農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局黨務(wù)公開實施方案
時間:2022-12-08 05:20:00
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為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進(jìn)一步推動黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政水平,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的實施意見》(*委〔20*〕3號)的要求,制定我局黨務(wù)公開實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和區(qū)第六次黨代會精神,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,落實廣大黨員、群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度;進(jìn)一步增強黨內(nèi)和諧,充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅強的政治保障。
(二)基本原則
1、堅持全面真實、務(wù)求實效原則。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、可信、及時,公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正,將本單位的實際情況和群眾的要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)公開的特點,增強黨務(wù)公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合,實事求是,注重效果,以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅持科學(xué)規(guī)范、突出重點原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開,突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項監(jiān)督制度落實情況的公開,突出黨內(nèi)外反映的熱點問題,面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問題,不避重就輕,不避實就虛,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。
3、堅持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開原則。積極探索黨務(wù)公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到規(guī)范操作,有序推進(jìn)。正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。
4、堅持相互促進(jìn)原則。黨務(wù)公開要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,黨務(wù)公開要始終帶動和貫穿政務(wù)公開,相互促進(jìn),樹立公開、公正黨政部門形象。
二、黨務(wù)公開的對象和主要內(nèi)容
(一)黨務(wù)公開的對象
局黨組;農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)黨總支;局機關(guān)支部。
(二)黨務(wù)公開的主要內(nèi)容
凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)規(guī)章要求公開的內(nèi)容,凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要最大限度地進(jìn)行公開。
1、全局和中心工作。主要包括:局黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重大決策、決定、決議;黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點,為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況;群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)、辦公電話、信訪接待日時間;掛鉤聯(lián)系基層制度落實情況;民主生活會前征集意見情況,會中開展批評和自我批評,查糾問題情況,會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及民主測評情況。
3、干部人事制度。主要包括:干部考察預(yù)告、干部任前公示、競爭上崗、考核獎懲等情況。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、檢查考核情況。
5、組織建設(shè)情況。主要包括:黨組織設(shè)置和黨員結(jié)構(gòu)情況;突出公開黨組織議事規(guī)則和決策程序,完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況;黨員發(fā)展公示情況,后備干部推薦情況,入黨積極分子情況,民主評議黨員情況,黨費收繳使用情況等。
6、根據(jù)本單位實際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項。
三、黨務(wù)公開的形式、程序和時效
(一)公開的形式
堅持“多樣、規(guī)范、簡潔、明了”的原則,針對不同內(nèi)容確定公開形式。
主要公開形式:通過區(qū)政府局域網(wǎng)進(jìn)行公開。
其它公開形式:
1、利用局機關(guān)的公示欄進(jìn)行公開。
2、借助*廣播電臺、*報道等新聞媒體進(jìn)行公開。
3、通過印發(fā)宣傳手冊、召開有關(guān)會議進(jìn)行通報等形式進(jìn)行公開。
4、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和黨務(wù)公開監(jiān)督電話。
(二)公開的程序
按照“規(guī)范、有序、到位”的要求,規(guī)范黨務(wù)公開的程序。
1、審核環(huán)節(jié)。每項公開內(nèi)容在公開前必須由局黨組集體審核,特別重大的,應(yīng)報經(jīng)上級黨委審核把關(guān)。
2、預(yù)公開環(huán)節(jié)。局黨組在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時,應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布,充分聽取群眾意見并進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整后及時公開。
3、公開環(huán)節(jié)。具體承辦公開工作的部門,將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時進(jìn)行公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
4、反饋環(huán)節(jié)。公開期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給局黨組,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)公開的時效
公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。固定內(nèi)容要長期公開;常規(guī)工作定期公開,一般每季度或半年公開一次;階段性工作要逐段公開;熱點問題、重點事項要及時公開。每次公開后,要認(rèn)真聽取群眾意見,對群眾提出的合理化建議,要積極采納,對群眾反映的問題,要及時加以解決。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底前)
通過召開動員會、座談會等形式,層層進(jìn)行思想發(fā)動。同時,通過宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等途徑廣泛宣傳,擴(kuò)大推行黨務(wù)公開工作的影響力,統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識;成立協(xié)調(diào)小組和黨務(wù)公開辦公室;制定工作實施方案并報區(qū)審核。
(二)組織實施階段(5月初至11月底)
結(jié)合本局實際制定操作細(xì)則,要做到不斷拓展公開的內(nèi)容,創(chuàng)新公開的形式,規(guī)范公開的程序,充分發(fā)揮黨務(wù)公開對增強黨組織的凝聚力和黨員群眾的工作積極性、樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政作風(fēng)等作用。
(三)整改提高階段(12月份)
通過制定集體決策、黨務(wù)監(jiān)督員、意見收集和反饋、公開責(zé)任等制度,以制度規(guī)范和推動黨務(wù)公開的不斷深入。對本局黨務(wù)公開工作進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié),找出工作開展的薄弱環(huán)節(jié)以及不足之處,加以整改從而提高、完善、創(chuàng)新黨務(wù)公開工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展黨務(wù)公開工作,既是一項重要的政治任務(wù),更是黨組織的一項政治責(zé)任,必須從講黨性的高度,增強抓好黨務(wù)公開工作的使命感和責(zé)任感。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立局黨務(wù)公開協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全局的黨務(wù)公開工作。局黨組書記、局長李長文同志任組長,局黨組成員、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)黨總支副書記、副局長管金林同志,局黨組成員、機關(guān)支部書記、副局長李均同志任副組長,成員由副局長趙榮軍同志,黨組成員、紀(jì)檢組長施達(dá)同志,局辦公室主任王培軍同志組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)黨務(wù)公開辦公室,施達(dá)同志任辦公室主任、王培軍同志任辦公室副主任。
(二)建立有關(guān)制度
1、建立公開項目集體討論決定制度。凡屬路線、方針、政策的大事,全局性的問題,都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨組集體討論作出決定。
2、建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。根據(jù)本局的實際情況,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀;及時收集反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。
3、建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議,派專人搜集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對署實名舉報的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人,聽取其意見。
4、建立黨務(wù)公開責(zé)任制。黨組書記對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);黨務(wù)公開工作辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)具體責(zé)任,及時向黨務(wù)公開協(xié)調(diào)小組提出公開方案,報告公開情況,同時要負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實施情況進(jìn)行督查。
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