食藥監(jiān)局服務(wù)窗口亮化工程方案

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食藥監(jiān)局服務(wù)窗口亮化工程方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“服務(wù)窗口亮化工程”活動(dòng)主題,進(jìn)一步鞏固深化“樹、創(chuàng)、促”活動(dòng)成果,著力解決思想不解放、創(chuàng)新理念差,辦事效率低、服務(wù)意識(shí)差,官本意識(shí)強(qiáng)、民本意識(shí)差,工作標(biāo)準(zhǔn)低、爭(zhēng)先意識(shí)差,自滿意識(shí)強(qiáng)、開放意識(shí)差等突出問題,努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的干部隊(duì)伍,為建設(shè)便民利企的政務(wù)超市提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、組織保障和思想保障。

二、目標(biāo)要求

以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升公共服務(wù)水平為目標(biāo),通過“服務(wù)窗口亮化工程”活動(dòng),加強(qiáng)服務(wù)窗口軟硬環(huán)境建設(shè),進(jìn)行流程優(yōu)化再造,建立、完善工作機(jī)制和工作制度,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境規(guī)范化,服務(wù)理念人性化,服務(wù)機(jī)制健全化,服務(wù)程序最簡(jiǎn)化。

三、參加單位和范圍

1、市政務(wù)服務(wù)中心藥監(jiān)局窗口;

2、具有對(duì)外接待、受理群眾信訪、投訴職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括市局舉報(bào)中心、市藥品不良反應(yīng)中心。

四、主要步驟

市局服務(wù)窗口亮化工程活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:動(dòng)員教育階段(2009年5月15—5月31日)。

制定“服務(wù)窗口亮化工程”實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)“服務(wù)窗口亮化工程”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀理論,總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,省、市政府“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案,張?jiān)拼ā⑼跞猛驹凇案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,使全體人員充分認(rèn)識(shí)開展“窗口亮化工程”活動(dòng)的必要性、緊迫性,增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性,把全體人員的思想統(tǒng)一到“服務(wù)窗口亮化工程”活動(dòng)中來。

第二階段:實(shí)踐整改階段(2009年6月1日—6月30日)。

緊緊圍繞主要目標(biāo)任務(wù),在切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。在全局廣泛開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),打造政務(wù)服務(wù)新環(huán)境,創(chuàng)新行政審批服務(wù)新機(jī)制。以創(chuàng)新的思維、優(yōu)良的作風(fēng),促進(jìn)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行政效率進(jìn)一步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,群眾滿意程度進(jìn)一步提升。

(一)加強(qiáng)窗口人員教育,提升服務(wù)理念。各窗口單位要以提升窗口人員素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)窗口人員公共服務(wù)禮儀教育,做到舉止規(guī)范,儀表端莊,接待熱心、解答耐心、服務(wù)誠心,文明服務(wù)。要開展廉潔自律教育,做到規(guī)范辦件,依法行政,廉潔服務(wù)。建立健全窗口工作人員選派機(jī)制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,使工作人員熟知政策法規(guī)、業(yè)務(wù)程序、辦件時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn),真正做到高效、務(wù)實(shí)、清廉。

(二)完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立完善如下制度:

1、實(shí)行審批事項(xiàng)窗口統(tǒng)一辦理制度。審批事項(xiàng)除能在網(wǎng)上辦理的以外,都要集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理,實(shí)現(xiàn)一口對(duì)外、一站服務(wù)。

2、完善基本管理制度。要制定并落實(shí)服務(wù)承諾必踐制、崗位責(zé)任制、一站式服務(wù)制、首問首辦負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制等基本管理制度,并結(jié)合提速、提質(zhì)、提效的要求創(chuàng)新制度體系。

3、規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)聯(lián)系服務(wù)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代(領(lǐng))辦服務(wù)制度。

4、健全監(jiān)督機(jī)制。建立人大代表、政協(xié)委員以及特約監(jiān)督員視察監(jiān)督制度,設(shè)立投訴平臺(tái)、公開投訴電話和電子信箱受理群眾來信來訪。窗口要按照信息資源共享的要求,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提供電子監(jiān)察所需的數(shù)據(jù),盡快建成集超時(shí)默認(rèn)、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、數(shù)據(jù)分析等多種功能為一體的統(tǒng)一管理監(jiān)督平臺(tái)。

在具有對(duì)外接待、受理群眾信訪、投訴職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面,要建立和完善以下制度:

1、健全來信來訪接待制度,公開投訴電話和電子信箱。

2、制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、24小時(shí)值(帶)班制度。

3、建立服務(wù)承諾制、辦事公開制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、信訪救助制度以及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。

4、建立本單位服務(wù)、管理、運(yùn)行、監(jiān)督等制度。

(三)精簡(jiǎn)審批(服務(wù))環(huán)節(jié),提高審批(服務(wù))時(shí)效。

1、進(jìn)行流程再造和優(yōu)化。窗口要認(rèn)真梳理所屬服務(wù)事項(xiàng),根據(jù)法律法規(guī)、事項(xiàng)辦理的邏輯順序,進(jìn)行流程再造和優(yōu)化,盡力簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限,壓縮申報(bào)材料的數(shù)量。

2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。窗口要做到筒單事項(xiàng)當(dāng)即辦結(jié)、一般事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)不超過三個(gè)工作日。

3、積極參加并聯(lián)審批模式。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心要求縮短整體審批時(shí)限涉及我局的項(xiàng)目,審批窗口要積極參加并聯(lián)審批,努力實(shí)現(xiàn)“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)。

(四)公開辦事程序,實(shí)行陽光操作。

1、辦事程序公開。要根據(jù)*市“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展公開承諾活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,公開承諾服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限。屬于行政許可項(xiàng)目和非行政許可的審批事項(xiàng)還要公開依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、監(jiān)督方式。復(fù)雜事項(xiàng)要對(duì)辦事過程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行公開。

2、辦事結(jié)果公開。依據(jù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、便于監(jiān)督的原則,利用各種媒體或其它載體公開辦事結(jié)果。

3、完善辦事指導(dǎo)制度。通過公開流程、短信提醒、申辦導(dǎo)示、延伸服務(wù)等形式引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象開展下一步申請(qǐng)?jiān)S可行為或其它審驗(yàn)。

(五)加強(qiáng)硬件建設(shè),提供人性化服務(wù)。

1、窗口大廳環(huán)境美化、綠化、凈化。

2、設(shè)置事項(xiàng)標(biāo)牌、事項(xiàng)辦理流程圖、明白卡或辦事指南。

3、設(shè)置意見箱或意見簿收集群眾意見和建議。

第三階段:評(píng)價(jià)提升階段(2009年7月1—7月31日)。

將“窗口亮化工程”活動(dòng)開展情況作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展。通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察督導(dǎo)中心窗口,活動(dòng)辦公室以發(fā)放問卷、蹲點(diǎn)調(diào)研、群眾測(cè)評(píng)等形式,廣泛征求意見、建議,進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)措施,健全完善長效機(jī)制。

1、推行服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、爭(zhēng)做“優(yōu)秀服務(wù)個(gè)人”活動(dòng)。通過樹立身邊實(shí)實(shí)在在的典型榜樣,激勵(lì)全體工作人員積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍,增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。

2、建立健全各項(xiàng)工作制度,做到以制度管人。把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終,認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì),將活動(dòng)行之有效的做法、舉措用制度固定下來、堅(jiān)持下去,形成務(wù)實(shí)、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

3、加大監(jiān)督檢查力度、確保工作落實(shí)。通過對(duì)各窗口錄入信息的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,尋找根源,以便更好的解決問題。發(fā)揮區(qū)紀(jì)委駐中心行政效能監(jiān)查室和中心督察股的職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行“每日巡查”、“專項(xiàng)督查”、“季度考核”、“年終總評(píng)”的機(jī)制,強(qiáng)化窗口行政效能建設(shè)。

第四階段:總結(jié)展示階段(2009年8月1日—8月31日)。

通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形,集中展示“窗口亮化工程”活動(dòng)成果、并對(duì)“窗口亮化工程”活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。局成立“窗口亮化工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長鄭云明任組長,調(diào)研員李勵(lì)華任第一副組長,其他副職任副組長,各科室一把手為成員,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“窗口亮化工程”活動(dòng)日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,及時(shí)解決活動(dòng)中的具體問題。各科室負(fù)責(zé)人及窗口要按照統(tǒng)一部署和要求,率先垂范,統(tǒng)籌謀劃好各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。借助各種宣傳陣地和宣傳媒介,把宣傳貫穿于活動(dòng)始終,積極開展向社會(huì)公開承諾踐諾活動(dòng),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)整合,整體推進(jìn)?!按翱诹粱こ獭被顒?dòng)要與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議行風(fēng)等工作有機(jī)結(jié)合。各窗口要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、大局意識(shí),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)各個(gè)活動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)上的銜接,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序開展。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?!胺?wù)窗口亮化工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期調(diào)度、定期檢查、定期通報(bào)等方式,加強(qiáng)對(duì)開展活動(dòng)的指導(dǎo)。各科室、窗口要結(jié)合實(shí)際,按照活動(dòng)要求,細(xì)化工作目標(biāo),確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。根據(jù)年度工作任務(wù),將“服務(wù)窗口亮化工程”活動(dòng)情況納入對(duì)各窗口年度目標(biāo)考核的綜合考核評(píng)價(jià)體系,與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)新風(fēng)。