導(dǎo)語：市開展食品質(zhì)量安全年行動工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，深入開展食品質(zhì)量安全年行動，建立從田間到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)全方位、全過程的食品安全監(jiān)管體制。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法治理。通過艱苦細(xì)致的工作，使食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，食品行業(yè)自律意識顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，全面提高全市食品質(zhì)量安全水平。

二、整治重點(diǎn)

渤海新區(qū)抓好乳制品、水產(chǎn)品和小作坊的整治；黃驊市抓好水果干制品、冬棗、小麥粉和水產(chǎn)品的整治；任丘市抓好醬類產(chǎn)品、奶制品、蛋制品和水產(chǎn)品的整治；泊頭市抓好棗蜜餞、白酒、小麥粉、飼料、肉品和棉籽油的整治；河間市抓好醬菜、腌制蛋類、棗制品、驢肉和小麥粉的整治；滄縣抓好棗蜜餞、奇美香腸、飲料、調(diào)味品、飼料、屠宰、奶制品的整治；青縣抓好乳飲料、調(diào)味品的整治；南皮縣抓好小麥粉、肉制品、奶制品和棉籽油的整治；獻(xiàn)縣抓好棗蜜餞、小麥粉和肉制品的整治；東光縣抓好肉制品、奶制品、食品用塑料包裝產(chǎn)品和棉籽油的整治；吳橋縣抓好燒雞、宮面、小麥粉、肉品和棉籽油的整治；肅寧縣抓好肉制品、棉籽油的整治；海興縣抓好小麥粉、肉品、水產(chǎn)品的整治；鹽山縣抓好肉制品、小作坊和小餐飲的整治；孟村縣抓好肉品、屠宰、小餐飲的整治；新華區(qū)抓好肉制品、小餐飲、純凈水和流動攤點(diǎn)的整治；運(yùn)河區(qū)抓好飼料、肉制品、純凈水和小餐飲的整治；*開發(fā)區(qū)抓好街頭小飲食攤和小食雜店的整治。

三、工作目標(biāo)

在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順和完善食品安全監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責(zé)任，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，確保全年不發(fā)生重大食品安全事故。

1、縣級以上城區(qū)內(nèi)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地100％建立投入品安全使用制度，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98％以上，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品抽檢合格率保持在96%以上。

2、全市奶站(廳)100%納入監(jiān)管范圍，建立健全奶站經(jīng)營管理制度，全市奶牛80%以上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進(jìn)廳，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達(dá)到100%。

3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實(shí)行食品質(zhì)量安全追溯、召回、市場準(zhǔn)入和退出制度；嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑使用備案制度，食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑100%備案；無證無照生產(chǎn)加工得到有效遏制。

4、加快食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，力爭*市和任丘市、青縣、黃驊市建立食品安全檢驗(yàn)檢測中心；全市獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)全部成立自檢機(jī)構(gòu)并配齊檢測設(shè)備和人員，經(jīng)整頓年底前仍不達(dá)標(biāo)的食品小作坊全部取締。

5、縣級以上商場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，不得經(jīng)營無證產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上食雜店100％建立進(jìn)貨臺帳登記制度；縣級以上蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場全部具備自檢能力或?qū)崿F(xiàn)委托檢驗(yàn)；無照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。

6、餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級覆蓋率達(dá)100％，食品衛(wèi)生A級和B級單位達(dá)到餐飲業(yè)總數(shù)80％以上；100%建立并落實(shí)食品采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收及臺帳記錄制度；從業(yè)人員100%取得健康證明，小餐飲店衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

7、縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％，對私屠濫宰查處率達(dá)到100％，對生產(chǎn)注水肉、品質(zhì)檢驗(yàn)不合格肉、病害肉查處率達(dá)到100％。

四、主要任務(wù)

（一）開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一部署，打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可，全面整頓食品添加劑研制、生產(chǎn)、銷售和使用，整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。

（二）開展棗制品集中整治。以滄縣、泊頭、獻(xiàn)縣、河間等縣（市）為重點(diǎn)整治區(qū)域，由各縣（市）政府負(fù)責(zé)，制定專門的工作方案，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，立足早動手，早部署，早安排。組織各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對棗制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對問題、隱患、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、事故易發(fā)部位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位加強(qiáng)日常巡回檢查，高度防范，對證照不全或三證皆無的全部關(guān)停和取締。通過開展棗制品專項(xiàng)整治，解決棗制品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在的突出問題，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害棗制品的違法犯罪活動得到有效遏制。

（三）開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)集中整頓。全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用安全間隔組織生產(chǎn)，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管，建立健全投入品登記、監(jiān)管責(zé)任人和質(zhì)量承諾制度。對獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處非法添加"瘦肉精"、萊克多巴胺、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類、硝基咪唑、喹諾酮、磺胺類、抗生素藥物等違禁品的違法行為。查處偽造、冒用超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。加快奶牛小區(qū)新建和擴(kuò)建步伐，引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛養(yǎng)殖入?yún)^(qū)，擠奶進(jìn)廳。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可制度，對達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓和取締，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步達(dá)到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。

（四）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整頓。進(jìn)一步開展乳制品專項(xiàng)治理，深入落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，明確監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)格乳制品企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全。做好28類食品市場準(zhǔn)入工作，大力推行企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度，認(rèn)真貫徹國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范食品標(biāo)簽管理，全面落實(shí)不合格食品召回制度。積極推行食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量放行制度，督促企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)廠、成品出廠關(guān)，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)原輔料的重點(diǎn)項(xiàng)目和出廠產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)行批批檢驗(yàn)。鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度。大力開展食品生產(chǎn)企業(yè)的治理整頓，嚴(yán)格落實(shí)食品小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾和無證無照食品小作坊報告制度，嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)加工食品行為，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，加大對食品生產(chǎn)集中地和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。

（五）開展食品流通環(huán)節(jié)集中整頓。強(qiáng)化食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無照經(jīng)營食品行為。進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度。對肉制品、蛋、乳制品、糧食、食用油、蔬菜、酒類等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大中型超市等重點(diǎn)區(qū)域組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)督食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照冷藏冷凍、運(yùn)輸、儲存的要求，配齊設(shè)備，落實(shí)各項(xiàng)要求。全市縣級以上銷售蔬菜、水產(chǎn)品的大型超市和食品批發(fā)市場全面開展自檢或委托檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，抓住運(yùn)輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。

（六）開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)集中整頓。嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，進(jìn)一步加大學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的治理力度。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，到今年年底，全市餐飲單位全部實(shí)現(xiàn)量化分級管理。突出抓好食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實(shí)。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。全面做好餐飲單位的日常檢查工作，定期檢查食品衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況，杜絕食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

（七）開展畜禽屠宰和酒類管理環(huán)節(jié)集中整頓。理順畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管體制，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加大對屠宰管理薄弱區(qū)域和私屠濫宰易發(fā)區(qū)域的執(zhí)法檢查力度和頻度，對私宰“專業(yè)村”、“釘子戶”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰進(jìn)行重點(diǎn)整治，對屢打復(fù)生的私宰戶列入“黑名單”，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工注水肉、肉品檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品行為。切實(shí)抓好《河北省畜禽屠宰管理辦法》的貫徹執(zhí)行，優(yōu)化屠宰企業(yè)空間布局，落實(shí)定點(diǎn)廠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和病死豬、病害肉無害化處理各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品出廠。今年內(nèi)全市所有定點(diǎn)屠宰廠全部配備肉品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和無害化處理設(shè)備。積極推進(jìn)牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作，全面貫徹《河北省畜禽屠宰管理辦法》，加快改造和審批一批合格牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠。開展酒類市場整治，建立并全面實(shí)施酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證和酒類流通隨附單溯源制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒行為。

（八）開展食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)集中整頓。做好進(jìn)出境食品的監(jiān)管，組織實(shí)施進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃、出口食品使用添加劑監(jiān)控計(jì)劃、出口植物源性和動物源性食品監(jiān)控計(jì)劃等。加強(qiáng)對出口食品企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系并有效執(zhí)行。指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量安全保證體系和食品防護(hù)計(jì)劃，建立進(jìn)口收貨人備案制度，加大對非法進(jìn)口食品的查處力度，查處率達(dá)到100％。監(jiān)督出口種植、養(yǎng)殖基地建立完善原料、投入品使用的登記備案制度、溯源制度。

五、實(shí)施步驟

開展食品質(zhì)量安全年行動分為三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月底前）。市政府召開全市開展食品質(zhì)量安全年行動動員大會，進(jìn)行動員部署。全市各級各部門要建立完善工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體工作方案，并立即部署，迅速行動。各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門于4月10前將本地、本部門開展食品質(zhì)量安全年行動工作方案報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實(shí)施階段（4月1日—11月30日）。各級各有關(guān)部門按照行動方案要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面排查，深入治理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。市政府將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。各縣（市、區(qū)）政府和各有關(guān)部門要對開展食品質(zhì)量安全年行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時將總結(jié)報告報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府將組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收檢查組，對各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門開展行動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)。市政府成立開展食品質(zhì)量安全年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長宋有洪任組長，副秘書長宋中秋和市食品藥品監(jiān)督管理局局長朱勝利任副組長，市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧水產(chǎn)、出入境檢驗(yàn)檢疫、民族宗教事務(wù)等部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員。各級政府對本地區(qū)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，對職責(zé)不清的環(huán)節(jié)和部位，必須明確監(jiān)管單位和責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管要求。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對本地區(qū)食品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)每個階段至少要聽取一次食品安全監(jiān)管工作匯報，研究解決存在的主要問題，分管領(lǐng)導(dǎo)每月都要到基層、企業(yè)、監(jiān)管部門檢查指導(dǎo)食品安全工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要全面實(shí)施食品安全定期會商制度，每兩個月組織各食品安全監(jiān)管部門召開一次碰頭會，通報情況、溝通信息、研究問題、商討對策，確保食品安全年行動順利進(jìn)行。各級財(cái)政部門要把食品質(zhì)量安全年行動列入公共財(cái)政開支的重要內(nèi)容,加大經(jīng)費(fèi)投入，改善執(zhí)法裝備，保障檢驗(yàn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作的正常開展。各級食品安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，積極主動、創(chuàng)造性的開展工作。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處食品安全重大事故；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)頒發(fā)餐飲服務(wù)許可，對提供餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管，對保健食品進(jìn)行監(jiān)管，配合有關(guān)部門對食品安全事故進(jìn)行處置，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行處罰；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好質(zhì)量檢測，配合有關(guān)部門對食品安全事故進(jìn)行處置；畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對獸藥、飼料及飼料添加劑實(shí)施許可制度，配合有關(guān)部門對食品安全事故進(jìn)行處置；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)，對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管，對生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，配合有關(guān)部門對食品安全事故進(jìn)行處置，對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行處罰；工商部門負(fù)責(zé)頒發(fā)食品流通許可，對銷售食品的食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管，對食品流通活動進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對食品安全事故進(jìn)行處置，對流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行處罰；商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類流通監(jiān)管；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)對清真食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中“清真不清”和“假冒清真”的問題進(jìn)行監(jiān)管，對其違法行為進(jìn)行處罰；出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。各監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任，各監(jiān)管人員負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，對各級政府和有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照食品安全責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員以及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加大整頓力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法。對全市各食品加工集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大中型食品超市、城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域和蔬菜種植基地、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、畜禽定點(diǎn)屠宰廠等重點(diǎn)企業(yè)（單位）派出監(jiān)督員，通過明查暗訪、走訪查看等多種形式，全面了解掌握所派區(qū)域或單位的食品安全問題和隱患，及時向所在單位反饋，采取有效措施，防范食品安全事件發(fā)生。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻，對不合格食品及時下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。集中力量，重拳出擊，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面徹底拉網(wǎng)式檢查，特別要加強(qiáng)小作坊、小攤點(diǎn)、小商店、小餐館、小流動餐車、小食雜店"六小"企業(yè)商戶的整治力度，不留盲區(qū)，不留死角。對于無證無照生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)和商戶，由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門，堅(jiān)決予以取締。對于違法違規(guī)、沒有良心、失去人性的黑心戶，要頂格處罰，堅(jiān)持做到“四要”：要人、要物、要設(shè)備、要重罰，通過“四要”，讓其傾家蕩產(chǎn)，徹底喪失再生產(chǎn)能力。努力做到“五個一批”，即取締一批制假售假黑窩點(diǎn)，關(guān)停一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，移送一批涉嫌犯罪的大案要案，扶持一批骨干龍頭企業(yè)。

（四）完善監(jiān)管制度，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立食品安全舉報獎勵制度。全市18個縣（市、區(qū)）全部建立食品安全舉報獎勵制度，公布舉報電話，設(shè)立獎勵資金，兌現(xiàn)舉報獎勵，鼓勵廣大人民群眾積極參與投訴舉報工作，加強(qiáng)部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必果。二是完善食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警應(yīng)急體系。在生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)開展乳制品、肉制品、調(diào)味品、食用油、酒類等14個重點(diǎn)品種的風(fēng)險監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。各級醫(yī)療單位要落實(shí)食源性疾病等食品安全事故的報告責(zé)任，建立事故監(jiān)測、報告和處置工作機(jī)制。進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制，積極開展食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置水平，三是深入開展食品安全示范縣、示范單位創(chuàng)建活動。制定全市創(chuàng)建食品安全示范縣、示范單位工作規(guī)劃，推動一批食品安全示范縣、示范單位達(dá)標(biāo)晉級。積極開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范村街和示范企業(yè)、示范店、示范學(xué)校等創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，推動全市食品安全工作深入開展。四是推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)負(fù)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立食品安全誠信評價制度、誠信自律制度、誠信分類管理制度、“紅黑榜”公示制度等。到今年年底，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定基地全部實(shí)現(xiàn)誠信種養(yǎng)，大中型食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)誠信生產(chǎn)，*市城區(qū)內(nèi)所有食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市等全面實(shí)現(xiàn)誠信銷售，所有A、B類餐飲單位和集體食堂全部實(shí)現(xiàn)誠信服務(wù)，所有畜禽定點(diǎn)屠宰廠全部實(shí)現(xiàn)誠信屠宰。各級各有關(guān)部門積極指導(dǎo)幫助誠信單位制定和完善《誠信管理原則》、《誠信承諾制度》、《責(zé)任追究制度》、《質(zhì)量追溯制度》等制度。積極開展食品安全檔案建設(shè)，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和安全監(jiān)管信用檔案。

（五）合理配置資源，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測。各監(jiān)管部門要制定詳細(xì)的抽檢計(jì)劃，加大日常抽檢力度和頻次。完善檢驗(yàn)檢測手段，重點(diǎn)提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系，分步整合和優(yōu)化市、縣兩級分散在各監(jiān)管部門的食品監(jiān)測資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備，統(tǒng)一安排檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)，構(gòu)建監(jiān)測資源、檢驗(yàn)信息共享的新型監(jiān)測機(jī)制。各級政府要加大對食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作的支持和投入力度，今年底前，*市和3個食品重點(diǎn)縣全部建立食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，并充實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測隊(duì)伍，提高食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力，保證檢驗(yàn)監(jiān)測工作正常開展。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步明確各級政府和各有關(guān)部門在食品質(zhì)量安全年行動中的工作職責(zé)和目標(biāo)，細(xì)化、量化各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立健全定期督查制度，實(shí)行督導(dǎo)檢查負(fù)責(zé)制，分片包縣，誰帶隊(duì)誰負(fù)責(zé)，誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。今年7月份，市政府將統(tǒng)一組織對各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門開展食品質(zhì)量安全年行動進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底將組織考核，對各級各部門任務(wù)落實(shí)情況和考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報。各縣（市、區(qū)）政府也要按照市政府要求，結(jié)合各自實(shí)際，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極組織考核工作。

（七）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的廉潔從政教育，不斷增強(qiáng)干部職工的拒腐防變能力，樹立食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。各縣市區(qū)政府要加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在規(guī)范管理、監(jiān)督監(jiān)察、執(zhí)法執(zhí)行等各方面對食品安全監(jiān)管隊(duì)伍給予高度關(guān)注，打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)食品監(jiān)管干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對食品安全執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法意識，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，保證行政執(zhí)法公平公正。

（八）廣泛宣傳報導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通。各級政府要加大食品安全宣傳教育力度，宣傳開展食品質(zhì)量安全年行動的各項(xiàng)工作舉措、工作進(jìn)展及取得的成效。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與宣傳、教育等部門和新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育和知識普及。各新聞媒體要開辟食品安全專題節(jié)目或欄目，及時宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識，使食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。要正面報道各部門加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要建立食品安全信息定期報告制度，加強(qiáng)信息反饋，要確定一名工作人員，專門負(fù)責(zé)信息收集報告工作，每月25日前向市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送當(dāng)月集中整頓重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。集中整頓結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門要及時寫出書面總結(jié)，于12月15日前上報市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總后上報市政府。