衛(wèi)生局依法行政活動實施方案
時間:2022-12-23 04:58:00
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為有效推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作,把我局的依法行政工作提高到一個新水平,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(國發(fā)〔20*〕10號)和《*區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建工作實施意見》(下政辦發(fā)[20*]52號)文件精神,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,依照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的基本要求,通過開展創(chuàng)建活動,樹立典型,推廣經(jīng)驗,發(fā)揮示范作用,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運用,努力開創(chuàng)依法行政工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)。履行職能到位,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成,執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。根據(jù)國發(fā)〔20*〕10號文件要求,做到“五個具有”和“五個不發(fā)生”:
(一)“五個具有”。
1.具有牢固的法治理念。
2.具有嚴(yán)密的制度體系。
3.具有規(guī)范的執(zhí)法行為。
4.具有有效的監(jiān)督機(jī)制。
5.具有文明的機(jī)關(guān)形象。
(二)“五個不發(fā)生”。
1.不發(fā)生重大決策失誤、瀆職失職情況及出臺有違現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)文件。
2.不發(fā)生因制度不健全、不落實、操作不規(guī)范導(dǎo)致重大涉法涉訴事件。
3.不發(fā)生因監(jiān)管不力、違法行政、違法執(zhí)法導(dǎo)致危害公民健康和生命財產(chǎn)安全的重大事件。
4.不發(fā)生因行政不作為、亂作為、作風(fēng)拖拉、效率低下、故意刁難、以權(quán)謀私導(dǎo)致相對人、當(dāng)受到損害的有影響事件。
5.不發(fā)生濫用職權(quán)、徇私枉法和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法犯罪情況
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政示范單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo),其日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(局防??疲┴?fù)責(zé)實施。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室及相關(guān)單位抓落實的工作格局。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動,狠抓落實,確保思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識。機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到,開展依法行政示范單位的創(chuàng)建工作,是提高執(zhí)政能力的基本要求,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),構(gòu)建和諧社會的根本途徑,預(yù)防和懲治腐敗的有效措施。要充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性,把依法行政放到工作全局的高度進(jìn)行部署和落實,并與各項工作有機(jī)結(jié)合起來,落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
2.注重統(tǒng)籌。機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位在推動依法行政示范單位創(chuàng)建工作中做到四個結(jié)合:一是依法行政示范單位創(chuàng)建工作與黨的先進(jìn)性建設(shè)相結(jié)合,相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同提高,發(fā)揮黨員干部在依法行政示范單位創(chuàng)建工作中的帶頭作用,不斷提高依法行政的觀念和能力。二是依法行政示范單位創(chuàng)建工作與深化事務(wù)公開互為保證。三是依法行政示范單位創(chuàng)建工作與行風(fēng)建設(shè)工作相結(jié)合,以行風(fēng)促政風(fēng),使依法行政示范單位創(chuàng)建工作與行風(fēng)建設(shè)共同進(jìn)步,共同取得群眾滿意的效果。四是依法行政示范單位創(chuàng)建工作與完成中心工作相結(jié)合,通過依法行政示范單位創(chuàng)建工作促進(jìn)中心工作的落實,通過中心工作的落實,以檢驗依法行政示范單位創(chuàng)建工作的實際成果。
3.狠抓落實。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程,是一項長期而艱巨的任務(wù),不能靠一朝一夕的突擊,更不能流于形式。機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位要認(rèn)真制定和完善行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度,綜合運用依法行政(執(zhí)法責(zé)任制)考評,形成相互制約的監(jiān)督機(jī)制,不斷提高依法行政能力和水平。
五、創(chuàng)建步驟
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)階段。8月份,成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)創(chuàng)建工作實施方案,部署依法行政示范單位的創(chuàng)建工作,機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位對照“五個具有”和“五個不發(fā)生”的要求查找問題,研究落實創(chuàng)建活動要求和具體措施。
(二)創(chuàng)建實施階段。8月到09年春節(jié)前后,機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位按照創(chuàng)建活動方案的要求,精心組織,積極落實;交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗,研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,有計劃、有重點、有步驟地開展創(chuàng)建活動。
(三)創(chuàng)建申報階段。11月15日至11月30日,機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位全面確定創(chuàng)建指標(biāo),11月中旬前完成自評報告,由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填報《*區(qū)依法行政示范單位申報表》,匯總自評報告,對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)評價并同時向區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自評報告。
(四)迎接考評驗收階段。12月至09年春節(jié)前后,迎接區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合依法行政(執(zhí)法責(zé)任制)考核對我局進(jìn)行實地考評驗收。