導語：農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認清農(nóng)村稅費改革后加強農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要性和緊迫性

隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，特別是“一免三補”和免征農(nóng)業(yè)稅綜合配套改革的實施，農(nóng)民負擔大幅度減輕。初步實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標。但是這種從體制和制度上建立起來的減輕農(nóng)民負擔工作的大好形勢，使部分干部在思想認識上滋生了松懈苗頭，片面理解農(nóng)民負擔的內(nèi)涵，將農(nóng)民負擔僅僅理解為按人、按地承擔的直接負擔。認為農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔基本沒有了，思想開始放松，對減輕農(nóng)民負擔工作的長期性和復雜性認識不足。有些單位從本部門的利益出發(fā)，放松了減負政策在本系統(tǒng)的落實，對存在的問題存在僥幸心理，致使個別領域?qū)又剞r(nóng)民負擔的行為得不到根本的糾正。特別是面向村級組織的“四亂”現(xiàn)象仍然存在。通過省政府農(nóng)民負擔檢查組對梅河口市和輝南縣的減輕農(nóng)民負擔工作檢查情況看，涉農(nóng)站、辦、所、校面向村級組織和農(nóng)民的亂收費、亂攤派、亂罰款、強制保險問題有“死灰復燃”的跡象，減負工作壓力仍然很重。各級領導干部要充分認識農(nóng)村稅費改革后減輕農(nóng)民負擔工作的長期性和復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，樹立長抓不懈的思想，確保中央和省各級減輕農(nóng)民負擔政策措施落到實處。防止農(nóng)民負擔反彈，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)村穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設做貢獻。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，以減輕農(nóng)民負擔政策法規(guī)為依據(jù)，以鞏固農(nóng)村稅費改革成果促進農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展為目標，以檢查涉農(nóng)收費情況為重點，以專項審計為手段，加大違紀查處力度，嚴歷查處侵害農(nóng)民利益、加重村級組織負擔的違法違紀案件。規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費的管理，依法保護村級組織和農(nóng)民的利益，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

三、檢查內(nèi)容及范圍

此次執(zhí)法檢查的內(nèi)容是20*年以來涉農(nóng)站、辦、所、校各村級組織和農(nóng)民的收費情況及銀信部門在農(nóng)業(yè)貸款過程中強制保險問題。群眾反響強烈的重大問題，可以追溯到以前年度。

（一）檢查收費依據(jù)是否合法，有無收費許可證；

（二）檢查收費項目是否合法，是否經(jīng)省以上農(nóng)民負擔主管部門會簽確定的，已取消廢止的收費項目是否仍在收取；

（三）檢查收費標準是否合理，有無超標準收費問題；

（四）檢查收費票據(jù)是否合法，是否使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)；

（五）檢查農(nóng)業(yè)貸款是否硬性保險。

執(zhí)法檢查范圍包括涉農(nóng)收費的站、辦、所、校及銀信部門，具體包括：中小學校、土地所、鄉(xiāng)建所、廣播站、林業(yè)站、司法所、民政、綜治辦、水利所、計生辦、農(nóng)電所、公安派出所、農(nóng)行分理處及信用社。

四、執(zhí)法檢查工作的方法

此次執(zhí)法檢查工作由縣減輕農(nóng)民負擔辦公室牽頭，會同財政、紀檢、監(jiān)察、審計、物價、法制等部門組織實施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進行檢查。時間從7月10日開始到10月10日結(jié)束。由縣減輕農(nóng)民負擔領導小組從相關(guān)單位抽調(diào)人員，組成三個執(zhí)法檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查，對涉農(nóng)站、辦、所、校及銀信部門進行專項審計。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除按政策法規(guī)處理外，還要視其情節(jié)追究有關(guān)人員和部門領導的責任，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。對農(nóng)民反響強烈的問題和舉報投訴到縣里的案件，縣減輕農(nóng)民負擔領導小組將派出專人調(diào)查處理，同時還要進行經(jīng)常性的巡回督查。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對減輕農(nóng)民負擔工作的領導，主要領導親自抓、負總責，實行“一票否決制”，把減輕農(nóng)民負擔工作作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，認真抓好抓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次執(zhí)法檢查工作，組織涉農(nóng)部門積極配合此次檢查，要吸取梅河口市、輝南縣的教訓，認真清理，確保此次執(zhí)法檢查取得實效。

（二）要切實保證執(zhí)法檢查的工作質(zhì)量。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照《吉林省農(nóng)民負擔管理條例》、《吉林省農(nóng)村審計條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定嚴肅處理，該清退的清退，該整改的整改，該處罰的處罰，不準留死角，不準留尾巴。

（三）各部門要各司其職，搞好配合。各減負成員單位要按各自職責，分工合作，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保此項工作順利進行。

（四）要搞好“五個結(jié)合”。為使此項工作取得實效，在執(zhí)法檢查工作中要搞好“五個結(jié)合”。即帳內(nèi)與帳外相結(jié)合；涉農(nóng)部門與村級組織（農(nóng)戶）相結(jié)合；重點檢查與專項審計相結(jié)合；專項檢查與依法處理相結(jié)合；執(zhí)法檢查與整改建制相結(jié)合。

六、組織領導

為加強執(zhí)法檢查工作的組織領導，縣政府成立領導小組，從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成三個執(zhí)法檢查工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面檢查。