導語：建筑和燃氣安全生產(chǎn)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實省委、省政府和縣委、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，扎實開展建筑和燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項行動”，加大建筑和燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)深化建筑和燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強建筑和燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育，確?！百|(zhì)量安全年”各項目標任務的落實。通過在建筑和燃氣領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進我縣建筑、燃氣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、范圍和內(nèi)容

(一)范圍：在本縣范圍內(nèi)的房屋建筑工程和燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營及所涉及的相關(guān)企業(yè)。

(二)內(nèi)容：

1、執(zhí)法行動。重點查處以下行為：

（1）工程項目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的;

（2）施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的;

（3）施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的;

（4）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患拒不整改的;

（5）無證或證照不全從事燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和運輸，擾亂燃氣市場秩序的；

（6）已經(jīng)責令整改，關(guān)閉或取締后，燃氣企業(yè)及站點又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（7）對燃氣企業(yè)在充裝、消防專項檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患拒不整改的;

（8）發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的;

（9）重大隱患隱瞞不報或拒不整改的；

（10）其他建筑和燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為。

2、治理行動。重點治理以下行為：

（1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或?qū)Ψ桨嘎鋵嵅涣Φ?

（2）工程項目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理工作的;

（3）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度的;

（4）未制定應急救援預案和進行演練的;

（5）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律的;

（6）查處過期、報廢鋼瓶充裝行為，規(guī)范燃氣轉(zhuǎn)運行為；

（7）液化氣儲罐站未設(shè)置倒罐裝置和殘液回收裝置的；

（8）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（9）其他需要治理的行為。

3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：

（1）加強對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓，提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;

（2）加強對建筑和燃氣企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗;

（3）宣傳表揚建筑和燃氣企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作突出的集體、項目和個人;

（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布建筑和燃氣生產(chǎn)安全重大事故以及違法違章拒不整改的企業(yè)“黑名單”，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。

三、工作步驟

(一)計劃準備階段(2009年6月)

1、制定方案。結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本縣企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，研究制定“三項行動”實施方案。

2、宣傳發(fā)動。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳，增強開展安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。

3、查找問題。要加大對發(fā)生事故和安全管理薄弱企業(yè)的安全約談督辦力度，督促其認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實采取有效措施，防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

(二)排查整治階段(2009年7月至8月)

1、全面排查。對所轄范圍內(nèi)的建筑和燃氣企業(yè)進行安全隱患排查，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查，對清查出的問題要逐一登記，建檔立案，逐級上報。

2、打擊治理。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。嚴厲打擊建筑施工企業(yè)和燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)全員全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、指導教育。要及時對建筑和燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”實施檢查指導，幫助企業(yè)解決在“三項行動”中遇到的實際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，指導落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故;要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動各項部署，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作;要認真開展安全教育培訓活動。要按照要求認真組織開展建筑和燃氣安全專項督查，為建國60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

(三)督促檢查階段(2009年9月)

1、階段總結(jié)。本站在前階段打擊治理、指導教育的基礎(chǔ)上，對前階段“三項行動”進行階段總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，提出有針對性的整改措施，對重大問題進行集中整治。

2、檢查督促。成立縣規(guī)劃建設(shè)局建筑和燃氣安全生產(chǎn)督查組對全縣建筑、燃氣安全生產(chǎn)“三項行動”開展情況實施全面督查，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，搞好安全生產(chǎn)“三項行動”階段性工作總結(jié)。

3、突出重點。要把對重大危險源的治理、全面深入推進安全質(zhì)量標準化工作、打擊非法違法行為作為安全生產(chǎn)“三項行動”的重點。

(四)鞏固提高階段(2009年10月至12月)

1、整改落實。在自糾自查和治理整改的基礎(chǔ)上，認真開展“三項行動”回頭看活動，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時消除、處理。

2、完善措施。要針對第四季度趕工期、搶任務現(xiàn)象增多和進入冬季的特點，督促企業(yè)認真落實各項安全管理措施，積極防范遏制生產(chǎn)安全事故，進一步完善整改措施，落實整改效果。

3、總結(jié)提高。要對全年建筑和燃氣安全生產(chǎn)“三項行動”進行認真總結(jié)，對影響安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，要把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，提出有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故、杜絕非法違法行為的治本之策。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，局屬相關(guān)股室負責同志為成員的局建筑和燃氣安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導小組。負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全縣建筑和燃氣安全生產(chǎn)“三項行動”的實施工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局質(zhì)監(jiān)站，負責“三項行動”日常綜合協(xié)調(diào)工作。

(二)做好三個結(jié)合。一是“三項行動”要與日常工作相結(jié)合，嚴格實施建筑和燃氣安全生產(chǎn)許可制度，繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè);二是與“三項行動”相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立建筑和燃氣安全生產(chǎn)長效機制；三是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊建筑和燃氣安全生產(chǎn)非法違法行為。

(三)突出工作重點。要加強對重點企業(yè)、重點工程、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制建筑和燃氣生產(chǎn)安全事故。

(四)嚴格責任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，對于觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任，對于發(fā)生事故的，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴肅查處事故的責任單位和責任人。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決懲處建筑和燃氣生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

(五)加強監(jiān)督檢查。要切實加強對“三項行動”開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題。