國土民主評議政風行風工作方案
時間:2022-12-21 12:58:00
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為了進一步加強全縣國土資源系統(tǒng)政風行風建設(shè),樹立國土資源隊伍的良好形象,促進部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推動擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策和工作落實。根據(jù)省糾風辦《關(guān)于深入開展民主評議政風行風工作的通知》(川糾辦[2009]35號)、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)四川省國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作方案的通知》(川國土資發(fā)[2009]49號)、市國土資源局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展民主評議政風行風工作方案>的通知》(遂國土資發(fā)〔2009〕12號)和縣糾風辦《關(guān)于深入開展民主評議政風行風工作的實施方案》(蓬糾辦〔2009〕6號)文件,開展評議省、市、縣三級部門(行業(yè))政風行風活動,結(jié)合我局工作實際,特制定民主評議政風行風工作方案如下。
一、組織領(lǐng)導
根據(jù)省、市、縣糾風辦《關(guān)于深入開展民主評議政風行風工作的通知》的指導原則和目標,民主評議政風行風工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,政府總體部署,依靠人大、政協(xié)支持,糾風辦組織協(xié)調(diào),部門和行業(yè)各負其責,人民群眾廣泛參與,引導新聞媒體積極配合的領(lǐng)導體制和工作機制。全縣國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、業(yè)務(wù)股室齊抓共管、紀檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導體制和工作機制,切實抓好本系統(tǒng)的評議工作??h局成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室(名單附后),負責開展評議工作,指導各基層國土所搞好評議工作,確保任務(wù)落到實處。
二、范圍對象
局機關(guān)及直屬事業(yè)單位、基層國土資源管理所。
三、評議原則
找準問題,實施整改,糾建并舉,端正政風行風。
四、評議內(nèi)容
評議內(nèi)容要緊緊圍繞國土資源管理工作的突出問題、圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題;特別是“5·12”汶川特大地震發(fā)生以來,抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等工作中的政風行風建設(shè)情況,主要包括五個方面:
(一)執(zhí)法作風:是否堅持了依法行政、秉公執(zhí)法、按規(guī)定程序執(zhí)法;有無執(zhí)法不嚴、違法不究、失職瀆職等現(xiàn)象;有無濫用權(quán)力、侵犯群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象;有無土地礦產(chǎn)資源的惡性案件發(fā)生;是否落實了土地管理政務(wù)公開,有無不向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果的現(xiàn)象。
(二)工作作風:是否做到了求真務(wù)實、深入基層、為群眾辦實事,幫助基層解決工作中的實際問題;有無弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情等現(xiàn)象;有無利用下基層工作之機,不干工作,游手好閑、吃喝玩樂等不良現(xiàn)象。
(三)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度:是否為用地單位和個人提供了優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù);有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風;有無辦事態(tài)度生硬、互相推諉、效率低下、不負責任的現(xiàn)象;有無作風渙散、紀律松懈、不遵守職業(yè)道德、工作失職失責的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)廉潔自律:是否建立了廉潔自律的監(jiān)督制約機制;有無利用職務(wù)和工作之便以權(quán)謀私、以地謀私、吃拿卡要的現(xiàn)象;有無亂收費、亂罰款、不按規(guī)定標準收取國土資源管理規(guī)費的現(xiàn)象;有無接受禮金、貴重物品和接受影響正常執(zhí)行公務(wù)吃請的現(xiàn)象;有無擅自減免土地出讓金,致使國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
(五)政風行風建設(shè):領(lǐng)導對政風行風建設(shè)是否重視;政風行風建設(shè)責任制是否健全;是否整頓和查處了行業(yè)不正之風;是否及時解決了群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。
五、評議時間和方法步驟
此次政風行風評議工作從2009年10月底開始,到2010年11月底結(jié)束。采取上下結(jié)合、面向社會、群眾參與、自主評議與問卷測評相結(jié)合的方式進行。分四個階段:
(一)動員部署階段(10-11月)
l、制定民主評議政風行風的實施方案和工作計劃;
2、建立局政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公室;
3、做好學習、宣傳、動員、部署工作;
4、召開動員大會、聘請政風行風評議代表,劃分評議小組;
5、組織本機關(guān)各股、室、所及下屬各事業(yè)單位的全體干部職工自查自糾。
(二)自主評議階段(12月-2010年3月)
1、由評議代表和有關(guān)人員組成調(diào)查組,深入服務(wù)對象、主管部門和領(lǐng)導機關(guān)、下屬單位的干部群眾中,采取座談訪問、問卷調(diào)查、民主測評、接受舉報、明查暗訪等形式,廣泛征求各方面的意見和建議,歸納整理形成綜合評議意見;
2、召開民主評議會,先由被評議單位領(lǐng)導匯報加強政風行風建設(shè)的情況,表明態(tài)度,再由調(diào)查組如實轉(zhuǎn)達調(diào)查評議意見,開展面對面的評議;
3、被評議單位將評議情況整理匯總,形成綜合材料;
4、將評議意見反饋給所涉及的部門和下屬單位,核實整理評議中反映出的問題。
自主評議情況特別是查出的主要問題、意見建議要通過會議、公示欄、內(nèi)部信息等形式向單位干部職工通報,并及時向糾風辦反饋。自主評議的總體情況于2010年3月底前向縣糾風辦報送。
(三)整改落實階段(2010年4-8月)
1、對評議中提出的問題,局領(lǐng)導班子要認真研究、提出整改意見和措施,并反饋給評議代表和有關(guān)方面;做到事事有回音、件件有著落,對合理化建議要認真采納,對評議中反映出一時難以解決的問題,要及時向上級報告,并向群眾做好解釋;
2、做好跟蹤督促、監(jiān)督整改工作。要針對自主評議、問卷測評中發(fā)現(xiàn)的問題制訂整改措施,落實責任,扎實有效進行整改。對存在的問題及時解決;暫時不能解決的要說明情況,提出整改方案和期限;整改結(jié)果要及時向干部職工和評議代表反饋,并于2010年7月底前向縣糾風辦報送。
3、解決突出問題,健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督制約機制。通過整改,促進全縣國土資源系統(tǒng)齊抓共管政風行風建設(shè)的責任機制不斷完善,職業(yè)道德規(guī)范與從政從業(yè)行為準則進一步健全,防治不正之風的機制制度逐步形成,解決損害群眾利益突出問題的成效更加明顯,廣大群眾對政風行風建設(shè)的滿意度大幅提高。
(四)總結(jié)提高階段(2010年9—11月)
1、對評議工作進行全面總結(jié),特別是評議的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及評議工作中存在的問題、下步打算,于2010年10月底前報送縣糾風辦。
2、對評議中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全完善規(guī)章制度,不斷創(chuàng)新評議方法,形成糾、評、建相互促進的科學評議工作機制。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會通報制度,納入黨風廉政建設(shè)責任制和部門目標考核內(nèi)容。對于社會反映強烈、不正之風長期得不到有效治理,或?qū)υu議中提出的問題拒不整改、甚至邊評邊犯的單位,要按照黨風廉政建設(shè)責任制和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責任人的責任。
六、評議要求
(一)提高認識。各股、室、所,直屬各事業(yè)單位,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從講政治和反腐倡廉、建設(shè)高素質(zhì)國土資源隊伍的高度,充分認識民主評議政風行風的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導,緊密聯(lián)系實際,廣泛依靠全系統(tǒng)干部職工,認真搞好這次政風行風評議工作。
(二)注重結(jié)合。要把政風行風評議工作與政務(wù)公開、職業(yè)道德教育、創(chuàng)建文明單位和“勤廉雙優(yōu)”、樹行業(yè)形象、樹文明新風等活動結(jié)合起來。
(三)精心組織。要注重實效,切忌形式主義、做表面文章。尤其是面對面評議時,既要實事求是地肯定成績,又要不留情面地指出問題。不能評功擺好、搞一團和氣,也不能開成指責會。要使被評議單位心服口服,受到震動和教育,既出一身汗,又評出一股勁。
(四)積極探索。民主評議政風行風是一項長期的任務(wù),必須規(guī)范運作,以制度作保證。全縣國土資源系統(tǒng)全體工作人員,要在實踐中大膽探索、注重實效、力求評議客觀公正,逐步使政風行風評議步入規(guī)范化、制度化、科學化、正?;能壍?,為促進*經(jīng)濟“三個提速”發(fā)展,構(gòu)建和諧*作出更大貢獻。