導(dǎo)語：市司法局大討論活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)司法行政工作會(huì)議精神，根據(jù)南通市委政法委、南通市司法局《關(guān)于開展“適應(yīng)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，提升新水平”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》（通委政法〔20*〕25號(hào)）、（通司發(fā)〔20*〕55號(hào)）文件的要求，結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話精神，通過“適應(yīng)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，提升新水平”（以下簡(jiǎn)稱“三新”）大討論活動(dòng)這一載體和抓手，引導(dǎo)廣大干警在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在查找差距中深刻反思，在觀念轉(zhuǎn)變中開拓創(chuàng)新，在明確責(zé)任中狠抓落實(shí)，切實(shí)解決廣大黨員干部在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委確定的目標(biāo)任務(wù)上來，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過“三新”大討論，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四種意識(shí)，提升四個(gè)能力，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全市司法行政工作又好又快發(fā)展，為全面小康、項(xiàng)目建設(shè)、宜居工程三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為建設(shè)法治*、平安*、和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)。堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育、大調(diào)解工作、安置幫教、社區(qū)矯正示范區(qū)建設(shè)、法律服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)“六個(gè)全省領(lǐng)先”這一目標(biāo)。

強(qiáng)化四種意識(shí)。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。大局就是全局，就是發(fā)展趨勢(shì)。增強(qiáng)大局意識(shí)就要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。每一位干警要處理好局部與全局的關(guān)系，將自己所承擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來，只有胸中有大局，工作才能有方向、有章法、有輕重緩急。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)，是角色意識(shí)，是一種精神狀態(tài)，有了責(zé)任意識(shí)，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。三是強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)司法工作的新形勢(shì)、新要求，以新的工作狀態(tài)，新的工作思路，新的工作舉措，推動(dòng)工作新發(fā)展，大力實(shí)施普法依法治理工作，全力化解各類社會(huì)矛盾，傾力服務(wù)全市重點(diǎn)工作，為建設(shè)群眾公認(rèn)、老百姓得實(shí)惠的全面小康社會(huì)，作出更大的貢獻(xiàn)。四是強(qiáng)化自律意識(shí)。一心為公、執(zhí)法為民的理念得到充分體現(xiàn)，公正高效、服務(wù)民生的主旨得到充分展示。嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堂堂正正做人，清清白白做事。

提升四個(gè)能力。一是提升創(chuàng)新能力。要跳出*看司法，跳出司法看司法，敢于跟強(qiáng)的比、向高的攀、與快的賽，始終保持昂揚(yáng)向上的銳氣、知難而進(jìn)的勇氣，做前人未做的事，走前人沒走的路，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，始終按照“六個(gè)全省領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，推進(jìn)平安法治*建設(shè)。二是提升服務(wù)能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)目前法律服務(wù)市場(chǎng)從原有的行政管理型轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)服務(wù)型，不為傳統(tǒng)的模式所局限，樹立以人為本的意識(shí)，更多地依靠智力資源，走出一條有*特色的法律服務(wù)隊(duì)伍管理的新機(jī)制。三是提升維穩(wěn)能力。以高度的責(zé)任心和實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓社會(huì)各界聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。四是提升協(xié)作能力。包容會(huì)通，密切合作協(xié)調(diào)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

“三新”大討論活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月28日－6月30日）

召開黨組擴(kuò)大會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹南通市委政法委、南通市司法局動(dòng)員大會(huì)的精神，研究制定“三新”大討論活動(dòng)方案;召開全市司法行政系統(tǒng)人員動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)大討論活動(dòng)的開展。采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的方法，通過舉辦培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部講課、專家輔導(dǎo)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神、總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官大檢察官座談會(huì)上的重要講話、社會(huì)主義法治理念教育讀本、全省和全市司法行政工作會(huì)議精神等。集中組織學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于六個(gè)半天，個(gè)人參加集中學(xué)習(xí)及業(yè)余自學(xué)的時(shí)間不少于三十小時(shí)。

各基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)可分三個(gè)專題進(jìn)行。一是深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主題，以總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官大檢察官座談會(huì)上的重要講話為重要內(nèi)容，努力用科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論武裝頭腦。在全市司法行政系統(tǒng)中開展學(xué)十七大、學(xué)新黨章、學(xué)廉政知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)“四學(xué)”活動(dòng)，發(fā)放專題學(xué)習(xí)資料，通過知識(shí)競(jìng)賽、考試等多種形式以提高干警理論知識(shí)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，從而促使廣大干警進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。二是深入開展社會(huì)主義法治理念教育。堅(jiān)持把社會(huì)主法治理念作為司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面的基本內(nèi)容，通過“以案釋法”、演講比賽等多種形式，深化“三新”大討論活動(dòng)。三是深入開展勤廉教育。建立干警執(zhí)法檔案，實(shí)行干警聯(lián)系制度，規(guī)范干警司法禮儀，還在廣大干警中開展“八個(gè)一”活動(dòng)。即：領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂黨課，進(jìn)行一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告，開展一次“讀書思廉”征文活動(dòng)，撰寫一句“廉潔從政”格言警句，舉行一次學(xué)先進(jìn)、樹正氣主題演講，發(fā)送一條勤廉短信，組織一次知識(shí)考試，接受一次警示教育，舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽，舉行一次公開承諾。

（二）反思查擺階段（7月1日－15日）

在集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，全市司法行政系統(tǒng)每位干警要進(jìn)行“三思、三查”，為下一步集中進(jìn)行的大討論作好充分準(zhǔn)備。

三思：一是思考全市司法行政工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的新形勢(shì)新任務(wù)下，如何跟上時(shí)代步伐，解決自身能力素質(zhì)存在不適應(yīng)的問題，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍中勇立潮頭。二是思考面對(duì)大橋大港經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來、面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)治安格局變化，如何通過更新思維、更新理念提升全市司法行政工作適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域治安格局變化的應(yīng)對(duì)能力和服務(wù)管理水平，積極迎接司法行政工作的新挑戰(zhàn)。三是思考在全民法治意識(shí)日益提升、法治環(huán)境日臻完善的大趨勢(shì)下，司法行政機(jī)關(guān)、司法行政干警如何貼近市委、市政府的中心工作，彰顯司法行政機(jī)關(guān)職能，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建平安法治和諧新*營(yíng)造一流的法治環(huán)境。

三查：一查創(chuàng)新爭(zhēng)先能力。思想是否進(jìn)一步解放，有無以先人一步、快人一拍謀工作、干事業(yè)的理念；有無開創(chuàng)司法行政工作新局面的膽識(shí)。二查攻堅(jiān)克難的能力。素質(zhì)是否進(jìn)一步提升，有無用改革的精神和創(chuàng)新的辦法舉措，破解新形勢(shì)下司法行政工作遇到新難題的斗志；有無在遇到急難險(xiǎn)情時(shí)，勇挑重?fù)?dān)的決心。三查服務(wù)保障能力。標(biāo)準(zhǔn)是否進(jìn)一步調(diào)高，有無對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧等重大事項(xiàng)提供超前、優(yōu)質(zhì)的素養(yǎng)；有無提供高效法律服務(wù)、規(guī)范司法行政各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

通過深入動(dòng)員學(xué)習(xí)和思考，全市司法行政系統(tǒng)每位干警都要形成大討論書面剖析報(bào)告，剖析報(bào)告要達(dá)到有觀點(diǎn)、有問題、有對(duì)策、有目標(biāo)、有實(shí)效的“五有”要求。各基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)中層以上干部的書面剖析報(bào)告送交市局主要負(fù)責(zé)人審定，并進(jìn)行匯編；其他人員的書面剖析材料報(bào)市局政工科。市局主要領(lǐng)導(dǎo)的剖析材料報(bào)南通市司法局、市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)審定，局班子及其班子成員的剖析材料報(bào)南通市司法局、市政法委審閱。

（三）集中討論階段（7月16日－8月15日）

以局黨組擴(kuò)大會(huì)及其科室處為單位組織召開大討論會(huì)議，做到人人發(fā)言，集體評(píng)議，形成共識(shí)?；鶎铀痉ㄋ?、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等單位，由分工負(fù)責(zé)的局領(lǐng)導(dǎo)組織開展大討論。討論發(fā)言的重點(diǎn)：圍繞如何通過思想大解放，以嶄新的思維和精神風(fēng)貌適應(yīng)司法行政工作面臨的新形勢(shì)？如何以時(shí)不我待的決心提升自身的新水平？如何圍繞大局以實(shí)際行動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)司法行政工作的新局面以及圍繞“六個(gè)全省領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作有創(chuàng)新，本職工作有起色開展討論。通過討論，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改進(jìn)思想和作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

（四）整改提升階段（8月16日－10月31日）

全市司法行政系統(tǒng)每位干警在集中組織“三新”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“三新”這一主題，切實(shí)做好查擺、整改、提高等環(huán)節(jié)的工作，重點(diǎn)是針對(duì)“六個(gè)全省領(lǐng)先”的目標(biāo)，查找自身能力素質(zhì)方面存在的不適應(yīng)、制約提升工作績(jī)效的主要瓶頸，明確破解癥結(jié)的有效辦法。

全市司法行政系統(tǒng)的每位干警對(duì)查找出的不適應(yīng)問題要列出整改時(shí)間表，形成《整改提升目標(biāo)責(zé)任書》。其《整改提升目標(biāo)責(zé)任書》要列出單位和個(gè)人需要整改提升的具體問題、具體項(xiàng)目及通過整改達(dá)到提升的目標(biāo)、未按序時(shí)進(jìn)度達(dá)標(biāo)的責(zé)任追究辦法等。市局將對(duì)每位干警進(jìn)行不定期抽查，并及時(shí)通報(bào)整改提升的進(jìn)度情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（五）考核驗(yàn)收階段（11月1日－27日）

全市司法行政系統(tǒng)的每位干警每月要對(duì)照《整改提升目標(biāo)責(zé)任書》，按照既定的自身整改提升的項(xiàng)目和舉措，遂項(xiàng)進(jìn)行自我考評(píng)，并記錄在案。局班子成員要對(duì)所分管的基層單位和科室的人員開展大討論、實(shí)現(xiàn)大提升的情況進(jìn)行定期與不定期的全面考查，并將檢查情況記錄在案?jìng)洳?，督促所在單位和所屬人員，按照整改提升序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

四、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。局黨組成立“三新”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記陳錦新同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)檢組長(zhǎng)金小紅同志擔(dān)任，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)“三新”大討論的日常工作，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，廣大干警積極參與的工作機(jī)制，確?！叭隆贝笥懻摶顒?dòng)取得實(shí)際效果。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次大討論活動(dòng)，基層負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)以上的干部是重點(diǎn)。在這次“三新”大討論中，廣大干部要開展好“八個(gè)一”活動(dòng)，即每名干部聯(lián)系一個(gè)司法所或一個(gè)法律服務(wù)所，參與辦理一起法律援助案件，幫教一名刑釋解教人員或社區(qū)矯正對(duì)象，上一堂廉政教育課，參與調(diào)處一起重大疑難糾紛，撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，培植一個(gè)先進(jìn)典型，開展一次訪貧問苦。同時(shí)圍繞達(dá)小康駐村入戶目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“富民強(qiáng)村、環(huán)境整治、保障覆蓋、和諧創(chuàng)建”四大工程。開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、科室聯(lián)組、干警聯(lián)戶”活動(dòng)，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)村生活垃圾集中處置、村莊河塘整治、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村公路建設(shè)、綠化造林、村企結(jié)對(duì)等六件實(shí)事，突出重點(diǎn)協(xié)助駐點(diǎn)村解決具體問題。每位領(lǐng)導(dǎo)原則上每周一次到駐點(diǎn)村開展聯(lián)系工作，每月下基層不得少于3天，每位干警到相應(yīng)的組戶開展宣傳教育、出謀獻(xiàn)策、解決難點(diǎn)、調(diào)處糾紛等具體工作。通過活動(dòng)的開展，鍛煉廣大干警的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)大討論活動(dòng)的扎實(shí)開展，推進(jìn)司法行政工作的大發(fā)展。

3、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)活動(dòng)。要利用多種形式大力宣傳，大造聲勢(shì)，大營(yíng)氛圍，使“三新”大討論活動(dòng)順利開展。各單位各部門要認(rèn)真做好信息報(bào)送，及時(shí)反映本單位本部門“三新”大討論活動(dòng)的開展情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，更好地指導(dǎo)面上的“三新”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“三新”大討論活動(dòng)平衡發(fā)展，使“三新”大討論活動(dòng)取得更大的成果。