導(dǎo)語：縣打擊違法犯罪活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢頭得到遏制，兜售假發(fā)票重點地區(qū)、重點行業(yè)得到整治，行政機關(guān)、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進(jìn)行財務(wù)核算、報銷的問題得到制止，依法使用發(fā)票、自覺抵制虛假發(fā)票的守法、誠信意識顯著增強。

二、工作重點

集中力量對制售假發(fā)票以及通過散發(fā)名片、小廣告等方式傳播發(fā)票違法信息的行為進(jìn)行打擊整治，對重點行業(yè)、重點對象、重點地區(qū)實施重點檢查；對企業(yè)、行政事業(yè)單位、機關(guān)團體等使用虛假發(fā)票、非法代開發(fā)票的行為進(jìn)行整頓規(guī)范；完善發(fā)票管理監(jiān)督機制，強化對發(fā)票運輸、存儲、使用和繳銷的管理。我縣確定的重點行業(yè)是餐飲、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)零售、外貿(mào)、商務(wù)服務(wù)。重點對象是印制、兜售假發(fā)票以及通過散發(fā)名片、小廣告等方式傳播發(fā)票違法信息的行為。重點地區(qū)是廣場、車站等人員密集區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)。

三、方法步驟

根據(jù)省、市打擊發(fā)票違法犯罪活動的統(tǒng)一要求，共分四個階段開展工作：

（一）宣傳發(fā)動階段（2009年1月1日—2009年1月26日）。成立打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），制定全縣打擊發(fā)票違法犯罪活動實施方案；制定宣傳方案，采取多種形式開展宣傳；建立發(fā)票違法犯罪行為舉報反應(yīng)機制，制定舉報獎勵辦法并向社會公布；春節(jié)期間開展一次發(fā)票治理聯(lián)合專項行動。

（二）自查摸底階段（2009年1月27日—3月15日）。組織全縣行政事業(yè)單位、企業(yè)對近兩年來取得的發(fā)票進(jìn)行詳細(xì)的梳理排查和重點自查。自查內(nèi)容包括：本單位是否取得、使用過虛假發(fā)票；虛假發(fā)票的來源與渠道；是否存在應(yīng)使用發(fā)票而實際使用財政票據(jù)的行為；是否存在利用虛假發(fā)票報銷費用、虛列支出、濫發(fā)福利、侵吞國家資產(chǎn)、偷逃騙取國家稅款等違法犯罪行為?？h協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對自查情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，對自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要隨時上報。自查的同時，縣協(xié)調(diào)小組辦公室將組織人員分行業(yè)、分類型、分單位進(jìn)行抽查，提出摸底評估報告。

(三)重點檢查和打擊處理階段(2009年3月16日—9月30日)。根據(jù)自查摸底情況和已確定的檢點，縣協(xié)調(diào)小組辦公室制定檢查計劃，經(jīng)縣協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實施，并視情開展聯(lián)合治理行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將嚴(yán)肅查處。

（四）整改建制階段（2009年10月1日—11月30日）?？h協(xié)調(diào)小組辦公室收集、分類、匯總整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，限期整改，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)核算。進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，研究建立預(yù)防發(fā)票涉稅違法犯罪的長效機制?？h國稅、地稅部門要結(jié)合稅源監(jiān)控，對納稅人發(fā)票領(lǐng)購和使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，保證發(fā)票的使用和流向依法、規(guī)范、有序?？h財政部門要加強對行政事業(yè)單位、社會團體的財務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范財政性票據(jù)的發(fā)放和使用，縣財政局會計核算中心要對單位取得的發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)?？h審計部門要將假發(fā)票檢查作為審計的重要內(nèi)容之一，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證打擊發(fā)票違法犯罪活動順利開展，縣政府業(yè)已成立打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組，組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在全縣范圍內(nèi)對發(fā)票違法犯罪活動進(jìn)行綜合治理。縣協(xié)調(diào)小組由縣財政局、國稅局、地稅局、公安局、縣委宣傳部、監(jiān)察局、綜治辦、法院、檢察院、城市管理行政執(zhí)法局、人行*支行、審計局、工商局、縣政府法制辦公室、*電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司等有關(guān)部門和單位組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣財政局，從縣財政局、國稅局、地稅局、公安局抽調(diào)人員集中辦公，具體承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。各地各部門要高度重視打擊發(fā)票違法犯罪活動，明確責(zé)任人，確定具體經(jīng)辦人員做好此項工作。春節(jié)前后開展的聯(lián)合專項治理工作，由縣協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)小組辦公室制定行動方案，縣國稅、地稅、公安部門要密切配合，力爭此次行動取得重大突破，搗毀一批制售假發(fā)票窩點，打掉一批犯罪團伙。

（二）各司其職，協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h協(xié)調(diào)小組定期召開會議，聽取辦公室工作匯報，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，確定下一步工作重點。縣協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)是研究提出全縣打擊發(fā)票違法犯罪活動實施方案，并負(fù)責(zé)組織實施；研究提出協(xié)調(diào)小組工作安排意見和需要協(xié)調(diào)小組研究解決的問題及相關(guān)建議；開展活動宣傳，受理群眾舉報；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展打擊發(fā)票違法犯罪活動的具體工作；督查落實協(xié)調(diào)小組議定事項；收集、整理、報送和向成員單位反饋有關(guān)全縣打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的進(jìn)展情況、存在問題及信息資料；做好其他日常工作?？h國稅、地稅、公安部門要結(jié)合日常管理，全力抓好打擊整治工作；縣財政部門要在加強財政票據(jù)管理和行政事業(yè)單位使用發(fā)票審核的同時，為打擊整治工作提供經(jīng)費保障；其他相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分工，協(xié)同開展工作。

（三）區(qū)別情況，分類治理。對自查認(rèn)真、糾正及時、效果明顯的單位，視情從輕或免予處理；對自查自糾敷衍塞責(zé)、避重就輕的單位，由縣協(xié)調(diào)小組辦公室組織人員依法查處，嚴(yán)肅處理。對使用虛假發(fā)票虛列支出、報銷，情節(jié)嚴(yán)重的，依法按貪污公款、侵吞國家資產(chǎn)從嚴(yán)懲處，不僅要追究直接責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人、財會人員的相應(yīng)責(zé)任。對問題嚴(yán)重的單位要通報曝光。各單位對存在的問題要積極制定和落實整改措施，著力建立長效管理機制。

（四）加強協(xié)作，部門聯(lián)動。一要統(tǒng)一指揮。縣協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣打擊發(fā)票違法犯罪活動?？h協(xié)調(diào)小組各成員單位要服從調(diào)度指揮。二要統(tǒng)一行動。各成員單位要嚴(yán)格按照縣協(xié)調(diào)小組及辦公室的安排開展工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力。三要統(tǒng)一政策?？h國稅、地稅、公安部門要與法院、檢察院等部門加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一案件取證標(biāo)準(zhǔn)和政策口徑，確保查處的案件事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。四要統(tǒng)一處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理；處理意見存在分歧的，上報市協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一定性處理。五要督查督辦。建立督查督辦制度，重大案件12小時內(nèi)報告縣協(xié)調(diào)小組辦公室，辦公室負(fù)責(zé)督查督辦。縣協(xié)調(diào)小組辦公室定期對全縣專項治理活動進(jìn)行督查考核，對在發(fā)票管理工作中不履行或拖延履行法定職責(zé)的人員，要依照《*縣人民政府行政行為規(guī)范（試行）》追究其行政責(zé)任。

（五）加強宣傳，全員參與。制定宣傳計劃，有針對性地加強宣傳工作。要充分利用各種形式，廣泛進(jìn)行發(fā)票管理法規(guī)的宣傳，提高廣大納稅人和消費者對發(fā)票重要性的認(rèn)識，增強納稅人遵章守法的自覺性以及廣大消費者主動索取發(fā)票的主動性和積極性，使社會各界都理解支持發(fā)票管理工作?？h公安局、國稅局、地稅局、協(xié)調(diào)小組辦公室要設(shè)立舉報電話，并對社會公布，受理群眾舉報。對舉報事項一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定獎勵舉報人?？h宣傳部門要對發(fā)票違法案例進(jìn)行公開曝光，以案釋法，教育人民群眾，威懾不法分子。