甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-01-13 03:31:00
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1.1編制目的
為有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制甲型h1n1流感疫情的發(fā)生和流行,指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作,最大程度地預(yù)防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生行政主管部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實(shí)際需要,向縣政府提出成立甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部的建議。
縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生行政主管部門的建議和實(shí)際工作需要,決定是否成立甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門要按照屬地管理的原則,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。
2.1.1縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
縣甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室相關(guān)主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任,指揮部成員由縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,作出甲型H1N1流感疫情處理的決策,決定要采取的措施。相應(yīng)職責(zé)如下:
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集本縣各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
(3)劃定控制區(qū)域:發(fā)生甲型H1N1流感疫情時(shí),縣政府報(bào)市政府批準(zhǔn),可以宣布疫區(qū)范圍;經(jīng)省政府核準(zhǔn),可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖;封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的,須逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
(4)人群聚集活動(dòng)控制:縣政府可以對(duì)甲型H1N1流感疫情發(fā)生地采取限制或停工、停業(yè)、停課、停止集市、集會(huì)以及其他人群聚集的活動(dòng)。
(5)流動(dòng)人口管理:對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施,對(duì)甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療等措施,對(duì)密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
(6)交通衛(wèi)生檢疫:縣政府組織鐵路、交通等部門在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站,對(duì)進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn),對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向縣衛(wèi)生局指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。
(7)信息:甲型H1N1流感事件發(fā)生后,縣政府有關(guān)部門要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(8)開展群防群控:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村委會(huì)以及居委會(huì)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門,做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)分工
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治的技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施甲型H1N1流感應(yīng)急醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施,并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖流感疫區(qū)的建議。
宣傳部門:按照甲型H1N1流感疫情控制的統(tǒng)一部署,做好甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論;宣傳相關(guān)防治知識(shí),提高公眾防疫與自我保護(hù)意識(shí)。
發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng)。
教育部門:組織實(shí)施各類學(xué)校的甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制措施,做好在校學(xué)生、教職工相關(guān)防治知識(shí)的宣傳教育和自我防護(hù)工作;組織落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、缺課登記、消毒等疫情防控措施;協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。
公安部門:提供因私出入境人員相關(guān)信息,協(xié)助衛(wèi)生行政部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施,依法、及時(shí)、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關(guān)的突發(fā)事件,查處、打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理。
民政部門:對(duì)符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫(yī)療、生活救助;督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定,做好甲型H1N1流感患者遺體的運(yùn)送和火化工作。
財(cái)政部門:做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排,及時(shí)撥付所需設(shè)備、器材、藥品等物資購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。
鐵路、交通部門:按照《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實(shí)施辦法,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作,對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)和消毒工作,防止甲型H1N1流感通過(guò)交通工具傳播;優(yōu)先安排疫區(qū)處理人員、緊缺物資的運(yùn)送,做好疫區(qū)的交通管制工作。
通信管理部門:組織和協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理提供通訊保障工作。
畜牧水產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
商務(wù)部門:負(fù)責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng),組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作;協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
工商部門:加強(qiáng)市場(chǎng)管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場(chǎng)上出售病死豬及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。
食品藥品監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
外事部門:做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù),向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。
文體部門:組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。
紅十字會(huì):充分發(fā)揮志愿者作用,協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)的宣傳普及工作,提高公眾的防護(hù)意識(shí);依法接受各種組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義援助。
駐玉部隊(duì)、武警中隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮駐地部隊(duì)和武警部隊(duì)完成營(yíng)區(qū)內(nèi)的疫情處理任務(wù);協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。
其它有關(guān)部門:根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感應(yīng)急處理的需要,做好應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。主要職責(zé)是:依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作;組織制定有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施;組織完善甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);組織開展甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練;組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)培訓(xùn);指導(dǎo)本縣實(shí)施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。
縣衛(wèi)生行政管理部門及軍隊(duì)、武警系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本縣或本系統(tǒng)內(nèi)甲型H1N1流感疫情日常管理協(xié)調(diào)工作。
2.3應(yīng)急處理專家咨詢組
縣衛(wèi)生局成立甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。主要職責(zé):根據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告等綜合信息進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè),提出預(yù)警、分級(jí)、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見;對(duì)甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議;起草、制定、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;對(duì)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。
2.4應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
(1)負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測(cè),做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作,為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制技術(shù)方案;開展對(duì)甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查;對(duì)人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析;提出并實(shí)施有針對(duì)性地預(yù)防控制措施;及時(shí)向縣衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
(3)對(duì)甲型H1N1流感樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、復(fù)核、確定并上報(bào)實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)果。
(4)縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和甲型H1N1流感疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)。
2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(1)開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作;對(duì)疑似病人及時(shí)排除,對(duì)不能排除的及時(shí)上報(bào),對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。
(2)及時(shí)報(bào)告疫情,協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。
(3)做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作,實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防護(hù),防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染;嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水,避免環(huán)境污染。
(4)負(fù)責(zé)甲型H1N1流感患者死亡后尸體的解剖、消毒等工作。
2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在縣衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)本縣疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)方案》要求,開展甲型H1N1流感日常監(jiān)測(cè)工作。
3.2縣衛(wèi)生局按照省、市要求,結(jié)合本縣實(shí)際情況,組織開展甲型H1N1流感主動(dòng)監(jiān)測(cè),并加強(qiáng)甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.3縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)報(bào)告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度,及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時(shí)間、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
4信息管理與報(bào)告
4.1信息管理
4.1.1縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng),構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報(bào)告等工作。
4.1.2縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺(tái)建設(shè),不斷完善縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng),為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要保障。
4.1.3縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理,負(fù)責(zé)收集、分析核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。
4.2信息報(bào)告
4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告單位。相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。
4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例,應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告;縣疾病預(yù)防控制中心在判定疑似甲型H1N1流感疫情后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。畜牧水產(chǎn)部門為豬流感疫情的責(zé)任報(bào)告單位。
5甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)
甲型H1N1流感疫情發(fā)生后,依據(jù)《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))應(yīng)急反應(yīng)。
5.1縣政府應(yīng)急反應(yīng)
縣政府及有關(guān)部門在市政府或市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和甲型H1N1流感應(yīng)急處理的需要,啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖;保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi),組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、病人救治和人員疏散;及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)請(qǐng)求市政府予以支持。
5.2縣衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)
接到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn),并對(duì)疫情綜合評(píng)估,必要時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮部的建議。同時(shí),迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行采樣與監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析,組織開展醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施。分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處理工作建議,按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況;及時(shí)向其他有關(guān)部門和可能涉及的縣人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。
5.3縣政府有關(guān)部門應(yīng)急反應(yīng)
縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時(shí)處理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部門之間以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的協(xié)調(diào),開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。文體部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì),及時(shí)旅行警告提示;商務(wù)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作;教育部門要組織開展基本常識(shí)和健康教育活動(dòng),督促各級(jí)各類、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風(fēng)措施;鐵路、交通部門要對(duì)入境人員實(shí)行體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)排查和病例處理,對(duì)入境人員乘坐的交通工具采取消毒、除蟲等衛(wèi)生處理措施;宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)宣傳工作。
5.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急反應(yīng)
甲型H1N1流感疫情發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門在縣政府及縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。
6應(yīng)急反應(yīng)終止及評(píng)估
6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止
甲型H1N1流感疫情得到有效控制后,末例病例發(fā)病7天后再無(wú)新病例出現(xiàn),由縣衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議,并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評(píng)估
6.2.1評(píng)估人員組成
根據(jù)疫情發(fā)生情況,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門及縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評(píng)估小組,開展評(píng)估工作。
6.2.2評(píng)估內(nèi)容主要包括:疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素,疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過(guò)程,病人救治情況,所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)縣政府和市衛(wèi)生行政部門。
7保障措施
7.1技術(shù)保障
7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)納入疾病監(jiān)測(cè)體系,因地制宜、合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),堅(jiān)持固定與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展甲型H1N1流感防治知識(shí)培訓(xùn)工作,對(duì)甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。
7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè),提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》的要求,規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?,通過(guò)培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。
7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障
7.2.1物資儲(chǔ)備:衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合,建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲(chǔ)備。衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,組織落實(shí)物資儲(chǔ)備;財(cái)政部門保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括:藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,協(xié)調(diào)財(cái)政部門調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
7.2.2經(jīng)費(fèi)保障:發(fā)改、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門落實(shí)對(duì)甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi),所需資金已在部門預(yù)算核定的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付;未在部門預(yù)算核定的,要通過(guò)調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門預(yù)算等方式,及時(shí)安排和撥付,確保甲型H1N1流感防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。
8預(yù)案的制訂
8.1本預(yù)案由縣衛(wèi)生行政部門制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施??h衛(wèi)生局根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充,并按規(guī)定公布。
8.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織制定甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。
9預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
10預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。