導(dǎo)語(yǔ)：教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

為提高全市各級(jí)各類學(xué)校預(yù)防、控制、應(yīng)急處置突發(fā)安全事故的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制、依法處置突發(fā)安全事故，規(guī)范突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，辦好人民滿意的*教育，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《*市教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省校車管理規(guī)定（試行）》、《江蘇省學(xué)校消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*市各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。

1.4安全事故種類

本預(yù)案所指突發(fā)安全事故，是指突然發(fā)生并造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)開展的緊急事故。

（1）社會(huì)安全突發(fā)事件。包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

（2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、動(dòng)物疫情、食品藥品安全等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及學(xué)校所在地發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）突發(fā)災(zāi)害性事故。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的重大火災(zāi)事故；校舍安全、擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事故；危險(xiǎn)物品主要是化學(xué)藥品引發(fā)的重大安全事故；鍋爐、燃?xì)?、電梯等特種設(shè)備重大安全事故；大型群體活動(dòng)安全事故；體育課、實(shí)驗(yàn)課等校內(nèi)意外傷害事故；校園水面溺水安全事故；校內(nèi)外重大交通事故；外來(lái)暴力侵害事故；影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。

（4）網(wǎng)絡(luò)信息安全事故。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育行政部門和學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件；受計(jì)算機(jī)病毒侵害造成單機(jī)或網(wǎng)絡(luò)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失、失泄密等重大影響的事件。

（5）自然災(zāi)害事件。包括氣象、地質(zhì)、海洋、生物、地震災(zāi)害等。

（6）考試安全突發(fā)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國(guó)家和省、市統(tǒng)一考試，在試卷的命題、印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷評(píng)分、考分統(tǒng)計(jì)、考分公布、考分復(fù)查等組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)、泄密事件。

上述幾類突發(fā)安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全事故可能和其他類別的事故同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)、衍生事件，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

1.5安全事故分級(jí)

根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突發(fā)安全事故按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí)。

1.6工作原則

突發(fā)安全事故應(yīng)急處置按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的總原則，在*市教育局突發(fā)安全事故應(yīng)急處置指揮中心的指揮下，所有教職工都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)，但任何情況下不得組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1、堅(jiān)持預(yù)防為主、及時(shí)、合法、公正處置的原則。

2、實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。

3、堅(jiān)持以人為本、師生生命安全高于一切的原則。

4、堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.1.1*市教育局設(shè)立突發(fā)安全事故應(yīng)急處置指揮中心。

總指揮：諸培國(guó)

副總指揮：嚴(yán)鼎生

郭志明

王新榮

朱新華

張春潮

錢衛(wèi)東

2.1.2應(yīng)急處置指揮中心下設(shè)應(yīng)急處置辦公室，位于*市行政中心綜合樓十三樓，主任由王新榮同志兼任。

副主任：張黎明

陳益明

成員：曹志榮

劉新

秦金泉

吳建飛

崔學(xué)文

張卜水

2.2應(yīng)急指揮中心主要職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織指揮全市教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令。及時(shí)向市委、市政府、*市教育局、省教育廳請(qǐng)示報(bào)告。及時(shí)與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、協(xié)助處理、妥善應(yīng)對(duì)。

2.3應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)指令；及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)安全事故的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)指揮中心；及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)安全事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各學(xué)校落實(shí)突發(fā)安全事故應(yīng)急處理工作的情況；督促各學(xué)校根據(jù)突發(fā)安全事故的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.4*市教育局突發(fā)安全事故應(yīng)急處置指揮中心及應(yīng)急處置辦公室由*市教育局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，有關(guān)具體分工見11.5。

2.5各學(xué)校參照市教育局應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本校實(shí)際，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，建立處理突發(fā)重大安全事故的工作機(jī)構(gòu)。

3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防和預(yù)警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。有關(guān)要求和規(guī)定按11.4執(zhí)行。

3.1.1信息報(bào)送原則

1、迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)安全事故的單位和個(gè)人，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校和市教育局報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，不得延報(bào)。

2、準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

3、續(xù)報(bào)。各類突發(fā)安全事故發(fā)生并報(bào)告后，對(duì)后續(xù)變化情況，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，對(duì)動(dòng)態(tài)情況實(shí)行邊處置邊報(bào)告。

3.1.2信息報(bào)送機(jī)制

1、緊急電話報(bào)告系統(tǒng)

各學(xué)校接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告市教育局應(yīng)急事故處置指揮中心，并按相關(guān)預(yù)案迅速開展工作。

2、緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

突發(fā)安全事故執(zhí)行緊急電話報(bào)告后，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)市教育局應(yīng)急處置辦公室。辦公室根據(jù)指揮長(zhǎng)的意見，將重大、重要信息迅速報(bào)告市委、市政府、*市教育局。

3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

1、事故發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

2、事故發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估。

3、事發(fā)學(xué)校及已采取的措施；

4、校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的初步反應(yīng)；

5、事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

6、需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

3.2預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)

1、在局應(yīng)急處置指揮中心的統(tǒng)一部署下，局機(jī)關(guān)各部門、科室應(yīng)相互支持、相互配合。落實(shí)人員，明確責(zé)任，細(xì)化工作措施，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期或不定期地開展演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的指揮能力和實(shí)踐能力。

3、做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)開支。

4、具體的預(yù)警行動(dòng)詳見各類突發(fā)安全事故應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

3.3信息

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況，把握信息和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞工作由局應(yīng)急處置指揮中心或應(yīng)急處置管理辦公室統(tǒng)一對(duì)外。詳見11.3。

4應(yīng)急保障

4.1信息保障

各學(xué)校要建立健全突發(fā)安全事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

4.2資金保障

各學(xué)校要確保突發(fā)安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)。

4.3人員保障

各學(xué)校均應(yīng)組建突發(fā)安全事故應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)安全事故的具體情況和指揮部門要求及時(shí)調(diào)整成員組成。

4.4培訓(xùn)演練保障

各學(xué)校要積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。培訓(xùn)演練每學(xué)期至少應(yīng)開展一次。

5社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

5.1.1社會(huì)安全突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

社會(huì)安全突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從教育系統(tǒng)比較敏感的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等情況，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。

1、特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)其他的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。

2、重大事件（Ⅱ級(jí)）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。

3、較大事件（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)等的事件。

4、一般事件（Ⅳ級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級(jí)對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

5.1.2社會(huì)安全突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警

1、預(yù)防預(yù)警信息

各學(xué)校要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，排查教育內(nèi)部存在的不穩(wěn)定因素，化解影響穩(wěn)定的矛盾隱患，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國(guó)內(nèi)外重大事件，特別是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激發(fā)學(xué)生情緒的問(wèn)題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的要求，把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，局部問(wèn)題向全局問(wèn)題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

2、信息報(bào)送制度

（1）社會(huì)安全突發(fā)事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。

（2）實(shí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，各學(xué)校要及時(shí)報(bào)告市教育局，并向當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)等有關(guān)部門通報(bào)，防止因重視不夠、應(yīng)對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用而激發(fā)矛盾、擴(kuò)大事端。

（3）市教育局突發(fā)安全事故應(yīng)急處置管理辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研究判斷發(fā)生社會(huì)安全突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)。Ⅱ級(jí)以上事件直報(bào)市教育局突發(fā)安全事故應(yīng)急處置指揮中心總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)，并抄報(bào)市委辦公室、市政府辦公室等。必要時(shí)，局指揮中心及時(shí)向市委宣傳部等新聞宣傳機(jī)構(gòu)通報(bào)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、廣泛開展宣傳教育；與市公安局等溝通情況，提請(qǐng)協(xié)助和支持，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

5.1.3應(yīng)急響應(yīng)

1、特別重大事件（Ⅰ級(jí)）的處置

（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，除按照Ⅳ—Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及其公安部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。市教育局立即啟動(dòng)預(yù)案，指導(dǎo)各學(xué)校在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)組成工作小組，迅速深入各相關(guān)學(xué)校，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)市委辦公室，市政府辦公室，同時(shí)抄報(bào)市維穩(wěn)辦、市公安局。必要時(shí)局指揮中心，派出專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。

（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，并及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

（3）如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，各學(xué)校要組織干部進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須作出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。

（4）必要時(shí)，由局指揮中心會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)市委、市政府，啟動(dòng)*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

2、重大事件（Ⅱ級(jí)）的處置

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告*市教育局突發(fā)安全事故應(yīng)急處置指揮中心，教育行政部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)?；饷?，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各校啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入班組、學(xué)生宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。必要時(shí)市教育局應(yīng)急處置指揮中心派出專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。

3、較大事件（Ⅲ級(jí)）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按照Ⅳ級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作處置機(jī)構(gòu)報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置機(jī)構(gòu)立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并立即報(bào)告市教育局。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

4、一般事件（Ⅳ級(jí)）的處置

各學(xué)校要加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。

5.1.4應(yīng)急保障

1、預(yù)案保障

加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，根據(jù)演練暴露出的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。

2、隊(duì)伍保障

不斷壯大維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的堅(jiān)強(qiáng)有力的德才兼?zhèn)涞乃枷胝喂ぷ?、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)。

3、技術(shù)保障

加強(qiáng)快速維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定體系的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和完善以校園110為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。

5.1.5善后與恢復(fù)

各學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

1、屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)。

2、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3、屬于學(xué)校發(fā)展改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決涉及師生切身利益的困難和問(wèn)題，對(duì)法制和政策有明確規(guī)定的，及時(shí)做好落實(shí)工作；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好校內(nèi)人事制度改革、后勤社會(huì)化改革、校辦企業(yè)改制等引發(fā)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4、事件平息后，各學(xué)校提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)局應(yīng)急處置管理辦公室，局應(yīng)急處置管理辦公室進(jìn)行匯總整理，撰寫總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)局指揮中心指揮長(zhǎng)審定后視情分別報(bào)送市委辦公室、市政府辦公室和*市教育局。

6公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1公共衛(wèi)生突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家和省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和教育部制定的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，按公共衛(wèi)生突發(fā)事件嚴(yán)重程度及可能出現(xiàn)的蔓延趨勢(shì)，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

6.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

1、學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

2、發(fā)生在學(xué)校的國(guó)家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.1.2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5、群體性不明原因疾病擴(kuò)散到市外的學(xué)校；

6、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.1.3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例；

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市內(nèi)一所以上學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到*市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4、在市內(nèi)一所以上學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或者出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；

7、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)*市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)30—100人，無(wú)死亡病例；

2、學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例；

4、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

6.1.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

6.1.6學(xué)校所在地發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和衛(wèi)生部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

6.2信息報(bào)告與信息

6.2.1信息報(bào)告

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告人是各級(jí)各類學(xué)校的負(fù)責(zé)人。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

A、初次報(bào)告

各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)）內(nèi)，市教育局、衛(wèi)生局進(jìn)行初次報(bào)告。

特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)?？梢灾苯訄?bào)告*市教育局、省教育廳應(yīng)急處置指揮中心。

B、進(jìn)程報(bào)告

各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告市教育局。

C、結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告市教育局。

（3）報(bào)告內(nèi)容

A、初次報(bào)告內(nèi)容

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害人數(shù)；

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。

B、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

C、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

6.2.2、信息

1、根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，市衛(wèi)生局經(jīng)*市衛(wèi)生局授權(quán)向社會(huì)本市內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

2、各學(xué)校不得自行向社會(huì)任何突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

6.3應(yīng)急反應(yīng)

6.3.1應(yīng)急反應(yīng)的總要求

1、發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。

2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

3、未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)校，接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)布置預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本校發(fā)生。

4、學(xué)校所在地突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各學(xué)校要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，及時(shí)布置預(yù)防控制措施，做好正面教育工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件滲入學(xué)校內(nèi)，有效控制事態(tài)。

6.3.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

堅(jiān)決按*市政府的統(tǒng)一部署，執(zhí)行《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，緊急啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。

6.3.3Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

1、各學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣褪薪逃值慕y(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2、市教育局的應(yīng)急反應(yīng)

市教育局接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)情況，并按規(guī)定向市政府、*市教育局、省教育廳報(bào)告；

協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，督促學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，對(duì)學(xué)校采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；

協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

6.3.4Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

1、學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；

追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留檢，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在組織實(shí)施應(yīng)急處置同時(shí)，立即向市教育局、衛(wèi)生局報(bào)告，按照市教育局和衛(wèi)生部門的要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施。對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市教育局和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)示支持和幫助；

在學(xué)校的適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

2、市教育局的應(yīng)急反應(yīng)

市教育局接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市政府、*市教育局。并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難；

必要時(shí)邀請(qǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作；

及時(shí)向有關(guān)學(xué)校通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各學(xué)校認(rèn)真開展防控工作等。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；

協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；

6.4善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集中停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

7突發(fā)災(zāi)害性事故應(yīng)急處置

7.1應(yīng)急處置原則

1、學(xué)校發(fā)生下列各類災(zāi)難事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、根據(jù)發(fā)生災(zāi)難事故的具體情況，立即實(shí)施自助救護(hù)措施并向“110”、“119”、“120”等社會(huì)救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、立即向市教育局報(bào)告。

7.2應(yīng)急處置措施

7.2.1火災(zāi)事故處理辦法

1、學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作。同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向消防119指揮中心報(bào)警。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開展救人和滅火工作、及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭?bào)告，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。

2、采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

3、搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門妥善安置傷病員。

4、及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

5、解決好教師、學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。

7.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭?bào)告；

2、迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；

3、及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員。

4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散無(wú)關(guān)人員。

7.2.3校園水面、冰面溺水事故處理辦法

1、有水面的學(xué)校，事先要制定并落實(shí)救援措施，配備專用救援設(shè)備；

2、學(xué)校發(fā)生校園水面、冰面溺水事故，要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援；

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)親臨指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸或進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置；

4、對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

5、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、救援現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止產(chǎn)生新的落水、溺水事故。

7.2.4樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

1、各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生；

2、學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，同時(shí)向市教育局報(bào)告；

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，同時(shí)請(qǐng)求政府支援、幫助；

4、迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

7.2.5校園爆炸事故處理辦法

1、學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。在向上級(jí)當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭?bào)告的同時(shí)，立即向公安、消防部門報(bào)告。

2、學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；

3、如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

4、認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

7.2.6突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法

1、學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

2、學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)品泄漏，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、市教育局和有關(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)劃定污染區(qū)。

3、市教育局接到報(bào)告后，應(yīng)立即市政府和*市教育局報(bào)告，并立即協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器，赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

4、初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施；

5、對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭?bào)告，由市政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；

6、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，市教育局及時(shí)報(bào)告市政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)疏散或組織師生撤離；

7、危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；

8、發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市環(huán)保部門報(bào)告。

7.2.7惡性交通事故處理辦法

1、發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報(bào)告，并向市教育局報(bào)告；

2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人；

3、學(xué)校協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。

7.2.8大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

1、學(xué)校舉辦的各類大型群體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。安全保衛(wèi)方案須報(bào)市教育局，并報(bào)市有關(guān)部門。

2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助衛(wèi)生部門和醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；

3、活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、政府和政府有關(guān)部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支援、幫助，并向市教育局報(bào)告。

7.2.9外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；

2、完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息；

3、事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)積極開展必要的救助和自救工作；

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故現(xiàn)場(chǎng)兩部分工作，積極開展救助；

5、積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府的支援、幫助。

7.2.10突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

1、學(xué)校后勤各部門要做好食堂、食品倉(cāng)庫(kù)、配電房等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電和通訊保障部門的突發(fā)事件防范工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

2、發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)管理部門支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

3、食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

7.2.11校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

1、積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；

2、及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，疏導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

7.3學(xué)校突發(fā)事件處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

1、發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒和校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩；

2、本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞的，還應(yīng)及時(shí)向有關(guān)外事、公安部門報(bào)告；

3、凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡；

4、所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題，妥善處理，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化；

5、凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)、受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

7.4善后與恢復(fù)

7.4.1、一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償；對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

2、及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞。對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

4、要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、配合公安、消防等部門，做好事故案件偵破調(diào)查工作。

7.4.2、事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从炒嬖诘碾[患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。

8網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事故應(yīng)急處置

8.1預(yù)防和預(yù)警機(jī)制措施

8.1.1預(yù)防預(yù)警信息

通過(guò)公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門等安全組織的安全預(yù)警信息，即時(shí)地向各學(xué)校可能招致攻擊的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和計(jì)算機(jī)的安全漏洞、病毒的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)等預(yù)警信息，并對(duì)異常流量來(lái)源單位實(shí)行監(jiān)控及控制。

8.1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)和信息安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急處理措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。

8.1.3網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)分類

校園網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，一般包括：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵硬件設(shè)備或軟件系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊(包括拒絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁(yè)、竊取敏感信息、散布有害信息等)。

8.2應(yīng)急準(zhǔn)備

市電教中心、學(xué)校等要明確職責(zé)和管理范圍，做出被管理對(duì)象和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)列表文檔。校園網(wǎng)、校園網(wǎng)絡(luò)中心由各級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)。各級(jí)信息中心（電教中心）要求安排應(yīng)急值班，并將值班安排上報(bào)。確保到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時(shí)準(zhǔn)確。

8.3具體措施

A.物理環(huán)境，建立落實(shí)管理制度和技術(shù)防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，并落實(shí)以下預(yù)防措施：

防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對(duì)運(yùn)行關(guān)鍵部位實(shí)施節(jié)假日值班制度，禁止任何非授權(quán)人員進(jìn)入；

建立備份電源系統(tǒng)，并定時(shí)檢查系統(tǒng)是否能夠正常工作；

建立校園網(wǎng)計(jì)算機(jī)室發(fā)生火災(zāi)時(shí)的人員疏散機(jī)制；

對(duì)所有人員進(jìn)行防火、防盜等基本技能進(jìn)行培訓(xùn)。

B.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信線路

禁止未授權(quán)訪問(wèn)，授予管理員不同權(quán)限，關(guān)閉非必要服務(wù)；

采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息；

實(shí)時(shí)監(jiān)視和監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除故障、處理入侵攻擊；

保證足夠帶寬，防止災(zāi)發(fā)流量造成擁塞導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

C.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、進(jìn)行備份等措施，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范：

安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和最新補(bǔ)丁，并定期更新；

關(guān)閉所有不必要端口、服務(wù)和帳號(hào)；

安裝有效的網(wǎng)絡(luò)防火墻及防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒特征庫(kù)、升級(jí)掃描引擎；

嚴(yán)格限制內(nèi)部用戶的訪問(wèn)權(quán)限；

對(duì)用戶和管理員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；

對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

對(duì)重要的數(shù)據(jù)定期備份。

D、重要的信息系統(tǒng)

重要的信息服務(wù)實(shí)行登記備案制度；

建立嚴(yán)格的信息上網(wǎng)審查制度；

對(duì)有重大影響的信息系統(tǒng)，建立每天24小時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

E、各級(jí)網(wǎng)絡(luò)邊界控制

在各單位局域網(wǎng)邊界建立防火墻，在重大安全事件爆發(fā)時(shí)可以實(shí)施訪問(wèn)控制；

在郵件服務(wù)器前配置反病毒和反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)；

安裝入侵檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)攻擊、病毒和蠕蟲的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全攻擊事件；

控制有害信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過(guò)濾等控制手段。

8.4報(bào)告

市電教中心所管轄范圍內(nèi)的管理對(duì)象發(fā)生事件后，立即啟動(dòng)安全事件處理流程，分析、定位事件的來(lái)源和危害程度。

市電教中心所管轄的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件時(shí)，一般事件在部門內(nèi)報(bào)警并作相關(guān)處理。重大事件和影響超出本部門管轄范圍時(shí)，向管理上級(jí)緊急報(bào)警。必要時(shí)逐級(jí)上報(bào)；

一般安全事件，可向入侵者所在的網(wǎng)絡(luò)管理員投訴；嚴(yán)重安全危害事件(如造成重大經(jīng)濟(jì)損失、涉及破壞國(guó)家信息安生的反動(dòng)政治言論)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除、保留證據(jù)，并按應(yīng)急組織體系向上一級(jí)報(bào)告，請(qǐng)示進(jìn)一步處理的決策。

8.5應(yīng)急響應(yīng)

8.5.1網(wǎng)絡(luò)中斷響應(yīng)程序

市電教中心負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的教育網(wǎng)的正常運(yùn)行，各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)本校網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。當(dāng)所轄范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊中斷時(shí)，應(yīng)敦促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（或服務(wù)商）及時(shí)處置。

8.5.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件的應(yīng)急處置

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全相關(guān)事件由市電教中心自行處置。對(duì)火災(zāi)、盜竊、破壞等緊急事件按照國(guó)家消防、公安有關(guān)法律法規(guī)處理，影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全的重大事件由*市和我市兩級(jí)教育信息中心（電教中心）指揮處置。

遇供電相關(guān)緊急事件，市電教中心、各學(xué)校作緊急現(xiàn)場(chǎng)處置，應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)的重要程度、停電時(shí)間、用電功耗、電池電能儲(chǔ)備、供電管理部門信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)行情況等條件作調(diào)度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等措施，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)整控制，聯(lián)系相關(guān)公司和人員作現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

8.5.3網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件處置

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相關(guān)事件由網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)行部門負(fù)責(zé)，重大事件立即向中心應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告。事件包括：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。

8.5.4網(wǎng)絡(luò)攻擊事件處置

由所屬各級(jí)網(wǎng)絡(luò)或信息中心按部門分工和應(yīng)急流程處置。對(duì)于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

1、通知應(yīng)急負(fù)責(zé)人和中心主管，決定上報(bào)或通報(bào)；

2、按預(yù)案通知相關(guān)管理員采取措施，或直接實(shí)施控制；

3、處置人員記錄事件處理步驟和結(jié)果，總結(jié)報(bào)告。

8.5.5信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知信息主管負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無(wú)法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并緊急上報(bào)。

8.6應(yīng)急保障

8.6.1組織保障

1、市電教中心、各學(xué)校設(shè)立突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理所轄范圍內(nèi)的校園網(wǎng)的信息安全突發(fā)事件。

2、市電教中心負(fù)責(zé)與*市教育信息中心、市公安局等部門的溝通與協(xié)作。

3、市電教中心具體負(fù)責(zé)本市校園網(wǎng)安全運(yùn)行保障和管理。具體按《*市中小學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理（暫行）辦法》及*教育信息中心下發(fā)的《學(xué)校信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全管理評(píng)估細(xì)則》執(zhí)行。

8.6.2通信保障

*市電教中心負(fù)責(zé)收集、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。

8.6.3環(huán)境保障

市電教中心、各學(xué)校負(fù)責(zé)建立并保持本中心的電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境。并負(fù)責(zé)周期性檢查所轄地區(qū)校園網(wǎng)落實(shí)運(yùn)行安全環(huán)境要求的情況。

8.6.4技術(shù)保障

市電教中心和學(xué)校應(yīng)根據(jù)《*市中小學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理（暫行）辦法》的規(guī)定，建立起符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，并對(duì)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供力所能及的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

8.6.5流程保障

市電教中心、各學(xué)校應(yīng)建立起所管轄范圍的網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急處置流程，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各網(wǎng)絡(luò)和信息突發(fā)事件。

8.7善后和恢復(fù)

市電教中心、各學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急事件，除在事發(fā)時(shí)按安全管理要求上報(bào)市教育局和其他主管部門以外，應(yīng)急處置后還應(yīng)作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)各相關(guān)部門。

市電教中心、各學(xué)校根據(jù)應(yīng)急處置中暴露的管理、協(xié)調(diào)和處置不當(dāng)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)和完善預(yù)案，并實(shí)施針對(duì)性演練；對(duì)實(shí)際應(yīng)急處置中出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新、升級(jí)完善。

9自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

9.1自然災(zāi)害突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本市教育系統(tǒng)實(shí)際，及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為Ⅰ——Ⅲ級(jí)。

1、Ⅰ級(jí)事件：是指學(xué)校所在地區(qū)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

2、Ⅱ級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

3、Ⅲ級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

9.2應(yīng)急處置措施

9.2.1應(yīng)急反應(yīng)

1、預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，市教育局即宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。

預(yù)報(bào)市教育局的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：

A、根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；

B、按照市政府的統(tǒng)一部署，躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；確有必要時(shí)（如遇洪水即將暴發(fā)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)可能襲來(lái)、冬季嚴(yán)重冰凍冰雪等極端惡劣天氣時(shí)），學(xué)校向市教育局報(bào)告并得到批準(zhǔn)后可決定停課。

C、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；

D、配合有關(guān)部門開展應(yīng)急保護(hù)工作；

E、督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

F、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，教育師生員工不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。

2、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在市政府的統(tǒng)一部署下，市教育局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本市教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

A、Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)

市教育局救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮中小學(xué)自然災(zāi)害應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)市政府和*市教育局。

視需要調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)情況。

局指揮長(zhǎng)迅速召開應(yīng)急辦公室人員緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情；局救災(zāi)指揮部開始運(yùn)作，協(xié)助市救災(zāi)指揮部和*市教育局應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

B、Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)

Ⅱ級(jí)事件由市教育局根據(jù)災(zāi)情情況上報(bào)、協(xié)助有關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

各級(jí)各類學(xué)校救災(zāi)指揮部向市教育局救災(zāi)指揮部迅速報(bào)告災(zāi)情。市教育局救災(zāi)指揮部根據(jù)報(bào)送的災(zāi)情情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模，并報(bào)*市教育局、市政府救災(zāi)指揮部及其應(yīng)急處置工作組。

自然災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)各類學(xué)校必須在政府救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處置，同時(shí)了解災(zāi)情情況，及時(shí)向上一級(jí)救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情和工作情況。

市教育局在市政府領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進(jìn)行人員搶救工作；組織本市的非災(zāi)區(qū)的學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

市教育局應(yīng)急指揮部根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校所報(bào)告的災(zāi)情，及時(shí)向市政府救災(zāi)指揮部和*市教育局應(yīng)急處置工作組報(bào)告災(zāi)情，并提出自然災(zāi)害趨勢(shì)估計(jì)和應(yīng)急工作的建議。市教育局有關(guān)科室和單位研究和組織實(shí)施緊急救援工作，并配合有關(guān)部門參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作，視災(zāi)害情況派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)。根據(jù)災(zāi)情確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的單位。

C、Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)

Ⅲ級(jí)事件發(fā)生后，市教育局負(fù)責(zé)收集本市各級(jí)各類學(xué)校災(zāi)情，并及時(shí)報(bào)*市教育局。

市教育局應(yīng)急指揮部視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。

9.2.2、災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容：

市教育局在市政府救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，配合相關(guān)部門做好如下工作：

1、人員搶救與工程搶險(xiǎn)

2、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

3、糧食食品物資供應(yīng)

協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

4、災(zāi)民安置

協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

5、維護(hù)社會(huì)治安

協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

6、消防

協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

7、次生及衍生災(zāi)害防御

協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防治衍生災(zāi)害的發(fā)生。

8、災(zāi)害損失評(píng)估

協(xié)助有關(guān)部門會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。

9、應(yīng)急資金

市教育局財(cái)務(wù)審計(jì)科做好應(yīng)急資金調(diào)撥準(zhǔn)備。

10、接受外援

協(xié)助民政部門、紅十字會(huì)接受和安排社會(huì)各界為教育系統(tǒng)提供的緊急求援。

11、宣傳報(bào)道

協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時(shí)向公眾災(zāi)情等有關(guān)信息。

協(xié)助民政、外經(jīng)貿(mào)、外事等部門按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定舉行新聞會(huì)，介紹災(zāi)情，呼吁社會(huì)各界提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。

9.3善后與恢復(fù)

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

2、及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。

10考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

按*市高等學(xué)校招生委員會(huì)制定的*市國(guó)家教育考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案執(zhí)行。

11附則

11．1全市教育系統(tǒng)要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等規(guī)章制度，按照*市教育局有關(guān)做好學(xué)校安全工作的各項(xiàng)要求，認(rèn)真做好學(xué)校的安全工作，切實(shí)預(yù)防發(fā)生各類安全事故，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

11．2教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息要點(diǎn)

1、事故基本情況及事態(tài)發(fā)展情況。說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事故種類，初步判明的事故原因、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失，事態(tài)控制情況及發(fā)展趨勢(shì)。

2、領(lǐng)導(dǎo)人的指示。說(shuō)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)事故及處置工作的批示、指示精神，以及貫徹落實(shí)情況。

3、應(yīng)急救援進(jìn)展情況及工作成效。應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況，已經(jīng)和正在采取的應(yīng)急措施，應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、物資、裝備調(diào)用情況，應(yīng)急救援取得的成效及評(píng)價(jià)。

4、救援工作計(jì)劃。包括計(jì)劃調(diào)用的隊(duì)伍、裝備、物資，采取的工程、技術(shù)措施，加強(qiáng)指揮和管理的措施。

5、需要澄清的問(wèn)題。對(duì)不利于搶險(xiǎn)救援工作開展、不利于社會(huì)和學(xué)校安定、不利于黨和國(guó)家形象的信息，對(duì)與事實(shí)不符的傳言以及蓄意制造的謠言進(jìn)行澄清。

11．3全市各級(jí)各類學(xué)校突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)定按*市教育局關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)突發(fā)性事件信息報(bào)告規(guī)定》《學(xué)校重大集體活動(dòng)安全管理規(guī)定》文件規(guī)定執(zhí)行。

11．4突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作的有關(guān)分工

針對(duì)各類突發(fā)安全事故，市教育局建立的應(yīng)急處置指揮中心，下設(shè)應(yīng)急處置辦公室，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。為有效處置各類突發(fā)安全事故，具體分工如下：

1、涉及到社會(huì)安全突發(fā)事故應(yīng)急處置日常工作由辦公室承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：朱新華。

2、涉及到公共衛(wèi)生突發(fā)事件和校舍基建突發(fā)安全事故應(yīng)急處置日常工作由財(cái)務(wù)審計(jì)科承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：王新榮。

3、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置日常工作由教育技術(shù)裝備室（市電教中心）承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：王新榮。

4、自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置日常工作依學(xué)校性質(zhì)分別由基教科和職社科承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：郭志明或朱新華。

5、涉及到考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置日常工作由招生辦承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：郭志明。

6、對(duì)安全事故的事后調(diào)查由應(yīng)急辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行，結(jié)束后寫出總結(jié)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)：張春潮。

涉及安全事故監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任追究工作由紀(jì)檢室承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：張春潮。

在事故中涉及到人事政策、福利待遇以及獎(jiǎng)勵(lì)懲處等方面的工作時(shí)，由人事科承擔(dān)，分管領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)鼎生。

7、突發(fā)安全事故涉及多個(gè)科室、多位領(lǐng)導(dǎo)，處置過(guò)程中需密切配合，積極主動(dòng)，妥善處置。

8、其他未盡事宜，由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

11．6本預(yù)案是全市教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本校的應(yīng)急預(yù)案。

11．7在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的學(xué)校和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11．8預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由應(yīng)急指揮中心總指揮長(zhǎng)決定。指揮中心所有領(lǐng)導(dǎo)成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作制度，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

11．9本預(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。市教育局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

11．10本預(yù)案自之日起實(shí)施。