工商局創(chuàng)建食品安全示范市工作方案
時(shí)間:2022-01-16 11:21:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)市政府“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng),社會(huì)廣泛參與”的食品安全工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展食品安全整頓,切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為,保障食品市場消費(fèi)安全,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí),食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,為構(gòu)建和諧新密創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、食品經(jīng)營主體及經(jīng)營行為得到全面規(guī)范。
2、食品經(jīng)營者建立食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度達(dá)到100%。
3、基本消除“三無”食品,完全杜絕假冒偽劣、過期、變質(zhì)食品。
4、食品違法行為的申訴舉報(bào)率顯著降低,消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保護(hù),人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新密市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市實(shí)施方案》,切實(shí)做好這次創(chuàng)建工作,我局成立“新密市工商行政管理局創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長:××
副組長:××××××××
成員:××××××××××
××××××及各所、隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消???。
四、工作重點(diǎn)
根據(jù)《2009年××市省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建工作督查考核方案》,市政府決定于2009年12月10日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督查考核,我局與2009年10月15日起到12月10日應(yīng)著重做好以下工作:
1、2009年10月15日至10月22日,各所對(duì)照創(chuàng)建方案要求,對(duì)本轄區(qū)的食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況進(jìn)行自查,并有針對(duì)性的制定出切實(shí)可行的食品安全整改方案。
2、2009年10月23日至12月10日全面開展農(nóng)村食品市場整頓活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料;落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,各食雜店要建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳及索證索票制度。
3、加大市場監(jiān)管力度,取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害食品的違法活動(dòng),查處印制和使用食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。4、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度;建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市召回制度和食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可朔源制度;基本消除“三無”和過期、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格的食品經(jīng)營。
5、各所要建立食品市場快速檢測體系;按局制定食品快速檢測計(jì)劃開展食品檢驗(yàn)檢測工作,制定并實(shí)施食品市場檢測計(jì)劃和食品質(zhì)量公布制度;禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場;每月要有食品快速檢測記錄和參加人員記錄。
6、各所要認(rèn)真開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作;建立企業(yè)信用檔案,記錄對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查情況;積極推行食品企業(yè)信用分類管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)依法查處。
7、各所要加強(qiáng)食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè);積極開展食品安全宣傳工作,食品安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園覆蓋面達(dá)100%;工作開展要有措施、有記錄、有宣傳材料。
五、工作措施
(一)嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。對(duì)所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查,一是對(duì)市場主體資格進(jìn)行認(rèn)真的清理登記,建立食品市場主體資格檔案;凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;二是要認(rèn)真執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)無證照經(jīng)營查處取締工作的通知》等法律法規(guī),堅(jiān)決依法查處取締無照經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。
(二)切實(shí)把食品安全監(jiān)管的任務(wù)落實(shí)到基層工商所,加大食品市場日常監(jiān)管力度。按照總局下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。要以實(shí)施食品市場準(zhǔn)入、交易和退市全程監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化基層工商所對(duì)食品安全的日常監(jiān)管。
(三)狠抓源頭治理,嚴(yán)格落實(shí)《××省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的各項(xiàng)制度,特別是食品經(jīng)營者進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任、食品質(zhì)量自檢、食品退市等制度,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。流通環(huán)節(jié)索證索票率和購銷臺(tái)帳建立率要達(dá)到100%。
(四)加大市場巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決落實(shí)工商所轄區(qū)管理責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包所、所長包片、監(jiān)管人員包戶,層層建立和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)食品市場巡查制度,統(tǒng)一、規(guī)范食品分級(jí)分類管理巡查情況記錄,實(shí)施“兩圖一書”管理模式,堅(jiān)持“六查六看”,全面履行監(jiān)管職責(zé),日常巡查切實(shí)做到“橫到底、縱到邊、全覆蓋”,要加大執(zhí)法辦案力度,以執(zhí)法促監(jiān)管、促規(guī)范,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)、違章經(jīng)營行為,不給假冒偽劣和“三無”食品留下生存空間,及時(shí)有效防范和查處食品安全突出問題。
(五)嚴(yán)格農(nóng)村食品質(zhì)量分類監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測。充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測箱的作用,加大檢測力度,提高食品質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,并按照有關(guān)規(guī)定公布監(jiān)測信息,及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。
(六)深入開展農(nóng)村食品安全示范店活動(dòng)。按照《關(guān)于開展食品安全放心示范店創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(*工商消[2005]12號(hào))的要求,各所均應(yīng)建立10戶以上食品安全放心示范店,鄭密路、密杞路沿線的食品經(jīng)營戶均應(yīng)達(dá)到“食品安全放心示范店”標(biāo)準(zhǔn)。
(七)進(jìn)一步完善食品市場監(jiān)管長效機(jī)制。要進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制、日常監(jiān)管機(jī)制、企業(yè)自律制度、食品質(zhì)量檢測制度、企業(yè)信用分類監(jiān)管制度、食品安全信息公示制度、食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制等各項(xiàng)制度;要以12315進(jìn)鄉(xiāng)村和聘請(qǐng)農(nóng)村食品安全社會(huì)監(jiān)督員為依托,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場的社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管體系。
此項(xiàng)工作,各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任。各工商所負(fù)責(zé)人為實(shí)施創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,工作材料要專人負(fù)責(zé),及時(shí)收集、整理、上報(bào)和入檔。市政府督查考核工作組將對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)度和效果進(jìn)行督查。11月20日前,各單位將自查報(bào)告及整改情況報(bào)消??圃励P枝信箱。