駐村幫扶工作組方案
時(shí)間:2022-12-29 10:25:00
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一、幫扶對象
今年被列為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)、沿線重點(diǎn)整治村的行政村。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,通過開展駐村幫扶工作,使以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,民主管理進(jìn)一步推進(jìn),精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村級(jí)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展,農(nóng)民收入明顯提高,村民綜合素質(zhì)明顯提升,農(nóng)村社會(huì)更加和諧。
三、工作措施
鎮(zhèn)直單位駐村幫扶工作組在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密依靠村組干部和農(nóng)村黨員,充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性,努力在加強(qiáng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善村黨組織工作機(jī)制、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)上下功夫、見成效。
(一)幫助建好班子,切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
1、指導(dǎo)、幫助幫扶村深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求,以“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手,深入開展“基層黨建紅旗單位”、“五星”村黨支部創(chuàng)建等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
2、指導(dǎo)、幫助幫扶村創(chuàng)新村黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,積極推行把黨組織建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、村落社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上,不斷增強(qiáng)黨組織直接服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾致富的功能;積極探索合并村黨組織設(shè)置和黨員活動(dòng)的有效途徑。
3、指導(dǎo)、幫助幫扶村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè),完善以民主集中制為重點(diǎn)的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,做到制度齊全、活動(dòng)健全、記錄周全。
4、指導(dǎo)、幫助幫扶村建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序,建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等村級(jí)配套組織,在全鎮(zhèn)農(nóng)村村小組成立組務(wù)管理委員會(huì),實(shí)行“組委”負(fù)責(zé)制,逐步構(gòu)建起小組高效運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等群眾自治組織作用,不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理,完善“一事一議”制度,探索黨員參與、管理、監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)有效途徑,不斷提高村級(jí)民主管理水平。
(二)幫助帶強(qiáng)隊(duì)伍,切實(shí)抓好村干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
1、指導(dǎo)、幫助幫扶村建立健全村黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè),加大對“缺、舊、破”村級(jí)組織活動(dòng)場所的新建或改造力度,建立村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離職補(bǔ)償?shù)戎贫?,不斷提高村干部干事?chuàng)業(yè)積極性。
2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,幫助幫扶村抓好村干部教育培訓(xùn),特別是新任村干部的崗前培訓(xùn),進(jìn)一步提高村干部的政治理論素養(yǎng)、群眾工作能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。
3、指導(dǎo)、幫助幫扶村進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理和監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)村干部的宗旨意識(shí)、群眾觀念,樹立村干部親民為民、吃苦奉獻(xiàn)、廉潔務(wù)實(shí)的良好形象。
4、指導(dǎo)、幫助幫扶村切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
5、指導(dǎo)、幫助幫扶村建立健全農(nóng)村黨員教育管理規(guī)章制度,堅(jiān)持和完善“”、組織生活會(huì)等制度,落實(shí)黨員電化教育各項(xiàng)要求,定期開展民主評議黨員和黨性分析評議等活動(dòng),扎實(shí)做好外出流動(dòng)黨員教育管理等工作。
6、指導(dǎo)、幫助幫扶村深入推進(jìn)“三培兩帶”活動(dòng),加強(qiáng)“三培兩帶”基地建設(shè),不斷提高村組干部和黨員隊(duì)伍帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
7、指導(dǎo)、幫助幫扶村拓寬黨員聯(lián)系群眾渠道,開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員服務(wù)承諾”、“黨員形象民主測評”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的模范帶頭作用。
8、指導(dǎo)、幫助幫扶村做好在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)教育培養(yǎng),建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。
(三)幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì),切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入。
1、指導(dǎo)、幫助農(nóng)民群眾搞好災(zāi)后重建,修復(fù)受損生產(chǎn)生活設(shè)施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,指導(dǎo)、幫助幫扶村想方設(shè)法籌集資金,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。
3、把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加村民收入作為幫扶工作的首要任務(wù),指導(dǎo)、幫助幫扶村理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,采取公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、基地聯(lián)農(nóng)戶等形式,大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè),培育1-2個(gè)持續(xù)穩(wěn)步增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)幫扶村“造血”功能。
(四)幫助創(chuàng)建文明,積極推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
1、積極開展“支部結(jié)對子、黨員手拉手”共建共學(xué)活動(dòng),探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。組織本單位黨員與幫扶村黨支部、機(jī)關(guān)干部與幫扶村貧困戶、機(jī)關(guān)黨員與幫扶村黨員結(jié)對幫扶,幫助幫扶村解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際困難。積極開展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng),每年組織對困難黨員、貧困戶等進(jìn)行走訪慰問,給予一定的救濟(jì)和幫助,特別是要注意對創(chuàng)業(yè)困難黨員的幫扶,建立和完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制。
2、指導(dǎo)、幫助幫扶村加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作,對村民進(jìn)行黨的方針政策、法律知識(shí)、思想道德和科技文化教育,提高村民綜合素質(zhì);以“樹立清廉村風(fēng)”為主題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè);積極調(diào)處民間糾紛,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定;推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,為村民提供高質(zhì)便捷的衛(wèi)生服務(wù),提高村民生活質(zhì)量。
3、指導(dǎo)、幫助幫扶村因地制宜開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),大力提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式,豐富村民精神文化生活,樹立良好社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)幫扶村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
四、具體要求
一是要提高思想認(rèn)識(shí)。選派工作組駐村幫扶村建工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。鎮(zhèn)直幫扶單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把搞好幫扶村的村建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),精心組織,周密部署,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)直單位駐村幫扶工作組是集村建、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和沿線重點(diǎn)整治村整治、扶貧“三位一體”工作組,要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,既要指導(dǎo)、幫助幫扶村的村建工作,又要幫助做好幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和沿線整治村整治工作,幫扶村是扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的,同時(shí)要協(xié)助抓好扶貧開發(fā)工作,幫扶村是農(nóng)村綜合示范點(diǎn)所在村的,還要協(xié)助做好農(nóng)村綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
二是要切實(shí)履行職責(zé)。各幫扶單位要加強(qiáng)對本單位村建幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本單位和幫扶村實(shí)際,制定好村建年度工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,年度工作結(jié)束后要及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。村建幫扶工作組要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),建立健全工作組工作、學(xué)習(xí)、考勤、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度,整合各類工作資源,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),圍繞村建幫扶工作目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展幫扶工作,自覺樹立良好形象。
三是要嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)鎮(zhèn)直單位村建幫扶工作督查考核和檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將村建幫扶工作納入對鎮(zhèn)直單位年終目標(biāo)工作考評的重要內(nèi)容。工作組成員的考核結(jié)果作為本單位個(gè)人年度考核確定等次和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鎮(zhèn)直各有關(guān)單位接此通知后,請于3月底前將工作組人員名單和年度幫扶計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。
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