導(dǎo)語：林業(yè)局機關(guān)效能建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

20*年我局開展機關(guān)效能建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的一系列指示精神，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，以加強制度建設(shè)、嚴格考核獎懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，結(jié)合我局實際，緊貼林業(yè)中心工作和干部群眾關(guān)心的熱點難點問題開展效能建設(shè)，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全市林業(yè)發(fā)展的大局服務(wù)。

二、基本原則和工作目標

（一）基本原則：一是圍繞中心、服務(wù)大局原則。堅持以林業(yè)建設(shè)為中心，把實現(xiàn)林業(yè)全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)，服務(wù)于林業(yè)改革發(fā)展大局。二是重點突破、整體推進原則。抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，以點的突破帶動面上工作開展。三是依法實施、規(guī)范運行原則。嚴格依法辦事，規(guī)范機關(guān)運作程序和干部從政行為，實現(xiàn)機關(guān)管理的科學化、制度化、規(guī)范化。四是求真務(wù)實、高效便民原則。從實際出發(fā)，扎實推進，擴大群眾知情權(quán)，方便群眾辦事和監(jiān)督，不搞形式主義。

（二）工作目標：一是規(guī)范機關(guān)行為。正確履行工作職責、杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，嚴禁亂檢查、亂評比等不正之風的發(fā)生。二是提高辦事效率。辦事環(huán)節(jié)簡化明了，一些“中梗阻”問題得到有效解決。三是增強服務(wù)意識。不得出現(xiàn)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象和耍特權(quán)、吃拿卡要的行為。四是提高干部素質(zhì)。機關(guān)干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破。五是改進工作作風。中央和省、市委以及局黨組的決策部署得到正確貫徹執(zhí)行，有令不行、有禁不止現(xiàn)象基本消除。六是提高工作質(zhì)量。群眾的滿意度明顯上升。

三、范圍和方法步驟

開展機關(guān)效能建設(shè)的范圍是市局機關(guān)和具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位及其工作人員。今年開展機關(guān)效能建設(shè)的方法步驟共分為學習動員、自查自糾、建章立制、考核總結(jié)四個階段。

第一階段：學習動員階段（4月14日－5月15日）。本階段的主要任務(wù)是：根據(jù)上級要求，結(jié)合我局實際，認真制定開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，并及時召開全局干部職工大會進行動員，認真領(lǐng)會全市機關(guān)效能建設(shè)會議精神；同時局屬各單位要將機關(guān)效能建設(shè)學習與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來。重點要學好以下內(nèi)容：《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》，市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》以及市局新出臺的工作制度、工作紀律等有關(guān)制度規(guī)定。

通過學習動員，全局上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展機關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想，明確開展機關(guān)效能建設(shè)的方法、步驟要求以及要解決的重點問題，明確自己的工作職責和工作重點，充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進一步增強機關(guān)干部的效率意識和服務(wù)意識，增強機關(guān)干部開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責任感，增強機關(guān)干部為人民、促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾階段（5月16日—8月15日）。本階段的主要任務(wù)是：全局干部職工要對本職工作進行認真回顧，通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我市林業(yè)改革發(fā)展大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈涉及效能方面的問題。重點解決以下六個方面的突出問題：

1、解決“辦事難”問題。一是嚴格執(zhí)行《行政許可法》，完善監(jiān)督機制，規(guī)范審批行為，加強后續(xù)監(jiān)管，推進依法行政。二是推進電子政務(wù)建設(shè)，縮短審批時限和周期，提高對公眾服務(wù)的能力。三是優(yōu)化機關(guān)服務(wù)。在窗口單位和重點崗位，制定便民利民服務(wù)措施，推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、解決“行為不規(guī)范”問題。針對職責不清、公信力低等問題，規(guī)范機關(guān)行為，推進依法依規(guī)辦事。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到崗到人，建立嚴格的過程控制體系。二是完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守“個人不擅自決定重大事項、不違規(guī)干預(yù)資金使用”的要求。三是加強機關(guān)誠信建設(shè)，強化從政道德和誠信教育，提高機關(guān)公信力，使誠信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

3、解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守懶惰、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，通過學習培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。一是樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織機關(guān)干部認真學習黨的方針政策，促使機關(guān)干部增強大局意識、責任意識、公仆意識、服務(wù)意識。二是積極創(chuàng)建學習型機關(guān)，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學習活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學，提高整體素質(zhì)，增強工作能力。

4、解決“作風不實”問題。針對干部隊伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴、細、深、實、快”的作風，狠抓工作落實，把各項工作往深里做、往實里做。一是嚴肅工作紀律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范機關(guān)干部日常行為。二是加強民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型。五是加強實踐鍛煉，推動機關(guān)干部深入基層，深入實踐，增強機關(guān)干部的實踐經(jīng)驗，增強同人民群眾的感情，切實為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

5、解決“效率低下”問題。針對辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作等問題，嚴明職責權(quán)限，推行并聯(lián)辦理，方面群眾辦事，增強權(quán)力運行透明度。一是合理劃分事權(quán)，進一步明確相關(guān)部門的工作職能和管理權(quán)限，使主辦部門切實負責，協(xié)辦部門加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。二是實行“一個窗口辦理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，避免“兩頭辦理，體外循環(huán)”，推行并聯(lián)辦理，推廣全程。三是提速工作過程，各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。

6、解決“文山會海”和“迎來送往”中存在的問題。一是加強文件管理，控制文件數(shù)量、篇幅，清理簡報。二是切實精簡會議數(shù)量，降低會議成本，嚴格執(zhí)行會議審批、會議經(jīng)費預(yù)算制度。三是提高會議效率，嚴格會議工作程序，從嚴控制會議規(guī)格。四是切實解決迎來送往中存在的問題，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的有關(guān)規(guī)定，做到“輕車簡從”，不搞頓頓陪餐。

第三階段：建章立制階段（9月1日—10月31日）。本階段的主要任務(wù)是：對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立完善相關(guān)制度，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)范；二是建立和完善首問負責制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制，公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定機關(guān)部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時，各科、站通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標準，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第四階段：考核總結(jié)階段（11月1日—12月15日）。人事教育科負責制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，并負責考核，績效考核要與年終考核結(jié)合起來，將六個方面問題的查糾和制度建設(shè)情況作為考核的主要內(nèi)容。考核結(jié)果上報機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。通過考核總結(jié)，進一步提高為人民謀發(fā)展的能力，積極探索機關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，推動機關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。

三、組織機構(gòu)

加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由黨組書記、局長張書儉同志任組長，黨組成員、紀檢組長李軍同志任副組長，各科、站一把手為成員的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，辦公室主任由黨委專職副書記張長學同志兼任，正科級紀檢監(jiān)察員孔華同志任副主任。機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全局機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時，各科、站要按照全局機關(guān)效能建設(shè)的實施方案制定具體的工作安排計劃，并認真抓好落實。

四、具體要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各科、站要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序進行。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展機關(guān)效能建設(shè)要建立工作目標責任制，實行“一把手負責制”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。

（二）搞好效能投訴。各科、站要認真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”；對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》進行責任追究。

（三）注重培育典型。各科、站要認真總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)工作中的好經(jīng)驗、好做法，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對愛崗敬業(yè)、群眾滿意度較高的典型個人要進行表彰和獎勵，并加以推廣，推動機關(guān)效能建設(shè)工作深入開展。

（四）強化督導(dǎo)檢查。為了確保機關(guān)效能建設(shè)工作開展的既深入扎實又富有成效，局機關(guān)效能建設(shè)辦公室在抓好全局機關(guān)效能建設(shè)的同時，對各科、站將進行不定期的檢查督導(dǎo)，并將督查結(jié)果及時在全局通報，促使全局干部職工以良好的精神狀態(tài)積極投入到機關(guān)效能建設(shè)的整體工作中來，促使每一位同志都提高認識，切實制定和落實整改措施，推進全局機關(guān)效能建設(shè)工作順利進行。