勞保局創(chuàng)建文明行業(yè)工作方案
時(shí)間:2022-01-13 05:43:00
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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省市紀(jì)委四次全會(huì)部署要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以解決制約勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),以繼續(xù)組織開(kāi)展系列載體活動(dòng)為形式,突出工作創(chuàng)新,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。
總體目標(biāo)是:按照省市行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)往深里做、往實(shí)里做,讓群眾滿(mǎn)意的要求,在往年工作的基礎(chǔ)上,在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)上見(jiàn)新成效;在為群眾辦實(shí)事、辦好事上有大的作為;在提高依法行政水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上再上新臺(tái)階;在促進(jìn)行業(yè)管理體制、制度和機(jī)制不斷規(guī)范和創(chuàng)新上有新突破,通過(guò)扎實(shí)工作,全面提高部門(mén)形象,力爭(zhēng)全系統(tǒng)在年底全市行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)民主評(píng)議中位次前移,進(jìn)入先進(jìn)行列。
二、工作重點(diǎn)及主要活動(dòng)
1、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)。
開(kāi)展三型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),首先要抓好學(xué)習(xí)教育,努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想做為首要政治任務(wù)抓緊抓好,要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵,正確把握精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步更新觀念,結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際,身體力行,踐行“三個(gè)代表”重要思想。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)章和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),重點(diǎn)抓好黨的《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《行政許可法》和省市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí),掌握基本精神,熟悉相關(guān)內(nèi)容,明確法定程序要求,并認(rèn)真抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),做到人人精通本職業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、了解全局業(yè)務(wù),并正確處理和解決勞動(dòng)保障工作的新情況、新矛盾。通過(guò)深化學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔勤政意識(shí)、組織紀(jì)律觀念和駕馭全局的能力,處理解決實(shí)際問(wèn)題的能力,依法行政的能力和為民服務(wù)的能力。其次要強(qiáng)化管理服務(wù)。要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)服務(wù)管理制度,切實(shí)把機(jī)關(guān)服務(wù)工作納入到制度化、規(guī)范化的軌道上來(lái)。要堅(jiān)持從小事抓起、從現(xiàn)在做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,狠抓制度的落實(shí),用制度來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法服務(wù)行為。第三要突出工作創(chuàng)新,要下大力搞好調(diào)查研究,研究和解決勞動(dòng)保障工作中的新情況、新問(wèn)題,積極創(chuàng)新工作方法和服務(wù)形式,通過(guò)思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)工作新局面。
2、深入扎實(shí)地做好七項(xiàng)工作
一是積極為群眾辦好事、辦實(shí)事,精心實(shí)施民心工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化“群眾利益無(wú)小事”的觀念,采取扎實(shí)有效措施,把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作做深、做實(shí),千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,強(qiáng)化和完善公共就業(yè)服務(wù),全面推行和不斷完善“一站式”就業(yè)服務(wù),做好下崗失業(yè)人員免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和各項(xiàng)扶持政策的落實(shí),確保全市登記失業(yè)率控制4%以?xún)?nèi),新增就業(yè)1.4萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.3萬(wàn)人,其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1200人。二是繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保,把完善社會(huì)保障體系建設(shè)工作做深、做實(shí)。要采取有效措施,鞏固“兩個(gè)確?!?,注意解決落實(shí)“兩個(gè)確保”工作中的突出問(wèn)題,確保不出現(xiàn)新的拖欠;要進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全年擴(kuò)面0.6萬(wàn)人;要全面推進(jìn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)制度改革,全年醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面6萬(wàn)人,生育保險(xiǎn)擴(kuò)面0.5萬(wàn)人;要加快健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,完善政策,加強(qiáng)督導(dǎo),確保所有符合條件的失業(yè)人員“無(wú)障礙”進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn),全年擴(kuò)面0.6萬(wàn)人以上;要全面落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》,進(jìn)一步完善政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,理順體制,健全機(jī)構(gòu),確保所有統(tǒng)籌地區(qū)啟動(dòng)工傷保險(xiǎn),全年工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人以上;要繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)基金征繳和管理,確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放;要穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,積極探索和完善相關(guān)政策。三是為企業(yè)提供強(qiáng)有力的勞動(dòng)力和人才支撐,把勞務(wù)輸出、高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)工作做深、做實(shí)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面培訓(xùn)力量,開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員0.7萬(wàn)人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。要大力做好勞務(wù)輸出工作,建立和完善六大網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人次。四是加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要不斷加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,廣泛開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和集中整治活動(dòng)。著力解決和糾正嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處“兩個(gè)確?!辈宦鋵?shí)的問(wèn)題,企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定,造成下崗職工安置不當(dāng)、合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題,用人單位拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不簽訂勞動(dòng)合同,任意延長(zhǎng)工作時(shí)間,非法使用童工和非法職業(yè)中介等問(wèn)題,切實(shí)保障和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。五是搞好基金監(jiān)管,確?!皟山稹卑踩\(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核和社會(huì)保險(xiǎn)基金、下崗職工生活保障資金的管理監(jiān)督,健全和完善大額資金管理和核撥機(jī)制,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督,確?!皟山稹钡陌踩\(yùn)行。要定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、管理和支出情況,接受社會(huì)監(jiān)督。六是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際,切實(shí)把省市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定落在實(shí)處。要優(yōu)化政策環(huán)境,切實(shí)把勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)分配制度改革和社會(huì)保障體制改革的各項(xiàng)政策落在實(shí)處。進(jìn)一步深化行政審批改革,對(duì)保留的審批項(xiàng)目,要嚴(yán)格審批程序和監(jiān)督程序,實(shí)行審批主辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。積極推行“一門(mén)受理,抄報(bào)相關(guān),內(nèi)部運(yùn)做,限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,深化政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)窗口部位要按照省廳、市局《政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)》和窗口部位《四五六七要求》,強(qiáng)化內(nèi)部管理服務(wù),積極深化政務(wù)公開(kāi),拓寬監(jiān)督渠道,切實(shí)解決“四難”和相互推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步完善公共服務(wù)。積極推行和深化“一站式”、“一條龍”服務(wù),加大社會(huì)保障社會(huì)化管理和服務(wù)工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,提高社會(huì)化管理服務(wù)水平,企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到90%以上。要優(yōu)化法制環(huán)境,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé),積極實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度和監(jiān)督制度,做到依法行政、文明執(zhí)法。七是實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站(所)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)工作。要結(jié)合本地實(shí)際,把行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)的重點(diǎn)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)延伸,實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)在提高隊(duì)伍的政策、業(yè)務(wù)和依法辦事水平,提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和整體素質(zhì)上下功夫。
3、要繼續(xù)狠抓各項(xiàng)載體活動(dòng)
一是繼續(xù)組織開(kāi)展“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。全系統(tǒng)各級(jí)窗口服務(wù)部位要按照《勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)照服務(wù)工作四項(xiàng)措施、優(yōu)美環(huán)境五項(xiàng)要求、優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和七項(xiàng)工作制度,在抓管理、抓規(guī)范、抓建設(shè)、抓提高上下功夫。要緊緊圍繞方便群眾、服務(wù)群眾這個(gè)核心,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口部位內(nèi)部管理,制訂和完善各項(xiàng)服務(wù)措施,狠抓措施的落實(shí),認(rèn)真解決為民服務(wù)中存在的突出問(wèn)題和不正之風(fēng),努力把各類(lèi)服務(wù)窗口部位建設(shè)提高到一個(gè)新水平?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站是勞動(dòng)保障工作服務(wù)窗口部位。根據(jù)省行風(fēng)建設(shè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求,基層服務(wù)站將納入行評(píng)范圍,因此,我們要按照“起點(diǎn)要高,發(fā)展要快、效果要好”的要求,切實(shí)抓好基層事務(wù)站組織建設(shè)、制度建設(shè)和服務(wù)工作創(chuàng)新,努力使其成為勞動(dòng)保障工作的亮點(diǎn)。二是繼續(xù)抓好承諾服務(wù)。市局和各縣市區(qū)局要根據(jù)市委、政府的統(tǒng)一要求,根據(jù)實(shí)際,研究承諾事項(xiàng),按時(shí)利用新聞媒體公開(kāi)承諾。承諾內(nèi)容即要符合實(shí)際,又要具體化、指標(biāo)化、時(shí)限化、讓群眾看得見(jiàn)、感受得到。承諾要嚴(yán)格實(shí)行承諾服務(wù)責(zé)任制,確保100%兌現(xiàn)。三是積極參加市縣組織的集中接待活動(dòng)和“糾風(fēng)熱線(xiàn)”等專(zhuān)題節(jié)目,同時(shí),開(kāi)通本級(jí)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà),做到切實(shí)方便群眾,保持暢通無(wú)阻。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要詳細(xì)登記,建立檔案,對(duì)于群眾咨詢(xún)的問(wèn)題要認(rèn)真解答,對(duì)于投訴的問(wèn)題要及時(shí)處理并向投訴人反饋結(jié)果、征求意見(jiàn),要從接聽(tīng)、受理、分類(lèi)、解決情況反饋到處理情況建檔分析都要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,做到件件有著落,事事有回聲。四是繼續(xù)組織開(kāi)展勞動(dòng)保障政策宣傳工作。要把宣傳普及勞動(dòng)保障政策法規(guī)和宣傳勞動(dòng)保障工作作為行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,切實(shí)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、新聞媒體、行風(fēng)網(wǎng)站、糾風(fēng)熱線(xiàn)、陽(yáng)光投訴、宣傳標(biāo)語(yǔ)、信訪(fǎng)等多種形式和手段,廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳和工作宣傳,讓人民群眾掌握勞動(dòng)保障政策法規(guī),了解勞動(dòng)保障工作,依法維護(hù)自己合法權(quán)益。同時(shí)要深入基層、深入群眾,通過(guò)聽(tīng)民聲、問(wèn)民意,解民憂(yōu),認(rèn)真解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到解決一件,宣傳一片的效果,不斷提升勞動(dòng)保障部門(mén)形象。五是繼續(xù)組織開(kāi)展社?;鸬谋O(jiān)督檢查活動(dòng),確保社?;鸬陌踩陀行蜻\(yùn)行。要組織社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)常性開(kāi)展基金申報(bào)、征繳、管理、發(fā)放和履行職責(zé)情況的自查自糾活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。要積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)基金的征繳、管理、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)字不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、造成基金損失的及時(shí)予以查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、方法步驟
全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)自2004年3月至2005年3月,貫穿全年工作始終。
第一階段:制訂方案,動(dòng)員部署。3月中旬至3月底。要制定行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作實(shí)施方案,召開(kāi)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作總結(jié)表彰和動(dòng)員會(huì),對(duì)2003年度全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對(duì)2004年行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣市區(qū)局要結(jié)合實(shí)際制定本單位行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員。實(shí)施方案要在4月15日前報(bào)市局行風(fēng)建設(shè)辦公室。
第二階段:公開(kāi)承諾,抓好落實(shí)。4月至7月下旬,要按照市局和當(dāng)?shù)卣酗L(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)的部署要求,結(jié)合本地、本單位實(shí)際,以解決影響制約發(fā)展和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),加大工作力度,采取有效措施,抓好承諾事項(xiàng)和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。4月份各縣市區(qū)局都要通過(guò)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體,向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾。承諾內(nèi)容既要切合本單位實(shí)際,又要具體化、指標(biāo)化、時(shí)限化,使群眾看得見(jiàn)、感受得到,承諾目標(biāo)年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)。
第三階段:自查自糾,整改提高。8月份,市局及各縣市區(qū)局、各科室單位要按照行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,針對(duì)自查自糾和抓落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和群眾提出的意見(jiàn)建議,認(rèn)真剖析、查找原因,制定整改措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持邊查邊改的原則,對(duì)群眾反映比較集中、看的比較準(zhǔn)、能夠馬上改的問(wèn)題要抓緊改。對(duì)近期內(nèi)能夠整改的問(wèn)題,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極改。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,在做好解釋工作的同時(shí),及時(shí)研究解決問(wèn)題的對(duì)策,并積極創(chuàng)造條件,抓好落實(shí)。各縣市區(qū)局自查報(bào)告和整改成果,要在8月10日前報(bào)市局行風(fēng)建設(shè)辦公室。
5、對(duì)照檢查,踐諾公示。10月份,各縣市區(qū)局、各科室單位要對(duì)照向社會(huì)公開(kāi)承諾內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查,總結(jié)工作成果,分析存在問(wèn)題及下一步打算,將踐諾情況向社會(huì)公示。10月20日前,要將踐諾公示情況報(bào)市局行風(fēng)建設(shè)辦公室。
6、檢查考核,總結(jié)評(píng)先。11月中旬至2005年2月。按照局行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,市局將組織人員對(duì)市局各科室單位以及各縣市區(qū)局進(jìn)行檢查考核,重點(diǎn)檢查行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)主要工作落實(shí)情況和存在的問(wèn)題整改情況。同時(shí),要做好接受本級(jí)政府和文明委組織的民主評(píng)議行風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)市局及各縣市區(qū)政府、文明委民主評(píng)議行風(fēng)的考核情況,分別評(píng)出縣局優(yōu)秀單位3個(gè),先進(jìn)單位3個(gè)。下年初,召開(kāi)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會(huì),公布評(píng)議結(jié)果,向優(yōu)秀、先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局決定調(diào)整行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫廣義任組長(zhǎng),對(duì)行風(fēng)建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé),王志英、孫毅、扈傳皋、李有忠任副組長(zhǎng),對(duì)分管科室、單位及分管工作,實(shí)行系統(tǒng)對(duì)口牽頭抓、負(fù)主要責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李有忠同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作和組織實(shí)施。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé),行風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、動(dòng)員群眾廣泛參與、糾評(píng)建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任制,切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的重要議事日程,納入目標(biāo)管理,融入具體工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要把行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)工作和任務(wù)層層分解,具體到每個(gè)科(股)室單位、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工,使行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)事事有人抓,處處有人管。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和行風(fēng)辦要搞好組織協(xié)調(diào),認(rèn)真把握好行風(fēng)評(píng)議的每一個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)抓深、抓實(shí)、抓細(xì)。要為行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)提供有利條件,保證人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí),加強(qiáng)信息和督查,做好上情下達(dá)和信息反饋工作,促進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、加大日常評(píng)議查訪(fǎng)力度。要通過(guò)明查暗訪(fǎng)、跟蹤辦事過(guò)程等方式了解本系統(tǒng)各個(gè)窗口、各個(gè)崗位的真實(shí)情況,掌握和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改通知,限期整改,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,增強(qiáng)工作人員嚴(yán)守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺(jué)性。年內(nèi)市局至少要組織兩次明查暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題將在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。同時(shí),積極組織評(píng)議代表評(píng)議,通過(guò)定期組織行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),開(kāi)展經(jīng)常性明察暗訪(fǎng),發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式廣泛征求意見(jiàn),讓基層和群眾評(píng)議我們的工作。各縣市區(qū)局每月至少收集一次評(píng)議代表的意見(jiàn)和建議。要及時(shí)將評(píng)議代表意見(jiàn)建議提交各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,“掛帳督辦”。對(duì)解決問(wèn)題的滿(mǎn)意度要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和回訪(fǎng),并將情況及時(shí)上報(bào)市局行風(fēng)辦。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。要對(duì)照《勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本級(jí)工作實(shí)際,建立健全制度、規(guī)定和各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生以下六種損害企業(yè)、群眾利益和勞動(dòng)保障部門(mén)形象的問(wèn)題,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。(1)違反《行政許可法》,對(duì)已取消的行政審批項(xiàng)目繼續(xù)審批的;(2)官僚主義嚴(yán)重,該辦的事不辦,能馬上辦的事拖著不辦,甚至行政不作為,群眾反映強(qiáng)烈的;(3)執(zhí)法監(jiān)察中濫用自由裁量權(quán),對(duì)企業(yè)任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的;(4)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性收費(fèi)培訓(xùn)或行政部門(mén)組織培訓(xùn)向企業(yè)收費(fèi)的;(5)由于管理不善,致使社會(huì)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金被貪污、擠占、挪用和騙取,造成重大損失的;(6)發(fā)生重大違紀(jì)案件和在社會(huì)上造成惡劣影響問(wèn)題的。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和調(diào)查研究工作。要針對(duì)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究,取得工作的主動(dòng)權(quán)。要加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度,繼續(xù)實(shí)行日常檢查、半年檢查督導(dǎo)、年終考核評(píng)比制度,重點(diǎn)抓好對(duì)窗口服務(wù)部位和去年行風(fēng)評(píng)議位次靠后的縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)的督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究解決行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題,確保全年勞動(dòng)保障工作和行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作目標(biāo)的順利完成。
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