地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案
時間:2022-01-19 11:06:00
導(dǎo)語:地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)國家政治安全、信息安全和文化安全的高度,堅(jiān)決抵制境外敵對勢力的輿論攻勢和腐朽文化的侵入和滲透,確保我市對衛(wèi)星電視接收設(shè)施的有效控制和依法管理,為我市營造安全有序、和諧穩(wěn)定的政治氛圍和社會環(huán)境。
工作原則:按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其責(zé)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則,以說服教育為主,強(qiáng)制拆除為輔,統(tǒng)一思想,高度重視,層層發(fā)動,逐級落實(shí),明確責(zé)任,齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。
二、工作任務(wù)和具體分工
工作任務(wù):依法嚴(yán)厲查繳單位和個人擅自安裝的衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施;對擅自安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的個人,要以宣傳教育為主,爭取自行拆除;堅(jiān)決取締非法銷售、安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的經(jīng)營行為。
具體分工:綜治辦、廣電、公安、工商、安全等部門要繼續(xù)執(zhí)行國務(wù)院[1993]129號令和中央綜治辦[2004]16號文件精神,對衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施按照生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用5個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,各相關(guān)單位和部門把集中檢查和日常管理相結(jié)合,加強(qiáng)溝通、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)行動。
1、社會治安綜合治理部門。綜治辦機(jī)構(gòu)和廣電部門要建立聯(lián)系制度,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法工作,落實(shí)整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的各項(xiàng)措施。要把創(chuàng)建“無小耳朵社區(qū)”作為基層平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,把無非法生產(chǎn)、無非法銷售、無非法安裝、無非法使用“小耳朵”作為基層平安創(chuàng)建活動的基本目標(biāo),作為考核驗(yàn)收創(chuàng)建工作的指標(biāo)之一。
2、廣播電視管理部門。要加強(qiáng)與綜治辦、公安、工商、安全等部門的聯(lián)系,掌握衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施安裝情況,切實(shí)規(guī)范衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的使用行為,堅(jiān)決取締非法安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施。要充分利用廣播電視等媒體,廣泛做好政策法規(guī)的宣傳,并會同有關(guān)部門做好宣傳教育工作;對合法接收境外節(jié)目的用戶,加強(qiáng)監(jiān)管;要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止境外衛(wèi)星電視節(jié)目非法進(jìn)入我市各類信息網(wǎng)絡(luò)傳播。
3、工商行政管理部門。要對銷售、安裝企業(yè)進(jìn)行全面清查和整治,把好市場準(zhǔn)入關(guān),依法查處非法銷售和安裝衛(wèi)星電視設(shè)施行為,建立完善舉報(bào)制度,加大市場巡查力度,集中打掉一批非法銷售網(wǎng)點(diǎn);對非法刊登廣告的報(bào)刊和非法小廣告等違法經(jīng)營活動,發(fā)現(xiàn)一起,立案一起,查處一起。
4、公安部門。要協(xié)助工商、廣電等部門,對抗拒、阻礙管理部門依法對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、安裝和使用進(jìn)行管理的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;強(qiáng)化偵察意識,做到及時發(fā)現(xiàn),及時立案,及時查處;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,并抓幾個典型,公開處理,打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、國家安全部門。要對利用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施從事危害國家安全活動的,依照《國家安全法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
三、工作步驟和時間安排
圍繞“清理整頓”的工作重點(diǎn)和重要任務(wù),分四階段開展“清理整頓”集中行動。
第一階段:組織動員階段(8月21日至8月31日)。市委、市政府組織各有關(guān)部門召開動員會,落實(shí)衛(wèi)星地面接收設(shè)施清理整治工作,并將工作任務(wù)直接落實(shí)到各有關(guān)部門,以政府為主導(dǎo),動員街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨團(tuán)組織、社會團(tuán)體、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等各方面的力量齊抓共管,層層落實(shí)責(zé)任。“一把手”要負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),按照州委、州政府統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定行動方案,召開機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)會議、落實(shí)任務(wù)。
第二階段:宣傳教育階段(9月1日至9月25日)。要充分利用廣播電視等媒體,做好政策法規(guī)宣傳,同時,要發(fā)動社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會廣泛宣傳,認(rèn)真做好宣傳教育工作。
1、*電視新聞綜合頻道播出清理衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的通知,宣傳國務(wù)院129號令及整治方案等相關(guān)內(nèi)容。
2、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作電視講話。
3、在廣播電視等媒體播放州紀(jì)檢委辦公室出臺的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在清理衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治行動中自覺遵守帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的通知》(州紀(jì)辦發(fā)[2006]11號)。
4、印制宣傳單和限期拆除通知單,由廣電部門會同街道、社區(qū)、各鎮(zhèn)、村委會送達(dá)到每個非法用戶,并做好深入細(xì)致的說服教育工作。要把相關(guān)的通知、公告張貼到每棟樓、每個村。
5、利用廣播電視等媒體,做好對廣電、街道、社區(qū)發(fā)放宣傳單和限期自行拆除通知單的宣傳報(bào)道工作,并對集中整治期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
第三階段:集中整治階段(9月26日至10月31日)。各有關(guān)部門集中時間、集中力量、集中行動,開展重點(diǎn)整治工作。一是重點(diǎn)打擊非法銷售、非法安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的活動;二是嚴(yán)厲查處擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的非法行為;三是集中時間對通過宣傳教育仍未自行拆除非法使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的個人、單位進(jìn)行重點(diǎn)清理,強(qiáng)制拆除。
集中整治期間對通過宣傳教育但仍未自行拆除非法使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的個人,由街道、社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底,了解掌握其姓名及工作單位,并逐一進(jìn)行登記,整理匯總后,上報(bào)市衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上報(bào)情況向其所在單位進(jìn)行通報(bào),同時,追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任;對未自行拆除的非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
積極開展創(chuàng)建“無小耳朵社區(qū)”活動:一是做到責(zé)任區(qū)域內(nèi)無非法接收、傳送衛(wèi)星電視節(jié)目的問題;二是要監(jiān)管責(zé)任區(qū)域內(nèi)合法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的安裝和使用情況,對非法推銷、安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施及散發(fā)安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施小廣告的行為,要及時制止,并會同有關(guān)部門查處;三是要確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無非法生產(chǎn)、銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施的問題,無存儲、經(jīng)銷非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的庫房及窩點(diǎn),無非法“小耳朵”小廣告的印制點(diǎn);四是要對非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施問題嚴(yán)重的地區(qū)、場所、部位實(shí)行掛牌督辦,采取有效措施,限期整改;五是對因非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問題嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響的地方,由上級綜治委、主管部門嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在沒有廣播電視信號的偏遠(yuǎn)山區(qū),確實(shí)需要安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)施的,由廣播電視管理局統(tǒng)一安裝,納入規(guī)范化管理,確保電視信號源合法與安全。
對外國公民安裝的境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施,依據(jù)省廣電局、省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于暫緩清理外商投資企業(yè)及其外商衛(wèi)星地面接收設(shè)施的緊急通知》精神,結(jié)合我市的具體情況,決定暫時予以保留,但要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,我市強(qiáng)制拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施分配指標(biāo)為150座。
第四階段:驗(yàn)收考核階段(11月1日至11月15日)。迎接州專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的清理工作全面檢查,其主要內(nèi)容有:是否充分發(fā)揮各有關(guān)方面作用,全力投入專項(xiàng)治理工作;在城鄉(xiāng)是否能看到非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施;長效機(jī)制是否健全有效等。
四、工作要求及注意事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,成立市清理整治衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對整治工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查職責(zé),確保專項(xiàng)整治工作按時完成。
2、在行政執(zhí)法過程中,要掌握好尺度,防止過激行為,避免激化矛盾。
3、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)上給予保證。
4、實(shí)行集中辦公。集中整治期間,公安、工商等成員單位要抽調(diào)若干名工作人員脫離原工作崗位,實(shí)行集中辦公,共同做好行政執(zhí)法工作。
5、工商、公安和綜治辦等相關(guān)部門要將此項(xiàng)工作真正納入到各自的日常工作中,并在系統(tǒng)內(nèi)組織落實(shí)。
6、建立健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門要根據(jù)自身特點(diǎn)和工作職責(zé),建立健全長效機(jī)制,聘請社會監(jiān)督信息員,公布舉報(bào)電話,采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違規(guī)違法案件和行為,鞏固整治成果,確保清理工作的連續(xù)性和長期性,防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。