導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法、依規(guī)全面規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)合法有序、公開(kāi)透明，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、原則和依據(jù)

(一)原則

1．合法原則。凡屬行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，必須符合法律、法規(guī)或國(guó)家、省政策規(guī)定。

2．公開(kāi)原則。凡屬收費(fèi)，必須按照“軟環(huán)境建設(shè)年”和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的要求，做到收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序全面公開(kāi)，并且必須依法公布，未經(jīng)公布的不得作為收費(fèi)依據(jù)。

3．審批原則。凡屬行政事業(yè)性收費(fèi)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)；凡屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，必須經(jīng)省、市價(jià)格部門批準(zhǔn)。

(二)法律法規(guī)及相關(guān)政策依據(jù)

1．《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)[1996]29號(hào))。

2．《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》(財(cái)綜[2004]100號(hào))。

3．《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格[2006]532號(hào))。

4．《關(guān)于重新修訂和2009年全省性及省本級(jí)部門和單位非稅收入項(xiàng)目目錄的通知》(遼財(cái)非[2009]242號(hào))。

5．《關(guān)于清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》(遼價(jià)發(fā)(2009]15號(hào))。

6．《關(guān)于修訂和公布*市2009年非稅收入項(xiàng)目目錄的通知》(鐵市財(cái)發(fā)[2009]123號(hào))。

7．《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜[2008]78號(hào))。

8．《遼寧省人民政府關(guān)于取消和停止征收220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(遼政發(fā)[2008]44號(hào))。

9．相關(guān)單位實(shí)施收費(fèi)依據(jù)的法律法規(guī)。

三、清理范圍

凡市直各行政事業(yè)性單位、中省直單位或受業(yè)務(wù)主管部門委托征收單位現(xiàn)行的下列收費(fèi)均列入本次清理規(guī)范范圍：

(一)各行政(含黨群、司法)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含中省直)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)及各類基金；

(二)收費(fèi)主管部門委托所屬社會(huì)組織征收的行政事業(yè)性收費(fèi)；

(三)國(guó)家和省財(cái)政、價(jià)格主管部門決定從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為或明確為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的收費(fèi)；

(四)價(jià)格部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；

(五)收費(fèi)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取的與行政管理職能相聯(lián)系，具有一定強(qiáng)制性、約束性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；

(六)除上述收費(fèi)外的各收費(fèi)單位自行收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

四、方法和步驟

(一)自查清理階段(8月10日—9月10日)，各單位對(duì)現(xiàn)行有效的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額分別按收費(fèi)性質(zhì)(行政、經(jīng)營(yíng)、其他)填入《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》、《經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》、《其他收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》，同時(shí)提出清理規(guī)范的意見(jiàn)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后攜帶相關(guān)依據(jù)文件于9月11日前一并報(bào)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市審改辦)。

(二)審核反饋階段(9月11日—10月10日)，由市審改辦初步確定保留收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以書(shū)面形式反饋各收費(fèi)單位征求意見(jiàn)，對(duì)有異議的提請(qǐng)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市審改領(lǐng)導(dǎo)小組)研究。

(三)審定公布階段(10月11日—11月25日)，經(jīng)市審改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議決定后，編制《*市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，以市政府令形式頒布實(shí)施并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

五、幾點(diǎn)要求

(一)此次清理規(guī)范收費(fèi)工作是國(guó)家和省、市政府今年部署的重要工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大，各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)這次清理規(guī)范收費(fèi)工作對(duì)優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)真切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

(二)清理規(guī)范收費(fèi)工作要在市委、市政府和市審改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市審改辦牽頭，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制辦、編委辦、監(jiān)察局、公共行政服務(wù)中心管理辦公室等部門共同配合完成。各收費(fèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，成立清理規(guī)范收費(fèi)工作．領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

(三)各收費(fèi)單位要認(rèn)真研究現(xiàn)行的收費(fèi)政策，如對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議，應(yīng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門溝通，并形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)送市審改辦。

(四)對(duì)國(guó)家和省設(shè)立的、實(shí)際不發(fā)生的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高需要降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，都應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)(填入清理規(guī)范意見(jiàn)欄內(nèi))。

(五)各收費(fèi)單位要按照清理規(guī)范收費(fèi)的原則和政策依據(jù)，對(duì)本單位的收費(fèi)性質(zhì)細(xì)致區(qū)分，按照附件的填寫(xiě)說(shuō)明，對(duì)現(xiàn)行各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)文件依據(jù)，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和收入使用范圍及上年收入額等內(nèi)容要認(rèn)真填報(bào)。凡不據(jù)實(shí)填報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)人員責(zé)任。凡瞞報(bào)、漏報(bào)的，一律視為自動(dòng)放棄收費(fèi)權(quán)利。