導(dǎo)語：計生行政權(quán)力公開實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府《印發(fā)關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作的意見的通知》（江政發(fā)[20*]6號）要求，為確保我委推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作的順利開展和有序運行，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以公開透明為要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，通過推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，促使權(quán)力行使行為規(guī)范、過程公正、結(jié)果公正、效率提高、監(jiān)督有力，促進(jìn)人口計生工作各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、基本原則

（1）依法實施原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行；（2）全面真實原則，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私的，都予以公開，公開的內(nèi)容必須真實；（3）注重實效原則，從實際出發(fā)，方便公民、法人和其他組織知情、辦事，不搞形式主義；（4）便于監(jiān)督原則，暢通民意反映渠道，保障各方面監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過全面、徹底地清理，編制內(nèi)容詳實、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作程序規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)督有力的權(quán)力運行流程圖，全面公開權(quán)力運行過程，逐步建立科學(xué)嚴(yán)密、合法規(guī)范的權(quán)力公開透明運行工作機制。

四、工作內(nèi)容

1、全面清理行政權(quán)力。清理的范圍主要包括：（1）行政許可權(quán)；（2）行政執(zhí)法權(quán)；（3）行政處罰權(quán)；（4）行政事業(yè)性收費權(quán)；（5）重大項目、資金處置等重要事項決策權(quán)；（6）非行政許可審批權(quán)；（7）部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)；（8）其他依法實施的行政權(quán)力。

清理工作經(jīng)過“三個步驟”：（1）梳理。采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合方式進(jìn)行清理。一方面，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對本單位的各項行政權(quán)力自上而下進(jìn)行梳理；另一方面，對照工作人員實際職責(zé)，自下而上進(jìn)行梳理。（2）初審。初步清理結(jié)果經(jīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定。（3）審核。清理結(jié)果報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

2、編制職權(quán)目錄。職權(quán)目錄按照權(quán)力的類別，逐項列明項目名稱、行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門等（參考表格見附件一）。凡未按要求經(jīng)過清理列入職權(quán)目錄，或未經(jīng)市核準(zhǔn)的權(quán)力，不得再予行使（法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的除外）。對依法不能公開或暫時不宜公開的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行審核備案制度，制作《涉密不宜公開權(quán)力目錄》，逐項列出項目名稱、類別、不公開理由等（參考表格見附件二），報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。目錄涉及內(nèi)容變更時，要按照規(guī)定的程序及時修訂。

3、制作流程圖。一是制作“類別流程圖”。對應(yīng)職權(quán)目錄，按照權(quán)力類別，分別制作行政許可類、行政執(zhí)法類、行政處罰類、以及內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲類等流程圖?！邦悇e流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權(quán)力的基本運行程序。二是制作“項目流程圖”。對行政權(quán)力逐項明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制作流程圖；法律法規(guī)未明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、辦理時限、責(zé)職要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等。權(quán)力行政各環(huán)節(jié)工作時限，向社會作出承諾，并在流程圖中標(biāo)明，原則上承諾時限要比法定時限縮短三分之一以上，且不得突破已向社會公開承諾的時限。流程圖要簡單明了，方便群眾知情辦事。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，要按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。

4、公開權(quán)力運行過程。要按照法定程序和科學(xué)民主、高效便捷的要求，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力運行的全過程。在決策方面，建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，方便社會知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，向當(dāng)事人告知與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的全部情況，嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；在結(jié)果方面，及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。

建立權(quán)力行使動態(tài)公開運行制度，每項權(quán)力行使后，及時填寫《行政權(quán)力動態(tài)運行情況登記表》（參考表格見附件三），每周匯總一次報本委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，通過政務(wù)公開網(wǎng)站等進(jìn)行公開。

5、確定公開的范圍和時間。（1）公開范圍。與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，應(yīng)及時向全社會公開。（2）公開時間。與內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。

6、確定公開載體。充分利用各種載體，擴大行政權(quán)力公開透明運行的宣傳覆蓋面，確保公開內(nèi)容及時、客觀、準(zhǔn)確、全面。（1）發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)公開欄、*政報、*信息、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、辦事服務(wù)窗口、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、《計生情況》等載體。（2）發(fā)揮新聞媒體的作用。探索利用廣播電視、報刊、新聞會等載體進(jìn)行信息公開的有益形式。（3）大力推進(jìn)電子政務(wù)。加強人口計生政務(wù)公開網(wǎng)頁的建設(shè)，按要求在網(wǎng)上信息，并積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、辦證、咨詢、交費、查詢、投訴等政務(wù)服務(wù)建設(shè)。

五、工作步驟

行政權(quán)力公開透明運行工作分三個階段，具體時間安排和工作內(nèi)容如下：

（一）動員部署階段（20*年1月——20*年2月）。

傳達(dá)實施意見精神，明確工作班子，制定工作方案，經(jīng)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，召開本單位動員會，進(jìn)行部署。

（二）組織實施階段（20*年3月——20*年6月）。

進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運行流程圖，建立行政權(quán)力公開透明運行相關(guān)制度，經(jīng)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案后，進(jìn)行行政權(quán)力公開透明運行工作的試運行。

（三）完善提高階段（20*年7月——20*年10月）。

市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對試運行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，本委對照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。