糧食綜合補貼資金發(fā)放工作方案

時間:2022-01-20 10:20:00

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糧食綜合補貼資金發(fā)放工作方案

一、糧食綜合補貼對象

全市范圍內(nèi)從事糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民(包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、監(jiān)獄和勞教系統(tǒng)國有農(nóng)場職工)。

二、糧食綜合補貼資金規(guī)模

20*年全市糧食綜合補貼資金規(guī)模為11,889萬元。

三、對種糧農(nóng)民綜合補貼資金分配依據(jù)

以第二輪土地承包面積作為糧食綜合補貼資金計算、發(fā)放的依據(jù)。下列情況應(yīng)享受補貼:

1、以家庭承包到戶的耕地面積為補貼面積,其面積的確定以簽訂承包經(jīng)營權(quán)證為基本依據(jù)。

2、對已承包到戶,但沒有簽訂耕地合同或沒有發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證的,以確權(quán)到戶的面積為準(zhǔn)。

3、對沒有確權(quán)到戶的村,以目前已被確認(rèn)農(nóng)戶承包面積為準(zhǔn)。

4、對落實《農(nóng)村土地承包法》以后應(yīng)得承包地而實際沒有得到承包地的,已獲得土地承包效益補償?shù)?,以效益補償所確定的面積為準(zhǔn)。

5、對二輪土地承包以后,新增人口已落實土地承包經(jīng)營權(quán)的,以確權(quán)到人的面積為準(zhǔn)。

6、對國有農(nóng)場將耕地承包給本場職工的,以實際承包面積為準(zhǔn)。

7、對農(nóng)戶家庭承包的耕地已實施流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包戶,承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的,從其約定。

下列情況不享受補貼:

對果樹、經(jīng)濟林以及家庭承包到戶的植樹耕地已享受國家退耕還林政策的耕地面積不給補貼。

四、資金發(fā)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工作程序

為積極穩(wěn)妥地做好資金發(fā)放工作,盡快將糧食綜合補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中,要把握以下環(huán)節(jié),嚴(yán)格履行工作程序。

1、開展政策宣傳。通過各種媒體和渠道,采取多種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳。今年,要重點加強對過去出現(xiàn)問題較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和享受綜合補貼政策國有農(nóng)場的政策宣傳工作,增加政策透明度,切實讓農(nóng)民群眾全面準(zhǔn)確地了解政策。市農(nóng)經(jīng)局開通糧食綜合補貼資金發(fā)放咨詢服務(wù)熱線87500003,解答農(nóng)民群眾提出的各種政策問題,認(rèn)真做好糧食綜合補貼政策的宣傳和解釋工作。

2、對補貼對象的補貼面積進(jìn)行核實、公示。按照20*年糧食綜合補貼實施意見的有關(guān)規(guī)定,今年,糧食綜合補貼對象除農(nóng)民、農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場職工外,還包括農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)和監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)國有農(nóng)場承包耕地從事糧食生產(chǎn)活動的農(nóng)場職工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門要組織各村、有關(guān)國有農(nóng)場的相關(guān)人員對農(nóng)民二輪土地延包情況、各國有農(nóng)場職工承包耕地從事糧食生產(chǎn)情況,采取農(nóng)民和國有農(nóng)場職工自報、村組和農(nóng)場核查、分別進(jìn)行張榜公布、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行操作。今年的糧食綜合補貼資金發(fā)放工作主要由“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進(jìn)行操作完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門要與財政部門密切配合,依據(jù)中國農(nóng)民補貼網(wǎng)中基礎(chǔ)信息表的要求,將核實后的各系統(tǒng)補貼對象的姓名、補貼面積、補貼存折帳號等相關(guān)信息交財政部門錄入中國農(nóng)民補貼網(wǎng),對今年新納入補貼范圍的國有農(nóng)場職工的相關(guān)信息也一并報財政部門錄入中國農(nóng)民補貼網(wǎng),并與農(nóng)信社相互配合,為農(nóng)場職工建立補貼帳戶;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門將從中國農(nóng)民補貼網(wǎng)輸出的補貼對象的補貼面積等信息表在本村(場)內(nèi)進(jìn)行張榜公示,公示時間不少于5天;根據(jù)公示情況進(jìn)行核實、調(diào)整和再錄入工作。

3、簽發(fā)20*年種糧農(nóng)民領(lǐng)取糧食綜合補貼款通知單。核實、調(diào)整后的數(shù)據(jù)匯總、上報以及補貼標(biāo)準(zhǔn)、分戶補貼金額的計算等工作由補貼網(wǎng)自動完成;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門根據(jù)補貼網(wǎng)形成的糧食綜合補貼資金發(fā)放兌付明細(xì)表,向享受糧食綜合補貼的農(nóng)民和國有農(nóng)場職工簽發(fā)20*年種糧農(nóng)民領(lǐng)取糧食綜合補貼款通知單。

五、時間安排

20*年全市糧食綜合補貼資金兌付工作于3月15日前結(jié)束,原則上分三個階段進(jìn)行。

第一階段(3月5日至3月7日):工作部署和政策宣傳。依據(jù)上級有關(guān)精神,對全市糧食綜合補貼資金發(fā)放工作進(jìn)行安排部署。充分利用各種媒體、張貼宣傳單等靈活多樣的形式,廣泛開展政策宣傳活動,全面、準(zhǔn)確地把政策宣傳到千家萬戶。

第二階段(3月8日至3月12日):核實、公示農(nóng)民和國有農(nóng)場職工承包耕地面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門依據(jù)中國農(nóng)民補貼網(wǎng)補貼面積公示表的要求,對農(nóng)民、各系統(tǒng)國有農(nóng)場職工的耕地承包面積、農(nóng)民補貼存折帳號等相關(guān)信息逐戶進(jìn)行核實、登記和統(tǒng)計,及時提供給當(dāng)?shù)刎斦浫胫袊r(nóng)民補貼網(wǎng);將從中國農(nóng)民補貼網(wǎng)輸出的農(nóng)民、職工補貼面積公示表在各個系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時間不少于5天;將公示調(diào)整后的相關(guān)信息再進(jìn)行整理錄入,由中國農(nóng)民補貼網(wǎng)自動匯總、上報、計算補貼標(biāo)準(zhǔn)和每戶農(nóng)民應(yīng)得糧食綜合補貼款數(shù)額。

第三階段(3月13日至3月15日):發(fā)放糧食綜合補貼資金。依據(jù)中國農(nóng)民補貼網(wǎng)輸出的糧食綜合補貼發(fā)放兌付明細(xì)表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門向農(nóng)民和國有農(nóng)場職工簽發(fā)《20*年種糧農(nóng)民領(lǐng)取糧食綜合補貼款通知單》。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好20*年糧食綜合補貼資金的發(fā)放工作,市政府成立糧食綜合補貼資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長呂建偉任組長,市政府副秘書長曹慶偉、稅改辦副主任闞寶庫、農(nóng)經(jīng)局副局長王洪清、信用聯(lián)社理事長鄢德森任副組長,成員單位有財政局、農(nóng)經(jīng)局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、電視臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,要以對農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服困難,精心組織,把糧食綜合補貼資金發(fā)放工作做實做細(xì)做好,確保補貼資金按時發(fā)放到農(nóng)民和國有農(nóng)場職工手中。

2、密切配合。各相關(guān)部門要密切合作,對有關(guān)問題及時進(jìn)行溝通、協(xié)商,共同解決工作中存在的問題,做好糧食綜合補貼資金的管理和發(fā)放工作,確保及時地將糧食綜合補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。繼續(xù)實行周報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將糧食綜合補貼資金發(fā)放工作進(jìn)展情況,于每周五15:00前報農(nóng)經(jīng)局,以便能夠及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作動態(tài)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在糧食綜合補貼資金發(fā)放過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各村要嚴(yán)格遵守有關(guān)政策規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律,切實管理好糧食綜合補貼資金。嚴(yán)禁任何人以任何理由或借口截留、擠占、挪用、騙取、套取糧食綜合補貼資金,嚴(yán)禁村級組織抵扣農(nóng)民的各種欠款或集資款等,嚴(yán)禁村委會或其他人代簽代領(lǐng)糧食綜合補貼款或補貼存折。凡在檢查、抽查或?qū)徲嬤^程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題,一經(jīng)查實,將對違紀(jì)單位在全市范圍內(nèi)予以通報,并根據(jù)情節(jié)輕重,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)或政紀(jì)處分。