導語：危險化學品安全專項整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國務院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《國務院辦公廳關(guān)于深化安全專項整治的通知》、《國務院辦公廳關(guān)于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》等文件精神，根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和工作部署，按照省、市危險化學品安全專項整治實施方案的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，20*年我區(qū)繼續(xù)深化開展危險化學品安全專項整治工作，意見如下：

一、整治目標

以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據(jù)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，突出重點，依法整治，逐步實現(xiàn)危化品安全管理法治秩序；進一步落實危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任和各項監(jiān)管措施；強化危化品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，遏制重大傷亡事故，有效預防和減少一般?；肥鹿实陌l(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

二、整治范圍和重點

專項整治的范圍為全區(qū)各類?；窂臉I(yè)單位，對?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進行全面整頓，重點是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的?；窂臉I(yè)單位；存在重大危險源和重大事故隱患的?；窂臉I(yè)單位；非法從事?；飞a(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人；利用危化品從事違法犯罪活動的單位和個人。

三、整治的主要任務

（一）強化對危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管

1、按照《國務院辦公廳關(guān)于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》和江蘇省安委會辦公室《關(guān)于在全省危險化學品從業(yè)單位開展“五個整頓、兩個關(guān)閉”工作的通知》（蘇安辦［2004］14號）要求，我區(qū)繼續(xù)深入開展?；窂臉I(yè)單位“五個整頓、兩個關(guān)閉”工作。要以生產(chǎn)規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)和甲類火災爆炸危險的企業(yè)為主要整治對象，集中開展對未經(jīng)安全審查批準、安全評價和規(guī)范設計而擅自更改生產(chǎn)工藝路線或工藝路線不成熟、擅自科研試制或擴大生產(chǎn)新產(chǎn)品、擅自開工建設危化品生產(chǎn)項目、無?；飞a(chǎn)許可證（質(zhì)監(jiān)局核發(fā)）進行生產(chǎn)等行為，以及安全防護距離不符合國家法律法規(guī)和標準規(guī)范等情況的專項整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要以?；芬兹家妆瑘鏊?、加油（加氣）站和危化品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)為重點，排查和整改隱患，對非法從事危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒蛹敖?jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的危化品從業(yè)單位，要立即上報區(qū)安監(jiān)區(qū)按照“五個整頓、兩個關(guān)閉”的要求予以關(guān)閉，確保危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的專項整治取得實效。

2、強化?；愤\輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。公安、交通、海事、安監(jiān)等部門密切配合，加強道路和水路危化品運輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行?；愤\輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴格執(zhí)行劇毒化學品公路運輸通行證制度，對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河運輸劇毒化學品的單位和個人，依法予以處罰。

3、加強?；窂U棄處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門協(xié)調(diào)配合，制定辦法，采取措施，切實做好廢棄?；返奶幹霉ぷ?，防止廢棄?；返牧魇Ш筒灰?guī)范處置導致環(huán)境污染事故。?；窂臉I(yè)單位所有過期、失效的?；泛臀；钒b物必須送交持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行安全處置，并嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的危化品生產(chǎn)、儲存、使用單位列為重點監(jiān)控對象，監(jiān)督其剩余和廢棄的危化品落實利用或處置單位，落實處置經(jīng)費，在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處置完畢。對發(fā)現(xiàn)的丟棄?；穼嵭行姓幚怼?/p>

4、加大對劇毒化學品的管理力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要全面掌握本地區(qū)劇毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存情況，徹底摸清劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)的底數(shù)。督促、指導劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，特別要健全和落實“五雙”管理制度；要建立完善的銷售、購買、發(fā)放、領(lǐng)用等流向記錄，嚴格執(zhí)行劇毒化學品購買憑證、準購證制度。要引導、支持劇毒化學品儲存企業(yè)，在加強值班、巡邏守護的同時，積極采用監(jiān)控報警、與110聯(lián)網(wǎng)報警等形式，嚴防劇毒化學品丟失。春江、孟河、羅溪等鎮(zhèn)要對小電鍍廠和小電子器件廠等劇毒化學品使用單位的工藝、設備、安全生產(chǎn)狀況進行普查，關(guān)閉采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒化學品使用單位。

（二）加強危險化學品安全監(jiān)管的基礎工作

1、加大開展安全評價（評估）工作力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促?；窂臉I(yè)單位按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極開展安全評價工作，包括?；方?jīng)營單位和劇毒化學品使用企業(yè)的安全評價、?；飞a(chǎn)企業(yè)安全評價、?；飞a(chǎn)、儲存裝置的安全評價、?；钒b物（容器）生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件評價。繼續(xù)開展?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)安全現(xiàn)狀評估工作。對安全評價中提出的存在問題及對策措施，監(jiān)督企業(yè)徹底加以整改和落實，對整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件及評估等級為“不合格”的企業(yè)，要立即上報區(qū)安監(jiān)局取消其從事?；返纳a(chǎn)、儲存活動的資格。

2、初步建立?；钒踩鹿蕬本仍w系。區(qū)政府將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善《高新區(qū)（*區(qū)）化學事故應急救援預案》，加強?；肥鹿蕬本仍w系。要充分利用現(xiàn)有的應急救援資源，健全應急救援技術(shù)、信息支持系統(tǒng)，建設具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強?；钒踩鹿实膿岆U救援能力。同時要督促和指導?；窂臉I(yè)單位進一步健全和完善企業(yè)自身的事故應急救援體系和救援預案，并按規(guī)定報市、區(qū)安監(jiān)局備案。

3、深入開展重大危險源辨識、建檔及監(jiān)控工作。在普查和建檔以及安全評價的基礎上，區(qū)安監(jiān)局要按照《重大危險源辨識》進行辨識，掌握全區(qū)重大危險源基本情況，進行有效的監(jiān)控，并將有關(guān)重大危險源情況通報當?shù)毓膊块T。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促、指導?；窂臉I(yè)單位對本單位的?；愤M行普查和建檔，組織開展?；钒踩夹g(shù)說明書和安全標簽（以下簡稱“一書一簽”）的編制工作。20*年全面完成?；窂臉I(yè)單位重大危險源辨識和建檔工作，并全面開展危化品登記注冊工作；自2006年起，嚴禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的危化品。

4、強化危化品從業(yè)人員的安全教育培訓。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促企業(yè)定期開展本單位危化品從業(yè)人員的有關(guān)?；钒踩芾砘A知識、事故應急知識等的安全教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范危化品事故的能力，減少和遏制危化品事故的發(fā)生。今年5-6月份，區(qū)安監(jiān)局要舉辦危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書培訓班和?；窂臉I(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉儲保管員、運輸駕駛員、押運人員、運輸船船員、采購員、銷售人員持證上崗培訓班。

（三）嚴格?；窂臉I(yè)單位市場準入

1、規(guī)范?；方?jīng)營單位市場秩序。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，堅持審查標準，嚴格申請程序，從源頭上規(guī)范?；方?jīng)營單位的經(jīng)營行為。區(qū)安監(jiān)局要從嚴審查劇毒化學品經(jīng)營單位的資質(zhì)條件，嚴格控制劇毒化學品經(jīng)營單位數(shù)量。對經(jīng)營設施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定的，要限期整改，整改后仍達不到要求的，取消其?；方?jīng)營資格。從事并具備安全基本條件的?；方?jīng)營單位必須及時申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；未取得?；方?jīng)營許可證的單位，一律不得從事危化品經(jīng)營活動。工商行政管理部門要堅決依法查處和取締無?；方?jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的非法經(jīng)營?；返膯挝缓弯N售網(wǎng)點。

2、實行?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定，所有?；飞a(chǎn)企業(yè)必須在20*年6月底前向省安監(jiān)局提出辦理安全生產(chǎn)許可證的申請。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要做好企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的宣傳、指導工作，督促企業(yè)按期申報。對逾期仍未向省安監(jiān)局提出申請的企業(yè)，區(qū)安監(jiān)局將按《安全生產(chǎn)許可證條例》進行處罰。

凡生產(chǎn)列入已公布的國家質(zhì)檢總局發(fā)證目錄的?；返钠髽I(yè)，還應在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取危化品全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，逾期不領(lǐng)證，有關(guān)部門將依法進行查處。

3、危化品包裝物（容器）執(zhí)行定點審批。要按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，對用于?；返陌b物、容器（包括用作運輸工具的槽罐）實行定點生產(chǎn)。危化品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準的規(guī)定采購和使用危化品包裝物（容器）。20*年6月底前，所有?；钒b物（容器）生產(chǎn)企業(yè)必須取得定點證書。

4、區(qū)安監(jiān)局要配合質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門要按照國家五部(局)《關(guān)于開展?；饭捃噷ｍ棛z查整治工作的通知》（國質(zhì)檢特聯(lián)［2004］249號）要求，認真開展?；饭捃噷ｍ棛z查整治工作。?；愤\輸車用槽、罐必須由取得經(jīng)安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)的專業(yè)定點生產(chǎn)?；钒b物、容器證書的企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)檢測、檢驗合格，并根據(jù)需要在槽、罐中添加抑制劑、穩(wěn)定劑和防爆、抑爆材料。

5、嚴格?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的市場準入。要按照《危險化學品安全生產(chǎn)管理條例》和《危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》（國家安監(jiān)局令第17號）及省安監(jiān)局有關(guān)文件規(guī)定要求，嚴把?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的設立批準關(guān)，凡新、改、擴建?；方ㄔO工程項目必須取得設立批準書，并嚴格執(zhí)行安全評價和安全設施初步設計審查和竣工驗收制度。進行消防設計的新、改、擴建?；方ㄔO工程必須經(jīng)公安消防部門消防驗收。對未經(jīng)設立審批、未通過安全設施初步設計審查與竣工驗收和消防驗收不合格，擅自建設、投產(chǎn)的?；飞a(chǎn)、儲存單位，工商行政管理機關(guān)一律不予辦理登記注冊手續(xù)，有關(guān)部門依法予以處罰。

四、整治工作進展

1、動員部署階段（3月份）。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定詳細的實施方案，明確整治目標、重點、措施和要求，精心組織、周密部署。專項整治方案于3月30日前報區(qū)安委會辦公室。

2、企業(yè)自查階段（4～5月份）。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦組織、督促和指導本地區(qū)?；窂臉I(yè)單位依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照專項整治工作的要求，進行對照檢查，制定整改措施和計劃，落實整治任務。

3、全面整治階段（6～9月份）。區(qū)安委會組織有關(guān)部門指導、督促全區(qū)?；窂臉I(yè)單位落實專項整治工作的各項措施、計劃，按照整治工作的進度要求，切實推動本地區(qū)整治工作的有序開展。

4、檢查驗收階段（10～12月份）。區(qū)安委辦將組織有關(guān)部門和專家對專項整治工作進行驗收，主要檢查各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦專項整治工作的組織領(lǐng)導、工作措施和整治效果，實地抽查部分危化品從業(yè)單位的安全專項整治情況，并接受省、市檢查組檢查驗收。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要在20*年10月前，組織有關(guān)部門對本地區(qū)?；钒踩珜ｍ椪喂ぷ髑闆r進行全面的檢查、驗收，對抽查、驗收不合格的危化品從業(yè)單位，要責令停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。

五、整治工作要求

1、加強領(lǐng)導，明確責任。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要結(jié)合實際，認真組織，切實加強專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，有機構(gòu)和專人負責整治工作，全面落實整治任務和措施。要以安全生產(chǎn)達標為保障，繼續(xù)推行分級負責監(jiān)管制度，落實鎮(zhèn)級監(jiān)管責任人，并與企業(yè)負責人互簽安全責任書，做到整治與監(jiān)管相結(jié)合。

2、突出重點，依法整治。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要認真總結(jié)開展?；穼ｍ椪我詠淼慕?jīng)驗，針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法實施整治。繼續(xù)推行重點監(jiān)管制度，要把整治工作與促進依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來。通過深化整治，強化企業(yè)主體責任意識，采取法律約束、政策導向、行政監(jiān)管、搞好服務等多種手段，推動?；窂臉I(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，推動危化品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3、跟蹤督查，狠抓落實。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要對專項整治工作進行經(jīng)常性督查，確保整治工作真正落實到從業(yè)單位。區(qū)安監(jiān)局要對全區(qū)的專項整治的進展情況進行督查和指導，推動專項整治工作有序開展和不斷深化。

4、嚴格執(zhí)法，強化追究。?；窂臉I(yè)單位凡發(fā)生事故的，必須嚴格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。因?qū)ｍ椪喂ぷ鞑宦鋵?、不到位而造成事故的，依法嚴肅處理。對專項整治中不認真履行?；钒踩O(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的工作人員，由紀檢檢察部門依法追究黨紀、政紀甚至刑事責任。

?；钒踩珜ｍ椪我凑铡罢y(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的原則，綜合運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化整治措施，立足于治本，綜合治理，實現(xiàn)全區(qū)危化品安全生產(chǎn)形勢和管理狀況的進一步好轉(zhuǎn)，確保全區(qū)經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展。