導語：計生委“作風建設年”活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識開展“作風建設年”活動的重要意義

干部作風涉及思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風等各個方面，體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。今年以來，我委通過開展思想作風整頓活動，干部隊伍作風建設不斷改進，為穩(wěn)定低生育水平提供了重要保障。但與新形勢、新任務的要求相比，干部隊伍的作風仍存在一些不符合、不適應的問題，突出表現(xiàn)在:思想解放不夠，創(chuàng)新思維不夠，按部就班，不求上進；工作上盲目樂觀和畏難厭戰(zhàn)情緒嚴重，精神不振；部分干部大局意識不強，不能真正把自身工作與全委、全市大局緊密聯(lián)系在一起，困難面前以科室利益、個人利益為重，置身事外，明哲保身；開拓精神不足，面對困難拼搏精神不強，缺少魄力、怕?lián)熑?、不敢碰硬，缺乏迎難而上的勇氣、攻堅克難的志氣、開拓進取的銳氣；工作作風不實，思想浮躁、工作漂浮，開會發(fā)文件多，深入抓落實少，工作效能不高；作風拖拉，只求過得去，不求過得硬；效率低，紀律松散，工作節(jié)奏慢，遇事推諉扯皮。這些問題干擾了科學發(fā)展觀的落實，損害了黨群、干群關(guān)系，影響了單位形象。本次開展“作風建設年”活動，就是要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決作風建設上存在的突出問題，營造風清氣正、真抓實干的濃厚氛圍；就是要進一步振奮精神，積極應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好各項工作，使人口計生部門和計生干部的作風大大轉(zhuǎn)變，工作效率大大提高，工作水平大大提高。

二、開展“作風建設年”活動的目標要求和基本原則

開展“作風建設年”活動總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作全局，認真落實《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，圍繞“穩(wěn)定、統(tǒng)籌、提高”的工作方針，堅持講黨性、重品行、作表率，著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、打造改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的計生干部隊伍。為確保圓滿完成全年任務目標，開創(chuàng)人口計生工作新局面提供人才保障，為我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

開展作風建設年要達到以下目標：

——干部教育活動經(jīng)?；?、制度化、學習風氣更加濃厚。對黨的基本理論學習、人口和計劃生育政策學習、科學發(fā)展理論和解決難題的方法的學習、法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)的學習。學習要做到領(lǐng)導到位、組織到位、計劃到位、落實到位。做到學有成效，達到提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、改進工作的目的。

——工作風氣明顯轉(zhuǎn)變，管理更加科學嚴謹，形成團結(jié)緊張，嚴肅活潑的局面。干部職工嚴守作息制度、勤奮工作，積極上進蔚然成風，黨員干部帶頭奉獻，勇挑重擔，在榮譽面前讓，困難面前上。日常工作做到待人和氣，熱情有禮，承諾兌現(xiàn)，耐心細致。一舉一動，一言一行都讓群眾感到熱情溫暖。

——貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高，堅持基本國策不動搖，確保低生育水平穩(wěn)定。深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，進一步增強科學發(fā)展的意識，用科學發(fā)展觀指導我市人口和計劃生育實踐，努力把廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到更好更快發(fā)展上來，推動人口與社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

——謀劃工作的能力、應對挑戰(zhàn)能力、狠抓落實的能力明顯提高。委領(lǐng)導班子和其他黨員干部，特別是各科室站負責人參謀意識更加增強，思考問題更加周密，善于解決計劃生育工作中的難題，經(jīng)費投入、隊伍建設、優(yōu)質(zhì)服務、政策落實工作都有新的突破。

——聯(lián)系基層、后進轉(zhuǎn)化，幫扶群眾、多辦實事取得明顯實效。進一步增強計生干部干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感，切實提高把工作思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?、把行動變?yōu)槌晒膱?zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，確保計生科技管理“躍進計劃”，計生協(xié)會“幸福工程”，“計生惠民計劃”等目標任務落到實處。

——大局意識、配合意識、團結(jié)意識明顯增強，工作效率顯著提高。領(lǐng)導干部帶頭做踐行民主集中制的表率，干部職工團結(jié)向上，服從計生中心工作大局，服務育齡群眾，人人拒絕理由，把工作擺在第一位，堅持集體利益第一位，集體領(lǐng)導第一位。遇事不推諉，不扯皮，精誠合作，攜手共進。

開展“作風建設年”活動的基本原則：

——繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風建設創(chuàng)新相結(jié)合。堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，按照“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求，努力培育奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機遇、敢為人先的優(yōu)良作風。

——領(lǐng)導帶頭與整體推進相結(jié)合。注意抓重點、抓關(guān)鍵。充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在發(fā)揚優(yōu)良作風、抵制不正之風方面的表率作用，影響、帶動和促進廣大干部作風的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)從事不同工作、居于不同層次的干部特點開展分層次教育，做到有的放矢，整體推進。

——解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合。把解決存在的突出問題作為活動的重點，在集中查擺解決問題的同時，建立健全規(guī)范干部行為的各項制度，并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實制度的內(nèi)容，使制度更加符合科學發(fā)展的要求，確保各級干部行使權(quán)力和履行工作職責有章可循。

——作風建設與推動工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導班子和干部隊伍作風方面存在的突出問題與抓好工作落實緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，防止顧此失彼。

三、作風建設年活動的方法和步驟

主要方法是抓學習、提高認識，抓紀律、提高效率，抓制度、提高規(guī)范，抓落實，提高質(zhì)量。

（一）強力啟動、形成聲勢階段（2月中旬—3月底）

這一階段的基本要求是，謀劃到位、安排緊湊，行動迅速，形成“主要領(lǐng)導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。重點抓好六項工作：

1、搞好動員部署。召開動員大會，對我委“作風建設年”活動進行動員部署。結(jié)合實際制定活動方案，明確任務目標，提出具體舉措。廣泛宣傳發(fā)動，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，使各級干部積極投入，廣大群眾熱情支持。

2、組織集中學習。以加強學習、提高認識為先導，組織全體干部集中學習。重點是科級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，采取中心組學習、集中討論、舉辦專題報告等多種形式，認真學書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，市委、市政府關(guān)于開展“作風建設年”活動的實施意見，張云川、許寧同志在省、市動員大會上的講話，以及中央、省、市有關(guān)作風建設的一系列文件精神，增強干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、推動科學發(fā)展的自覺性。集中學習和自學都要有記錄?？萍壱陨项I(lǐng)導干部每人至少撰寫一篇學習體會。主要負責人的學習體會報市活動領(lǐng)導小組辦公室。

3、確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點。我委初步確定尚義縣三工地鄉(xiāng)李三虎村作為聯(lián)系點，幫助制定科學發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中的難點問題，委黨組書記、主任靳振貴同志聯(lián)系該村，負責作風建設年聯(lián)系基層工作的總負責人，具體負責項目資金籌措和督導檢查。郭偉主任負責項目的計劃和操作實施。班子其他成員負責聯(lián)系工作分口管理。王熠立書記、趙向英副主任負責聯(lián)系基層工作的協(xié)調(diào)指導。每名黨員干部至少聯(lián)系該村1戶貧困農(nóng)民家庭，開展雙結(jié)對、雙服務。聯(lián)系單位和主要領(lǐng)導干部要及時深入到聯(lián)系點，召開黨員群眾代表見面會，座談交流、調(diào)研情況，確定幫扶指導重點工作。2月底前要制定出對基層聯(lián)系點幫扶計劃。主要負責人的聯(lián)系點報市活動領(lǐng)導小組辦公室。

4、深入調(diào)研，尋策問計。單位主要領(lǐng)導成員要在2月份和7月份各安排一周左右時間，圍繞推動科學發(fā)展，落實人口和計劃生育目標責任制，帶領(lǐng)有關(guān)人員到基層單位進行蹲點調(diào)研，解剖麻雀、研究問題、提出對策。辦公室要制訂專題調(diào)研方案，認真組織實施。通過調(diào)研，進一步深入了解基層工作現(xiàn)狀，征求對改進和提高工作的意見。調(diào)研要輕車簡從，減輕基層負擔。結(jié)合蹲點調(diào)研，進村入戶，開展走訪座談、下訪接訪、作形勢報告等活動。蹲點期間，要有“蹲點手記”。蹲點調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報告。主要負責人的調(diào)研報告報市活動領(lǐng)導小組辦公室。

5、進行年初公開承諾。3月底以前，我委要在原有的公開承諾范圍和內(nèi)容上進一步規(guī)范和修正，涉及群眾利益和基層部門利益的重大事項進行完善。對過去公開承諾和服務社會群眾的事項查遺補缺，努力在提高服務質(zhì)量和水平上有所突破。特別要承諾在民生上要辦的實事、在服務上要采取的措施，明確責任人、目標要求和完成時限，通過新聞媒體向社會公開承諾。按要求上報在全市范圍內(nèi)集中開展公開承諾的項目。

6、實施“服務窗口亮起來工程”。在開展“學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型”機關(guān)創(chuàng)建活動中，我委要結(jié)合工作職能，將服務內(nèi)容、服務標準、服務程序公開上墻，便于群眾辦事和監(jiān)督。要進一步健全制度、完善流程、改進服務。采取主動服務、陽光操作、設置黨員先鋒崗等多種方式，提高服務質(zhì)量，真正讓服務窗口亮起來。

（二）全面展開、整體推進階段（4月初—7月底）

這一階段重點抓好三項工作：

1、開展黨員干部警示教育。圍繞汲取蔚縣“7•14”事件的慘痛教訓，在全委黨員干部中進行警示教育，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。重點進行“四查四治”活動，即查黨員干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查黨員干部隊伍的紀律作風，整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題；查黨員領(lǐng)導干部工作落實的能力，整治執(zhí)行力不強的問題；查各種不安全不穩(wěn)定因素，整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題，真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉(zhuǎn)變、工作真落實。具體安排由委監(jiān)察室根據(jù)市紀委的意見確定。

2、議事談心，征求意見。委領(lǐng)導班子確定逢雙月的5號作為一個“懇談日”，圍繞穩(wěn)定低生育水平，改進人口計生工作，組織基層黨員群眾代表、行風評議員，進行民主懇談，廣泛征求意見。重點是向破產(chǎn)企業(yè)下崗職工，社區(qū)計生協(xié)管員、村干部和育齡群眾座談征求意見。今年確定的懇談議題是：1、下崗職工獨生子女家庭退休后一次性獎勵如何兌現(xiàn)，2、鄉(xiāng)、村計生工作人員待遇列入財政預算保障問題；3、如何改進計生服務，提升效果問題。要分別與縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處，計生局、企業(yè)主管部門聯(lián)合開展懇談活動。懇談活動事前要有預告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋，懇談要形成記錄。

3、開展業(yè)務崗位練兵。繼續(xù)開展以組織業(yè)務競賽、參加學習培訓等形式，組織機關(guān)干部扎實學習業(yè)務知識，使大家學有所思，學有所得，學有所用，以此鍛煉培養(yǎng)一批工作骨干，提升機關(guān)干部整體素質(zhì)，增強機關(guān)工作生機和活力。

（三）集中攻堅，破解難題階段（8月初—10月底）

1、開展“主動出擊、破解難題”專項行動。針對我市人口計劃生育工作中的難點問題，群眾關(guān)心的熱點問題，開展集中攻堅活動，形成聲勢、掀起高潮。實行破解難題責任制，每位領(lǐng)導和主管科室聯(lián)系2個縣區(qū)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個村。對該地計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)研，與基層干部共同研究舉措，及時解決。，做到一個難題、一名領(lǐng)導、一套人馬、一個方案、一抓到底。

2、開展“雙結(jié)對、雙服務”活動。組織單位全體黨員干部與聯(lián)系點黨組織、黨員結(jié)對幫扶，發(fā)揮機關(guān)單位在信息、資金、人才、管理等方面的優(yōu)勢，圍繞改善民生，脫貧致富，改善群眾生活，加大對基層的幫扶力度。制訂幫扶計劃，建立結(jié)對幫扶臺帳，做到全體黨員個個都出力，幫扶有效果。

3、整飭紀律，嚴查不作為，亂作為行為。采取突擊抽查的方式對干部職工的履職情況進行檢查抽查。主要檢查出勤作息制度執(zhí)行情況、值班在崗情況、工作態(tài)度、工作效率情況、基層單位和群眾反映干部作風方面的情況，對不作為、亂作為的典型案例輕者批評教育，情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。表現(xiàn)優(yōu)秀的重點培養(yǎng)使用。

（四）群眾評議、深化拓展階段（11月初—12月底）

1、建立健全作風建設工作制度。把制度建設貫穿活動始終，從一開始就要認真研究、精心設計，邊建設、邊運行、邊完善。特別是首辦責任人制度、AB崗制度、行政問責制、導向激勵制、考核評議制、限時辦結(jié)制。第四季度，對制度的制定和運行情況進行回頭看，將活動中形之有效的作法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的作風建設機制。單位的制度規(guī)范要輯印成冊，報市活動領(lǐng)導小組辦公室。

2、進行群眾滿意度測評。結(jié)合年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核，對開展“作風建設年”活動情況進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。按照干部管理權(quán)限，對各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員作風狀況進行民主評議、綜合打分，處于末位的，給予“黃牌警示”，群眾反映強烈、問題嚴重的予以組織處理和紀律處分。

3、撰寫報送活動總結(jié)。年底要認真回顧開展“作風建設年”活動的情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進一步改進作風的措施?？偨Y(jié)經(jīng)主要領(lǐng)導批準后，12月中旬前報市活動領(lǐng)導小組辦公室。

4、召開“作風建設年”活動總結(jié)推進會議。適時召開“作風建設年”活動總結(jié)推進會議，全面總結(jié)一年來開展活動的情況，對成績突出的單位和個人進行表彰，就進一步推進和深化作風建設進行安排部署。