城市綠化工作實(shí)施方案(市)

時(shí)間:2022-01-25 12:58:00

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(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,“又好又快”地全面推動(dòng)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、適宜人居的文明發(fā)展道路,根據(jù)“突破*”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè),將*市建設(shè)成國(guó)家級(jí)園林城市。

(二)工作目標(biāo)

以建設(shè)國(guó)家園林城市和生態(tài)城市,改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),增加綠化覆蓋面積,提高綠化率,大造精品工程,使城市綠地點(diǎn)、線(xiàn)、面合理布局,服務(wù)功能更趨完善,市民休閑娛樂(lè)更加便捷。實(shí)現(xiàn)綠化面積和植樹(shù)數(shù)量有新的突破,加大鄉(xiāng)土樹(shù)種種植比例,全面提升城市綠化檔次和品位,提高園林藝術(shù)水平,啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作,把我市建成綠地適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、鮮花繁茂的宜居城市。

(三)城區(qū)綠化工作任務(wù)

2009年計(jì)劃植樹(shù)50萬(wàn)株,新增綠化覆蓋面積150萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到43.5%;新增公共綠地面積80萬(wàn)平方米,人均公共綠地面積提高1平方米達(dá)到9.5平方米。

綠化的重點(diǎn)項(xiàng)目是:

1.出口路綠化

繼續(xù)完善城區(qū)出口路(西出口、西北出口、北出口、東出口、南出口、阜塔線(xiàn))兩側(cè)綠地和行道樹(shù)綠化,加大針葉樹(shù)數(shù)量,增加綠化品種,改善綠化效果。突出高速公路出口景點(diǎn)綠化,搞好北外環(huán)路、北新路及人民大街北段綠化帶建設(shè)。

2.矸石山復(fù)墾和海州礦國(guó)家礦山公園綠化

加大海州礦國(guó)家礦山公園綠化建設(shè)力度,抓好新邱東西排土場(chǎng)及海州礦矸石山復(fù)墾綠化,完成綠化面積80萬(wàn)平方米,為建設(shè)城市南部綠色屏障和海州礦礦山公園開(kāi)園打下良好基礎(chǔ)。

3.沉陷區(qū)和棚戶(hù)區(qū)騰空土地綠化

抓好沉陷區(qū)和棚戶(hù)區(qū)騰空土地復(fù)墾綠化,以及礦區(qū)廢棄地復(fù)墾綠化,對(duì)近1-2年尚未安排項(xiàng)目的騰空土地全部先行綠化,完成綠化面積50萬(wàn)平方米。

4.環(huán)城水系綠化

繼續(xù)搞好細(xì)河、九營(yíng)子河生態(tài)治理工程,加大兩岸綠化力度,加強(qiáng)細(xì)河下游、沙海河、九營(yíng)子河上游現(xiàn)有樹(shù)木的保護(hù),結(jié)合北新路建設(shè),搞好旱河治理段綠化。

5.市區(qū)重點(diǎn)綠地綠化

繼續(xù)采取見(jiàn)縫插綠等辦法,新增公共綠地15萬(wàn)平方米。重點(diǎn)在人民大街北段和開(kāi)發(fā)區(qū)等部位,組團(tuán)式栽植針葉樹(shù)和喬灌木,加大綠量,突出特色。在市區(qū)主要街路綠地內(nèi)增加針葉樹(shù)數(shù)量,形成復(fù)層式的綠化效果,在道路結(jié)點(diǎn)繼續(xù)建設(shè)高檔小品景觀綠地。

6.鮮花大道綠化

以鮮花綠化為重點(diǎn),在完善中華路、解放大街、迎賓大街、鮮花大道建設(shè)基礎(chǔ)上,拓展八一路、創(chuàng)業(yè)路鮮花大道建設(shè)。

7.公園和游園綠化

加大人民公園、三一八公園和月亮灣森林公園基礎(chǔ)設(shè)施改造,建設(shè)五州園和海河公園,結(jié)合老舊小區(qū)改造,對(duì)原有社區(qū)游園進(jìn)行改造,在棚改新區(qū)新建社區(qū)游園8處。調(diào)整現(xiàn)有公園的綠化結(jié)構(gòu),增加針葉樹(shù)、花灌木和宿根草花的種植,加大修枝剪型力度,全面提高園藝水平。

8.鐵路沿線(xiàn)綠化

結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造,建設(shè)完善鐵路沿線(xiàn)城市段兩側(cè)綠化帶建設(shè)。

9.庭院綠化

市區(qū)內(nèi)單位庭院綠化面積必須達(dá)到40%以上,對(duì)已達(dá)標(biāo)的單位庭院要增加喬木種植比例,創(chuàng)建精品工程。對(duì)未達(dá)標(biāo)的庭院?jiǎn)挝槐仨氃谙鄳?yīng)門(mén)前擺放盆樹(shù)和盆花。各轄區(qū)政府各行業(yè)主管部門(mén)要抓好一些新建企業(yè)的綠化,進(jìn)一步推動(dòng)全市庭院綠化上檔次、上水平。具備條件的單位要實(shí)施立體綠化,全年庭院綠化完成植樹(shù)5萬(wàn)株,新增綠化面積10萬(wàn)平方米。

10.住宅小區(qū)綠化

為搞好新建小區(qū)的綠化建設(shè)和舊小區(qū)的綠化改造工作,堅(jiān)持以植喬木為主,灌、花、草為輔,改善環(huán)境還綠于民,要求新建小區(qū)綠化面積必須達(dá)到40%以上,舊小區(qū)改造綠化面積必須達(dá)到30%以上,具備條件的小區(qū)要搞好立體綠化。全年完成住宅區(qū)(開(kāi)發(fā)小區(qū)、棚改新區(qū)、沉陷治理小區(qū))植樹(shù)20萬(wàn)株,新增綠化面積30萬(wàn)平方米。

11.街路綠化

針對(duì)主次干道綠地和行道樹(shù)科學(xué)合理補(bǔ)植,加大鄉(xiāng)土樹(shù)種(草花)種植,增加針葉樹(shù)比例,提升城市中心區(qū)的綠化檔次和水平,消除城市中心區(qū)綠化盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。按照門(mén)前三包的要求,沿街單位要采取因地制宜的辦法組團(tuán)式擺放盆樹(shù)和盆花,使城區(qū)主要街路真正成為園林景觀路,綠化美化街景。

(四)具體措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為實(shí)施“突破*”戰(zhàn)略,各級(jí)政府、各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把城市綠化工作納入重要日程,指定專(zhuān)人抓,并做好組織動(dòng)員工作,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。今年城市綠化實(shí)施以各區(qū)政府、各責(zé)任單位為主,全市統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)、統(tǒng)一驗(yàn)收。并實(shí)行包栽植、包管理、保成活責(zé)任制。

2、組織落實(shí),措施到位。今年城市綠化將繼續(xù)采取打綠化戰(zhàn)役方式,集中時(shí)間、集中人力、集中物力,動(dòng)員全市各方面力量,綠化*、美化家園。市政府成立城市綠化建設(shè)指揮部,各區(qū)政府、各責(zé)任單位要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠贫ňG化方案,落實(shí)責(zé)任。市政府將與各區(qū)政府、各責(zé)任單位簽定綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定具體的措施,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,為使今春城市綠化工作順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、科學(xué)調(diào)度,加大宣傳力度。為認(rèn)真做好今春城市綠化的組織指揮、工作協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)工作,市建委、市城市綠化建設(shè)指揮部辦公室要繼續(xù)堅(jiān)持日調(diào)度會(huì)和日?qǐng)?bào)進(jìn)度制度,利用簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)反應(yīng)問(wèn)題,加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體作用,通過(guò)宣傳正反兩方面典型,不斷強(qiáng)化市民的生態(tài)和環(huán)境意識(shí),開(kāi)展“城市是我家、綠化靠大家”的活動(dòng),形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與城市綠化的良好氛圍。

4、加大資金投入力度,拓寬資金籌措渠道。城市綠化工程建設(shè)和管理資金納入財(cái)政預(yù)算,堅(jiān)持以政府投入為主,社會(huì)投入為輔的原則,開(kāi)展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管活動(dòng),開(kāi)辟綠化空間。鼓勵(lì)市民、社會(huì)各界及企事業(yè)單位自發(fā)參與城市綠化、美化建設(shè),不斷拓寬資金籌措渠道,建立穩(wěn)定、多元化的城市綠化建設(shè)資金籌措機(jī)制。

5、精益求精,突出特色。按照城市園林化的要求,繼續(xù)提高城市街路和綠地的檔次和水平,在引進(jìn)新品種的同時(shí),多栽植適宜本地生長(zhǎng)的植物種類(lèi),提高自主創(chuàng)新能力,精心設(shè)計(jì)、精心施工、精雕細(xì)琢,增強(qiáng)城市吸引力,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)園林城市和生態(tài)城市創(chuàng)建工作,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)而努力。

6、加速園林綠化行業(yè)改革,逐步實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的社會(huì)化。建立并規(guī)范城市綠化建設(shè)市場(chǎng)秩序,加大園林綠化施工隊(duì)伍資質(zhì)管理,監(jiān)督檢查園林綠化行業(yè)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,完善招投標(biāo)制度。同時(shí)利用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事業(yè)”,提高園林綠化整體水平。

7、健全制度,正確引導(dǎo),科學(xué)建綠。按照建設(shè)部《城市綠線(xiàn)管理辦法》要求,建立我市“綠線(xiàn)”管理制度,城市規(guī)劃區(qū)的綠地樹(shù)木全部納入城市綠化管理范圍。目前,由林業(yè)部門(mén)管理的林場(chǎng)綠地樹(shù)木,凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除按規(guī)定由林業(yè)部門(mén)審批外,同時(shí)必須報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。各項(xiàng)建設(shè)要服從于城市綠化和樹(shù)木保護(hù),綠地建設(shè)要與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。一是要求市區(qū)內(nèi)新建單位庭院綠化面積必須達(dá)到40%以上,新建住宅小區(qū)綠化面積必須達(dá)到40%以上,舊小區(qū)改造綠化面積必須達(dá)到30%以上。完善樹(shù)木的審批和補(bǔ)償辦法,建立綠化補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按土建工程造價(jià)4%預(yù)留綠化保證金,待城市綠化主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方能退還保證金。對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)部分按當(dāng)?shù)孛科椒矫咨虡I(yè)地價(jià)收取綠地?fù)Q建費(fèi),用于城市綠化建設(shè)。二是加強(qiáng)專(zhuān)用綠地建設(shè)。今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展園林式單位和園林式住宅小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),在城區(qū)街道辦事處和社區(qū),繼續(xù)開(kāi)展綠化一條街巷路、一個(gè)住宅區(qū)活動(dòng),對(duì)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū),堅(jiān)持以人為本原則,積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大業(yè)主栽植果樹(shù)和觀賞類(lèi)宿根草花,加大無(wú)物業(yè)管理小區(qū)綠化美化力度。同時(shí)利用社區(qū)公益崗位抓好保潔、保綠工作,提高市民綠化美化環(huán)境意識(shí),提高全市單位庭院和住宅小區(qū)綠化的整體水平。三是棚戶(hù)區(qū)和沉陷區(qū)騰空土地綠化。今年將從實(shí)際出發(fā),因地制宜,栽植楊樹(shù)、白榆、紫穗槐、刺槐、沙棘、火炬等樹(shù)苗,以及沙打旺、紫花苜蓿等植物,力爭(zhēng)達(dá)到宜樹(shù)則樹(shù),宜草則草,實(shí)現(xiàn)騰空土地披綠覆綠之目標(biāo),改善生態(tài)環(huán)境。

8、加強(qiáng)城市綠化長(zhǎng)效管理。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市建設(shè),制定相應(yīng)的城市綠化建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及制度,街路和綠地要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,建立管護(hù)責(zé)任制,并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。監(jiān)察人員要加大監(jiān)察的覆蓋空間和時(shí)間,實(shí)行“定崗、定責(zé)、定人”的三定路巡責(zé)任制。對(duì)重建輕管、失管失養(yǎng)要獎(jiǎng)罰分明,針對(duì)城市行道樹(shù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前樹(shù)木和綠地管護(hù),在落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任到人基礎(chǔ)上,堅(jiān)持屬地管理為主,部門(mén)管理為輔的原則,對(duì)城市樹(shù)木和綠地被損毀行為要實(shí)行責(zé)任追究制。城管部門(mén)、公安部門(mén)要加大處罰打擊力度,提高城市綠化管理整體水平,鞏固城市綠化成果。