寫規(guī)范與管理制度、交接班制度、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度、手術(shù)分級(jí)管理制度、醫(yī)患溝通制度、臨床輸血管理制度等核心制度。
2.加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。全面檢查和梳理有關(guān)醫(yī)院感染預(yù)防與控制的各方面工作,重點(diǎn)加強(qiáng)新生兒病房、產(chǎn)科、感染性疾病科、手術(shù)室、消毒供應(yīng)中心、治療室等重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范。對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具相關(guān)證明進(jìn)行審核,按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械,嚴(yán)格按要求清洗、消毒或者滅菌,并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染管理基本要求(試行)》,認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn),掌握醫(yī)院感染預(yù)防控制的基本知識(shí)。
3.推進(jìn)“病人安全目標(biāo)”。繼續(xù)落實(shí)病人安全目標(biāo)(2009版):嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者身份識(shí)別的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行在特殊情況下醫(yī)務(wù)人員之間有效溝通的程序,做到正確執(zhí)行醫(yī)囑;嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)安全核查,防止手術(shù)患者、手術(shù)部位及術(shù)式發(fā)生錯(cuò)誤;嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范,落實(shí)醫(yī)院感染控制的基本要求;提高用藥安全;建立臨床實(shí)驗(yàn)室“危急值”報(bào)告制度;防范與減少患者跌倒事件發(fā)生;防范與減少患者壓瘡發(fā)生;主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件;鼓勵(lì)患者參與醫(yī)療安全。
4.保證血液安全。貫徹執(zhí)行《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》,手術(shù)中需要輸血的要嚴(yán)格按照輸血技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)臨床輸血質(zhì)量管理,強(qiáng)化檢驗(yàn)科和臨床一線醫(yī)務(wù)人員血液安全知識(shí)的掌握,開展用血安全知識(shí)培訓(xùn)工作,保證臨床用血安全。
(五)開展安全排查
全面排查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患,重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要求:
1.建立完善的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,明確人員配置要求,認(rèn)真組織落實(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝置的日常管理維護(hù)、保養(yǎng)并保障安全運(yùn)行,防止漏電、漏氣、漏水;完善勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用。
3.確保消防通道暢通,無障礙物,消防設(shè)備齊全,標(biāo)志醒目,專人管理,設(shè)有消防預(yù)警系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援物資的配備和維護(hù),定期開展應(yīng)急演練。
5.加強(qiáng)對(duì)放射科、氧氣供應(yīng)室、危險(xiǎn)品倉庫、配電室、壓力容器及電梯、消毒供應(yīng)室等重要部門的安全管理。
(六)全面改善服務(wù)
圍繞診前、診間、診后,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和流程、暢通急診綠色通道、改善服務(wù)態(tài)度、加強(qiáng)醫(yī)患溝通。
1.改善檢查檢驗(yàn)服務(wù)。提供24小時(shí)急診檢查檢驗(yàn)服務(wù),檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,集中采血,集中查閱,發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告,縮短檢驗(yàn)檢查出具報(bào)告單時(shí)間,滿足患者需求。
2.實(shí)行專家全日門診。開設(shè)全天專家門診,解決病人上下午看病銜接問題,方便病人。開設(shè)專家聯(lián)合門診,集合相關(guān)專家,提高診斷的準(zhǔn)確性,為患者提供最有利的個(gè)體化治療方案。
3.加強(qiáng)出院病人回訪。制定回訪內(nèi)容,規(guī)定回訪要求,強(qiáng)化回訪考核,出院病人一周內(nèi)回訪率100%。
六、活動(dòng)步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2009年8月-9月)。制定《*區(qū)2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案》,召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)我區(qū)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)進(jìn)行部署;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、組織分工、活動(dòng)安排,完成“萬里行”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織工作。
(二)組織實(shí)施階段(2009年9月-2010年4月)。各單位根據(jù)衛(wèi)生部《方案》精神和我區(qū)的具體要求,全面開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng),認(rèn)真組織自查自糾,明確責(zé)任,限期整改。加強(qiáng)宣傳教育和制度建設(shè),以查促建、糾建結(jié)合,以多種形式促進(jìn)醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系,局將按照活動(dòng)方案要求,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)情況指導(dǎo)檢查,組織督查和抽查工作。
(三)總結(jié)交流階段(2010年5月)??偨Y(jié)各單位開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效,組織召開活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),宣傳推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本,是醫(yī)院管理的核心,關(guān)系群眾的身心健康和生命安全,關(guān)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和影響,關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)的公眾形象。開展2009年“萬里行”活動(dòng),是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識(shí),明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療安全管理工作第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大檢查、指導(dǎo)力度,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)重在質(zhì)量建設(shè),消除安全隱患。各單位要重視內(nèi)涵建設(shè),從人才、技術(shù)、管理等方面入手,培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理、檢查力度,對(duì)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品及要害部門中的安全隱患進(jìn)行全面梳理排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,消除安全隱患,防范醫(yī)療事故,杜絕醫(yī)療差錯(cuò)。
(三)明確活動(dòng)目標(biāo),發(fā)動(dòng)社會(huì)參與?!叭f里行”活動(dòng)的目標(biāo)是提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全、和諧醫(yī)患關(guān)系,核心是“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”,切入點(diǎn)是“萬里行”。各單位要圍繞活動(dòng)核心,積極行動(dòng),主動(dòng)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,分層次、分類別、分項(xiàng)目地推動(dòng)活動(dòng)開展。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),動(dòng)員新聞媒體支持和積極參與,宣傳推廣一批管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意的先進(jìn)典型,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。