導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、整治目標(biāo)

全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是：建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條；建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條；建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任體系；建立覆蓋全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

到20*年底，具體工作目標(biāo)是：

——全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)整體合格率達(dá)到90%；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

——食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；基本消除使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑行為；徹底解決城鄉(xiāng)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無(wú)照生產(chǎn)加工問(wèn)題，實(shí)施食品招回。

——城鄉(xiāng)的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索票制度；徹底解決城鄉(xiāng)政府所在地小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

——徹底解決城鄉(xiāng)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

——完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超市式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

——市區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；入廠檢出的病害豬無(wú)害化處理率達(dá)到100%；確保對(duì)注水豬、病害豬不屠宰，出廠肉品合格率達(dá)到100%；確?！皟勺C、兩章”出證率達(dá)到100%；市級(jí)生豬屠宰企業(yè)達(dá)到國(guó)家III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬屠宰企業(yè)達(dá)到省級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)（超市）、冷庫(kù)、肉類制品加工企業(yè)等經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品附證率100%；外埠進(jìn)*動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)率100%；有效遏制運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售、使用病死、病害動(dòng)物及產(chǎn)品行為；動(dòng)物產(chǎn)品獸藥、飼料添加劑殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降；確保不發(fā)生經(jīng)營(yíng)、使用違禁獸藥、飼料添加劑行為；獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)到90%以上。

——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上；重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。

二、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施

全市專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位是：蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰（廠）場(chǎng)、飼料加工廠、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)地區(qū)是：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。主要任務(wù)是開(kāi)展以下六個(gè)專項(xiàng)整治：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治；加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。

（二）生產(chǎn)加工食品和涉及人身健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，重點(diǎn)查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等到16類食品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。針對(duì)家用電器、人造地板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩鹊?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，大力開(kāi)展治理整頓。全面普查生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，推進(jìn)10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小商店、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等到違法行為；重點(diǎn)整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，餐飲單位衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理，即檔案統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、培訓(xùn)統(tǒng)一；嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等到違法行為。

（五）藥品質(zhì)量安全整治。全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種；開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等到違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)廣告藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)向廣告監(jiān)督部門(mén)移送違法藥品廣告案件。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等到違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

三、整治時(shí)間和步驟

全市專項(xiàng)整治行動(dòng)從今年8月下旬開(kāi)始至年底結(jié)束，主要分為以下三個(gè)階段：

第一，動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（20*年8月下旬至9月上旬）。制定具體方案，分解工作目標(biāo)，落實(shí)整治任務(wù)，做好發(fā)動(dòng)部署。

第二，集中整治階段（20*年9月中旬至11月底）。圍繞制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，全面開(kāi)展檢查，集中進(jìn)行整治。

第三，鞏固提高階段（20*年12月上旬至12月底）?？偨Y(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，組織督查驗(yàn)收完善相關(guān)制度，鞏固整治成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工

全市專項(xiàng)整治行動(dòng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市政府成立*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查專項(xiàng)整治的具體工作。具體分工是：

（一）農(nóng)產(chǎn)品整治組。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。

（二）生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品的質(zhì)量安全整治工作。

（三）流通領(lǐng)域食品整治組。由市工商局牽頭，相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)落實(shí)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治工作。

（四）餐飲消費(fèi)整治組。由市衛(wèi)生局牽頭，相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)落實(shí)餐飲消費(fèi)安全整治工作。

（五）藥品整治組。由市藥監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)落實(shí)藥品質(zhì)量安全整治工作。

（六）豬肉整治組。由市牧業(yè)局牽頭，相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)落實(shí)豬肉質(zhì)量安全整治工作。

（七）新聞信息組。由市廣電局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)整治宣傳和新聞報(bào)道及新聞會(huì)等工作。

*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉相臣兼任。各相關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，定期通報(bào)專項(xiàng)整治有關(guān)工作安排和進(jìn)展情況。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案；方案中要明確具體的整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，要有部署、有檢查、有考核。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

（二）分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。全市專項(xiàng)整治實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總則、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。各有關(guān)部門(mén)要按照《全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)市直部門(mén)分解表》（見(jiàn)附件）將專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的部門(mén)，要依紀(jì)依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。全市專項(xiàng)整治工作量大面廣、涉及部門(mén)多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，圍繞方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，協(xié)同配合。相互支持，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中力量，集中時(shí)間，聯(lián)合打擊查處；對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。在專項(xiàng)整治中，要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）注重實(shí)效，標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行貫徹有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)管職責(zé)，做到公開(kāi)、公平、公正、高效。整治工作要解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題，取得實(shí)際效果。整治工作要標(biāo)本兼治，在治本上要下功夫。要加快相關(guān)信息化建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測(cè)技術(shù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，逐步形成失信懲戒機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（五）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。要普及食品安全知識(shí)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。專項(xiàng)整治期間，有關(guān)部門(mén)每月至少聯(lián)合1次新聞會(huì)，權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展。各部門(mén)每月向市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1次專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，重大情況隨時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要確定1名聯(lián)絡(luò)員，并將姓名、職務(wù)、辦公電話、傳真、手機(jī)號(hào)、電子郵箱地址報(bào)市政府產(chǎn)品和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。