導(dǎo)語：城區(qū)鍋爐煙塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善縣城環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康為目標(biāo)，按照“冬病夏治”的治污思路，堅(jiān)持“輿論引導(dǎo)，政策激勵(lì)，治理為主、拆除為輔”的原則，因地制宜，注重實(shí)效，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)全縣的鍋爐及茶浴爐污染實(shí)施強(qiáng)制性整治，使縣城環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為縣城居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：由于二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)綜合污染指數(shù)一直居高不下，形成城區(qū)低空面源污染。

（二）燃煤鍋爐、茶浴爐污染現(xiàn)狀：隨著縣城建成區(qū)范圍的逐年擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民住宅建設(shè)步伐不斷加快，未實(shí)行集中供熱區(qū)域的生活用燃煤鍋爐及茶浴爐數(shù)量不斷增加，現(xiàn)已達(dá)140多臺(tái)。在城市環(huán)境綜合整治過程中，部分單位雖然對(duì)原有鍋爐進(jìn)行了治理，取得了一些效果，但由于受燃料結(jié)構(gòu)限制、未安裝除塵設(shè)施、各自為政分散供熱、環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行或運(yùn)行不正常等多種原因的影響，縣城空氣質(zhì)量仍呈惡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響和威脅人民群眾的生命健康安全。

三、治理范圍與要求

（一）治理范圍

1、縣城區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐、茶浴爐均屬此次專項(xiàng)整治范圍。共涉及110個(gè)單位105臺(tái)鍋爐，40臺(tái)茶浴爐（具體名單附后）。

2、已安裝除塵設(shè)備但設(shè)備老化、除塵效率低下的也屬于此次整治范圍。

（三）具體要求

1、縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，具備集中供熱條件的所有燃煤采暖鍋爐，全部入網(wǎng)集中供熱，并拆除現(xiàn)有燃煤鍋爐。

2、不在縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供熱能力1.4MW（含1.4MW）以下的燃煤鍋爐，限期改用氣、電、型煤等清潔燃料，拆除現(xiàn)有燃煤鍋爐。

3、不在縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供熱能力1.4MW以上的燃煤鍋爐，限期完善脫硫除塵設(shè)施，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。

4、城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有茶浴燃煤鍋爐限期改用氣、電、型煤等清潔燃料，拆除現(xiàn)有茶浴燃煤鍋爐。

5、新購買的鍋爐必須符合環(huán)保要求，安裝鍋爐必須履行環(huán)保審批手續(xù)，否則不得安裝使用。

6、各住宅小區(qū)要整合資源，實(shí)施聯(lián)片供熱，打破單位部門之間的界限，統(tǒng)一管理，減少鍋爐煙囪的數(shù)量，降低污染物的排放量。

7、縣城區(qū)現(xiàn)有的餐飲業(yè)和單位食堂大灶，禁止使用原煤，改用油、氣、型煤等清潔燃料，3個(gè)灶口以上的必須安裝油煙凈化設(shè)施。

四、時(shí)間安排

全縣鍋爐煙塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，從2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：（2月1日——2月28日）摸底排查階段。主要任務(wù)是對(duì)全縣建成區(qū)范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐進(jìn)行集中摸底排查，登記造冊(cè)。在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，拿出有效的治理措施。

第二階段：（3月1日——8月31日）清查治理階段。主要任務(wù)是全縣所有鍋爐產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主，對(duì)所擁有的燃煤鍋爐實(shí)施全面清查治理，并嚴(yán)格按照縣政府的要求，安裝有效的消煙除塵設(shè)施和脫硫設(shè)施，取締小茶浴爐。

第三階段：（9月1日——10月31日）監(jiān)測(cè)驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是對(duì)全縣的鍋爐進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，對(duì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)或根本沒有采取措施治理的鍋爐將責(zé)令限期治理，對(duì)逾期未能完成治理任務(wù)的，予以關(guān)閉。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立*縣鍋爐煙塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員如下：

組長：*縣委常委、政府副縣長

副組長：*縣政府辦副主任、政府督查室主任

*縣環(huán)保局局長

成員：*縣環(huán)保局副局長

*縣環(huán)保局副局長

*縣公安局副局長

*縣安監(jiān)局副局長

*縣質(zhì)監(jiān)局副局長

*縣工商局副局長

*縣供電支公司副經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由牛啟忠兼任。

（二）工作職責(zé)

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)制訂城區(qū)鍋爐集中整治工作方案，依法查處未經(jīng)環(huán)保審批、無治理設(shè)施、超標(biāo)排放的燃煤鍋爐，開展對(duì)鍋爐整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和已整治鍋爐的監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

縣公安局負(fù)責(zé)集中整治鍋爐煙塵污染專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)整治秩序。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐安全生產(chǎn)的督促檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)無制造許可證經(jīng)營的鍋爐予以取締，對(duì)無上崗操作證的鍋爐限期整改，開展對(duì)鍋爐整治工作的節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)和已整治鍋爐的安全驗(yàn)收。

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營的鍋爐予以取締，對(duì)限期未完成鍋爐治理任務(wù)的企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

電力部門負(fù)責(zé)對(duì)縣政府下達(dá)停業(yè)整頓和關(guān)閉通知的單位及業(yè)主實(shí)施強(qiáng)制性斷電。

六、治理方法與步驟

（一）各單位要制定鍋爐污染治理方案，并報(bào)環(huán)保部門備案。各單位家屬區(qū)的鍋爐由本單位負(fù)責(zé)治理，若干個(gè)單位合作建設(shè)的住宅樓，由合作單位共同籌資并委托一個(gè)主要單位完成治理任務(wù)。任何單位不得以物業(yè)管理或居民自治等理由，拒絕治理鍋爐污染。

（二）各單位的鍋爐污染治理工作，由各鍋爐產(chǎn)權(quán)擁有單位按本方案的具體要求負(fù)責(zé)實(shí)施。環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行審查，避免安裝偽劣產(chǎn)品設(shè)施從事鍋爐污染治理，影響治污效果和造成損失。

（三）各單位治污結(jié)束后，要以書面形式申請(qǐng)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。同時(shí)以書面形式委托縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行服務(wù)性監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站依照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)布點(diǎn)、采樣、測(cè)定和化驗(yàn)分析，并向委托單位和整治工作領(lǐng)導(dǎo)組提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)組依據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告組織環(huán)保、質(zhì)檢、勞動(dòng)等部門進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（四）凡通過監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的單位，憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向財(cái)政、環(huán)保部門提出書面申請(qǐng)，政府將拿出部分治理資金用于補(bǔ)助治理單位。各鍋爐治理單位憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

（五）對(duì)拒不執(zhí)行政府要求進(jìn)行鍋爐污染治理的單位，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，處以高限罰款，直至關(guān)閉。

七、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。鍋爐煙塵污染專項(xiàng)整治是有效改善縣城空氣質(zhì)量，提高人民生活水平，保障人民群眾身心健康的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，周密計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)，確保鍋爐污染治理順利完成。

（二）加大宣傳力度，搞好輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視等新聞媒體，做好鍋爐污染治理的宣傳報(bào)道工作。治污期間，新聞單位及時(shí)對(duì)各單位污染治理進(jìn)行全方位的報(bào)道，利用輿論監(jiān)督公開曝光一批整治工作開展不力的部門和單位。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)，確保任務(wù)完成。各鍋爐產(chǎn)權(quán)單位的負(fù)責(zé)人是本次專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任單位必須結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效，及早制定治理方案，對(duì)鍋爐進(jìn)行安裝、更新，改用有效的除塵脫硫設(shè)施，并確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)任務(wù)如期完成。

（四）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理?？h政府將組織監(jiān)察、環(huán)保等部門組成專門執(zhí)法檢查組，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)鍋爐污染治理進(jìn)行定期不定期組織督促檢查，實(shí)行半月一檢查，一月一通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)拒絕按縣政府要求安裝消煙除塵脫硫設(shè)施的單位和業(yè)主，要依法給予處罰并堅(jiān)決予以查封，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任，并按照縣委《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核暫行辦法》進(jìn)行考核，考核的結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，確保整治效果。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要嚴(yán)格按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)治理后的鍋爐進(jìn)行污染物排放監(jiān)測(cè)。根據(jù)各單位的申請(qǐng)和國家排放標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)監(jiān)測(cè)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)有效，監(jiān)測(cè)方法步驟科學(xué)合理、程序規(guī)范，合格一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，確保此項(xiàng)治理工作取得良好效果。

（六）嚴(yán)格審批新上鍋爐。為防止新污染源的產(chǎn)生，從2009年元月起，禁止任何單位和個(gè)人在*縣城區(qū)內(nèi)新安裝使用生活、生產(chǎn)燃煤鍋爐。允許安裝生活燃油，燃?xì)夂碗姛徨仩t，鍋爐房定點(diǎn)及鍋爐安裝必須經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門審批，并取得環(huán)保驗(yàn)收合格證，方可投入使用。