導(dǎo)語：水務(wù)局安全生產(chǎn)治理實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府及水利廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，深入開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，全面排查治理事故隱患，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，治理和糾正“三違”現(xiàn)象；狠抓隱患排查治理工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，切實(shí)解決水利安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，預(yù)防和控制水利安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、治理內(nèi)容

（一）綜合治理

1、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，特別是2008年隱患排查治理中尚未整改到位的隱患；

2、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程）不健全、不完善、不落實(shí)，效果不明顯的；

3、未按要求落實(shí)水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛防范措施，影響度汛安全的；

4、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時(shí)，且未按規(guī)定進(jìn)行備案的；

6、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的；

9、特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；

10、水行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

11、各地區(qū)、各單位需要重點(diǎn)治理的有關(guān)單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)治理

1、水利工程運(yùn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制，完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施，執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運(yùn)行。

2、在建水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、河道綜合整治和農(nóng)村水利工程建設(shè)為項(xiàng)目安全監(jiān)管，完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范施工人員安全操作和勞動(dòng)保護(hù)，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。水利工程建設(shè)支撐體系的搭設(shè)以及高邊坡、地下洞室、基坑、土方支護(hù)、模板、腳手架等安全防范措施要符合規(guī)范要求。

3、農(nóng)村水電專項(xiàng)治理。建立健全水電安全生產(chǎn)監(jiān)察與管理體系，實(shí)行水電站分類安全管理，加強(qiáng)水電運(yùn)行設(shè)備的檢測(cè)評(píng)估及維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核和監(jiān)察員資格證制度，制定農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案。

4、河道采砂專項(xiàng)治理。完善河道采砂管理制度，規(guī)范河道采砂管理秩序，落實(shí)河道采砂管理負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，制定河道采砂規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，組織河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，堅(jiān)決治理亂采濫挖，確保河道防洪、堤壩防護(hù)及橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、安全度汛專項(xiàng)治理。建立地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制，制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案，落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資，完善水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施，落實(shí)小型水庫管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查，嚴(yán)防垮壩失事和群死群傷事故。

6、水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)治理。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)范，加強(qiáng)野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的安全管理和監(jiān)督。加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)野外、露天作業(yè)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治，制定預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案。

7、水庫旅游專項(xiàng)治理。按規(guī)定辦理審批手續(xù)并加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置、旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員要符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

10、后勤服務(wù)保障專項(xiàng)治理。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點(diǎn)，深化后勤服務(wù)保障專項(xiàng)治理。主要包括：人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備的安全管理、消防器材配備與使用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防雷防雨措施、職工飲食安全以及安全疏散通道設(shè)置、后勤保障人員培訓(xùn)等情況。

各縣區(qū)水務(wù)局、局屬各單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際，參照當(dāng)?shù)卣?、局下達(dá)的2009年水利安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，調(diào)整和確定治理的具體內(nèi)容。

四、責(zé)任分工

水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要按照市政府、水利廳統(tǒng)一部署，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制。各縣區(qū)市水利局和局屬各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)治理工作。具體分工如下：

1、局辦公室：負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)后勤管理保障方面的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)具體工作。

2、局發(fā)展計(jì)劃科：牽頭負(fù)責(zé)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

3、局水政水資辦：牽頭負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

4、局工程管理科（防汛辦）：牽頭負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利工程稽查、涉河建設(shè)項(xiàng)目等水利工程建設(shè)、運(yùn)行方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；牽頭負(fù)責(zé)防汛抗旱方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

5、局水土保持工作站：牽頭負(fù)責(zé)水土保持方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

6、局農(nóng)村水利科：牽頭負(fù)責(zé)灌區(qū)、泵站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水利基本建設(shè)等方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

7、局水政監(jiān)察支隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)河道采砂、水行政執(zhí)法檢查、調(diào)處水事違法案件等方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

五、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署和自查自改階段（6月15日前）

各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要按照局總體要求，結(jié)合自身實(shí)際和今年汛前水利安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確時(shí)間進(jìn)度和工作安排，積極做好思想動(dòng)員和安排部署工作。要深入開展自查自改，督促所屬單位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隱患，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各縣區(qū)市水務(wù)局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，于6月15日前報(bào)局辦公室。

（二）深入治理和督導(dǎo)檢查階段（6月至9月）

各設(shè)區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要將市、廳、局的總體要求和本單位制定的具體方案層層落實(shí)到基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握相關(guān)情況。要以全國“安全生產(chǎn)月”和9月全國安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其要做好水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。局將適時(shí)組成治理行動(dòng)專項(xiàng)督查組，對(duì)局屬單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。

（三）總結(jié)提高和鞏固成果階段（10月至12月）

各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要按照行動(dòng)方案，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。在完成治理工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)，請(qǐng)于11月5日前報(bào)局辦公室。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的重要性，增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題。各地區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)組織，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，形成合力。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)同志要履行職責(zé)，深入一線開展督促檢查。督促企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展好本單位自查整改工作，防止發(fā)生水利安全生產(chǎn)事故。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要突出安全度汛、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)要加強(qiáng)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水庫旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、國慶60周年以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和部位，做到全面排查，不留死角。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、制定監(jiān)控措施、限期整改到位，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；與全國“安全生產(chǎn)年”和全省“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做好統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。

（四）搞好宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用各種宣傳手段和宣傳方式，大力宣傳安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，努力營造濃厚氛圍。要發(fā)動(dòng)廣大水利職工積極參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面細(xì)致地查找事故隱患，切實(shí)把水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（五）匯總信息，及時(shí)上報(bào)。局屬各單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，逐月統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)治理情況（簡要文字說明當(dāng)月治理行動(dòng)的開展情況、督導(dǎo)檢查時(shí)間、人員組成、檢查項(xiàng)目、被檢查單位、發(fā)現(xiàn)的主要隱患、采取的整改措施以及整改落實(shí)情況，并制表匯總打擊非法單位數(shù)、開展隱患排查單位數(shù)、查出隱患數(shù)、隱患整改數(shù)、整改資金投入數(shù)，隱患數(shù)要區(qū)分“一般隱患”和“重大隱患”），于每月20日前報(bào)送局辦公室。