導(dǎo)語：安監(jiān)局開展行政權(quán)力工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以保證人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使、增強(qiáng)行政行為的透明度、提高行政效率為基本要求，以制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以監(jiān)督制約為保障，促進(jìn)依法行政和安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧*保駕護(hù)航。

二、基本原則

一是堅(jiān)持依法實(shí)施的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策進(jìn)行；二是堅(jiān)持全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家機(jī)密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外，都應(yīng)如實(shí)地公開，公開的內(nèi)容必須真實(shí)；三是堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，方便公民、法人和其他組織知情辦事，不搞形式主義；四是堅(jiān)持便于監(jiān)督的原則。暢通民意反映渠道，強(qiáng)化對(duì)政府行政行為的監(jiān)督。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照省、市“全面開展、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，要認(rèn)真對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制職權(quán)目錄和流程圖，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，與人民群眾利益密切相關(guān)的行政權(quán)力公開透明工作，認(rèn)真做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開。同時(shí)，要與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化行政管理體制改革和建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)和進(jìn)程相一致，與加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系以及構(gòu)建和諧*相銜接，逐步深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，擴(kuò)大公開范圍，提高公開的層次和水平，使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行成為一項(xiàng)施政的基本制度，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，要不斷地提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，暢通政府與群眾溝通的渠道，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

四、工作重點(diǎn)和要求

開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，必須圍繞行政權(quán)力配置、運(yùn)行和行使結(jié)果，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，加大工作力度。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、清理審核

必須依據(jù)黨和國家政策及法律法規(guī)，對(duì)我局擁有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核。一是全面清理。各處（室）、執(zhí)法大隊(duì)，要根據(jù)法定授權(quán)和依據(jù)確定的職責(zé)及本單位“三定方案”，對(duì)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、登記。清理的范圍包括本單位行使的專門職權(quán)，也包括行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)所確定的工友職權(quán)：即包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán)、也包括協(xié)助、配合其他部門實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組織專業(yè)職能部門依法對(duì)本單位的清理情況進(jìn)行審查，其審查的內(nèi)容包括：行政權(quán)力類別、名稱、依據(jù)等。要確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。在清理過程中不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。二是確認(rèn)申報(bào)。行政權(quán)力清理結(jié)果經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審查后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)清理情況進(jìn)行研究確定，經(jīng)確認(rèn)簽署意見后，向市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào)。其申報(bào)的內(nèi)容包括：清理工作情況及行政權(quán)力清理匯總登記表，登記表應(yīng)按照行政權(quán)力類別載明權(quán)力的名稱、依據(jù)及公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等。對(duì)不能公開或暫時(shí)不宜公開的行政權(quán)力項(xiàng)目，必須提供依據(jù)，說明理由并在備案前征求上一級(jí)主管部門的意見。三是審核備案。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的登記表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核行政權(quán)力的名稱、依據(jù)及不公開的權(quán)力事項(xiàng)。凡無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；凡職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以確定；凡符合規(guī)定要求的，應(yīng)準(zhǔn)予備案；凡無保密依據(jù)的，均要予以公開；凡依法必須保密的，不得予以公開。

2、編制職權(quán)目錄

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的職權(quán)項(xiàng)目，編制并公布本單位的職權(quán)目錄。職權(quán)目錄要按照行政權(quán)力的類別編制，做到分類清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確。職權(quán)目錄要載明：1職權(quán)名稱。所行使的職權(quán)名稱，必須依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，做到準(zhǔn)確、規(guī)范，不得使用簡稱。2職權(quán)來源依據(jù)。職權(quán)依據(jù)必須具有法定效力，不得與法律法規(guī)相違背。3職權(quán)行使責(zé)任人。按照配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰的原則，明確職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任人。4權(quán)力行使的規(guī)則。明確權(quán)力行使的基本方式，行使的自由裁量權(quán)的幅度要求、權(quán)力相對(duì)應(yīng)責(zé)任和服務(wù)承諾等。職權(quán)目錄發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)做出說明，并按程序及時(shí)修訂、公布。

3、制訂行政權(quán)力運(yùn)行流程圖

要按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，載明行使權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等。同時(shí)，應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限。當(dāng)流程圖發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂和公布。

4、公開權(quán)力運(yùn)行全過程

必須抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)公開權(quán)力行使過程。在決策環(huán)節(jié)，通過社會(huì)調(diào)查、咨詢、公示、聽證和公開等形式，公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向當(dāng)事人公開全部與行使行政權(quán)力或事項(xiàng)辦理過程有關(guān)情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求。對(duì)執(zhí)行結(jié)果，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并根據(jù)涉及范圍，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示或向社會(huì)公開。公開行政權(quán)力運(yùn)行過程要突出重點(diǎn)，在管理社會(huì)事務(wù)方面要重點(diǎn)公開行政許可、行政收費(fèi)事項(xiàng)的設(shè)定和辦理，重大行政處罰、專項(xiàng)資金使用等權(quán)力運(yùn)行的過程；在單位內(nèi)部事務(wù)方面要重點(diǎn)公開人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲和財(cái)務(wù)支配等權(quán)力運(yùn)行的過程。要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，填寫重要行政權(quán)力運(yùn)行情況登記表，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、明確公開的范圍、時(shí)限

按照《河北省政府信息公開規(guī)定》的要求，規(guī)范權(quán)力公開的范圍和時(shí)限。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使所涉及的范圍相一致。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；對(duì)只涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)或依申請(qǐng)按規(guī)定予以公開；對(duì)應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織及時(shí)知悉。

6、豐富公開的形式和載體

公開行政權(quán)力應(yīng)從便于群眾知情、辦事和有利于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)效的要求，因地制宜，因事制宜地采取多種形式進(jìn)行。采用公告、政務(wù)公開欄、辦事指南、明白卡等形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，。運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段，創(chuàng)新行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、查閱、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

7、建立完善制度保障

要建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度，明確公開的程序和方式，便于群眾及時(shí)獲取信息；建立工作評(píng)價(jià)、考核制度，圍繞行政權(quán)力公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實(shí)到位進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究制度，針對(duì)不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任追究形式。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是要采取多種方式，廣泛開展教育，牢固樹立公共服務(wù)的理念、依法行政的觀念和政務(wù)公開意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行所涉及的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)人員履行職責(zé)和為人民、促發(fā)展的能力。要搞好社會(huì)宣傳教育，營造行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的氛圍，使人民群眾了解和熟悉有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，積極參與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)踐活動(dòng)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)要求把全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，要與完善科學(xué)民主決策，信息公開和推行行政執(zhí)法責(zé)任制等工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)問題。同時(shí)，要注重加強(qiáng)理論研究工作，推動(dòng)實(shí)踐工作的不斷深入。為開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，我局成立了以局黨組書記、局長王樹立同志為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各處（室）、執(zhí)法大隊(duì)的正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：李桂芬副主任：師會(huì)全、賈桂香。要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施；局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，其他班子成員為直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，機(jī)關(guān)各（處）室、執(zhí)法大隊(duì)的處長、主任、隊(duì)長為本部門的第一責(zé)任人。要切實(shí)履行職責(zé)，以適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，組織開展好我局的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。