導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)救助聯(lián)合服務(wù)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

1．指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把社會(huì)服務(wù)救助聯(lián)合行動(dòng)作為市政府的民心工程，努力增強(qiáng)服務(wù)功能，提高人民群眾生活質(zhì)量，樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的政府形象，為促進(jìn)鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2．工作原則：堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)服務(wù)救助指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，各聯(lián)動(dòng)單位履行承諾、密切配合，讓群眾滿意的原則；堅(jiān)持“有警必接、接警必處、有險(xiǎn)必救、有難必幫、有求必應(yīng)”的原則；堅(jiān)持公安管理與服務(wù)救助群眾并重的原則。

二、聯(lián)動(dòng)單位及其主要職責(zé)

參加聯(lián)動(dòng)的單位有：市公安局、糾風(fēng)辦、建委、衛(wèi)生局、供電公司、民政局、人防辦、環(huán)保局、工商局、林業(yè)局、房產(chǎn)局、城市綜合執(zhí)法局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局。各聯(lián)動(dòng)單位主要職責(zé)如下：

1．市公安局負(fù)責(zé)受理接警和指揮調(diào)度及緊急求助報(bào)警的先期處置工作。由市公安局指揮中心承擔(dān)社會(huì)服務(wù)救助指揮中心的任務(wù)，通過(guò)“多臺(tái)合一”接警系統(tǒng)受理群眾報(bào)警求助；組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行工作交流、通報(bào)情況、查找問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為政府當(dāng)好參謀。

2．市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查。由市政府糾風(fēng)辦采取明查暗訪等方式，檢查聯(lián)動(dòng)工作情況，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理。

3．市建委負(fù)責(zé)供水、供暖、供氣等設(shè)施的搶修搶險(xiǎn)工作，協(xié)助環(huán)保部門處理建筑施工噪音。由市煤氣公司負(fù)責(zé)煤氣設(shè)施搶修搶險(xiǎn)工作，配備足夠的搶修搶險(xiǎn)人員和搶修車輛，保證24小時(shí)值班。由鐵嶺天信公共事業(yè)股份有限責(zé)任公司搶修隊(duì)承擔(dān)供熱、供水搶修搶險(xiǎn)工作，配備足夠的搶修人員和搶修車輛，保證24小時(shí)值班。

4．市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危重病人的急救工作。由市中心醫(yī)院120急救中心、市中醫(yī)院122急救中心、鐵嶺縣醫(yī)院急救中心、銀州區(qū)醫(yī)院急救中心負(fù)責(zé)。各單位都要配備足夠的醫(yī)護(hù)人員和急救車輛，保證24小時(shí)值班。

5．鐵嶺供電公司負(fù)責(zé)用電設(shè)施搶修搶險(xiǎn)工作。具體工作由銀州供電公司電力搶修隊(duì)承擔(dān)，配備足夠的搶修工作人員和專用搶修車，保證24小時(shí)值班。

6．市民政局負(fù)責(zé)城市流浪人員、被遺棄兒童的救助和收養(yǎng)，遣返乞討人員，殯葬稽查等工作。由城市救助管理站承擔(dān)城市流浪人員和乞討人員的救助與遣返；由市福利院負(fù)責(zé)被遺棄兒童的收養(yǎng)；由市城市殯葬管理站負(fù)責(zé)有關(guān)殯葬舉報(bào)案件的處理。要配備值班人員和車輛，保證24小時(shí)值班。

7．市人防辦負(fù)責(zé)重大事故和災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。由市民防辦應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)，配備足夠的救援隊(duì)員和特種救援車輛，保證24小時(shí)值班。

8．市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境污染的應(yīng)急處理和城市噪音的處理工作。由市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理處負(fù)責(zé)，配備稽查人員和專用稽查車，保證24小時(shí)值班。

9．市工商局負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴案件的現(xiàn)場(chǎng)處理、非法傳銷案件的處理、制售假劣商品案件的查處工作。由市工商局消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，配備專門人員和車輛，保證工作需要。

10．市林業(yè)局負(fù)責(zé)國(guó)家保護(hù)動(dòng)物和亂砍亂伐相關(guān)案件的處理。由市林業(yè)局野生資源動(dòng)物保護(hù)管理站負(fù)責(zé)野生動(dòng)物案件查處，由公安處負(fù)責(zé)亂砍亂伐案件的查處，保證值班人員和車輛。

11．市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)城市房屋設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)等工作。由市房管局物業(yè)管理處急修服務(wù)中心負(fù)責(zé)房屋設(shè)施的搶修搶險(xiǎn)工作，配備足夠的搶修人員和搶修車輛，保證24小時(shí)值班。

12．市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市住宅(非住宅)室內(nèi)裝飾裝修亂拆亂改案件、違章占道經(jīng)商、違章房屋等舉報(bào)案件的查處。

13．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指揮生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的特大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。

三、工作程序

1．受理。由鐵嶺市社會(huì)服務(wù)1救助指揮中心統(tǒng)一受理群眾110電話報(bào)警。由值班人員做詳細(xì)詢問(wèn)和記錄，還可利用三方通話功能，使聯(lián)動(dòng)單位與報(bào)警人、110值班人員同時(shí)對(duì)話，共同詢問(wèn)情況，保證報(bào)警信息準(zhǔn)確。

2．調(diào)度。對(duì)可能危脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急報(bào)警求助，指揮中心要調(diào)動(dòng)110民警趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，再通過(guò)110專線電話或350兆無(wú)線集群通訊網(wǎng)向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)出警指令，并將指揮中心受理的接警情況和報(bào)警人所在位置的地理信息一同傳輸?shù)铰?lián)動(dòng)單位終端計(jì)算機(jī)上。聯(lián)動(dòng)單位值班人員應(yīng)做好情況記錄，并組織人員出警處理。

3.處置。聯(lián)動(dòng)單位值班人員在接到指揮中心的指令后，要立即組織值班人員按照“城內(nèi)10分鐘、郊區(qū)20分鐘”的時(shí)限要求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。對(duì)重大警情，先期出警的110民警要協(xié)助聯(lián)動(dòng)單位共同進(jìn)行處置。

4．反饋。各聯(lián)動(dòng)單位出警后，按照本單位的職責(zé)和工作程序進(jìn)行妥善處置，并將處置結(jié)果及時(shí)向指揮中心反饋，以便記錄備查。對(duì)不涉及保密的處理結(jié)果，需向報(bào)警人反饋，并征求處理意見(jiàn)。

四、運(yùn)行保障

1．組建“多臺(tái)合一”指揮調(diào)度計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。市公安局指揮中心“多臺(tái)合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)共設(shè)4部接警席，可自動(dòng)顯示報(bào)警號(hào)碼、報(bào)警地理信息等；可對(duì)接警對(duì)話、指揮調(diào)度等過(guò)程實(shí)時(shí)錄音；可進(jìn)行110接警員、報(bào)警人、聯(lián)動(dòng)單位值班人員三方通話。各聯(lián)動(dòng)單位要安裝“多臺(tái)合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)終端(包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、告警控制器、復(fù)用器等)，形成市公安局指揮中心與聯(lián)動(dòng)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2．組建110專線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各聯(lián)動(dòng)單位要安裝“多臺(tái)合一”指揮調(diào)度終端，與市公安局指揮中心“多臺(tái)合尸”指揮調(diào)度系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。為方便工作，保證實(shí)時(shí)通話，每個(gè)聯(lián)動(dòng)單位要安裝一部110專網(wǎng)電話。

3．組建350兆無(wú)線集群聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門同意，我市各聯(lián)動(dòng)單位可使用警用350兆無(wú)線集群系統(tǒng)，在值班室安裝一部基地臺(tái)，在出警車上安裝一部車載臺(tái)，值班搶修人員要攜帶手持臺(tái)，形成各單位指揮中心和市公安局指揮中心的聯(lián)動(dòng)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，用于下達(dá)指令，反饋情況。

4．統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)和工作人員服裝。凡參加聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療急救車輛，外觀可用國(guó)家規(guī)定的急救車輛標(biāo)識(shí)。對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)的，要在車門上噴涂“120急救”字樣，醫(yī)療救護(hù)人員要著衛(wèi)生部門統(tǒng)一規(guī)定的服裝。

凡參加聯(lián)動(dòng)的供水、供暖、供氣、供電、綜合執(zhí)法、環(huán)保等單位的車輛，外觀統(tǒng)一噴涂成上白下藍(lán)的顏色，并根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的性質(zhì)，在兩側(cè)車門和車前臉?lè)謩e噴涂“公用110”等標(biāo)識(shí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝搶險(xiǎn)、搶修警燈警報(bào)器，救助、搶險(xiǎn)、搶修人員的服裝按本行業(yè)的規(guī)定和職業(yè)特點(diǎn)自行統(tǒng)一著裝并佩帶胸卡。

凡參加聯(lián)動(dòng)的車輛，統(tǒng)一使用“遼M—M”號(hào)段牌照，公安交警部門將其視為緊急警用車輛管理。

五、工作要求

1．各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)救助聯(lián)合行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)聯(lián)動(dòng)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍建設(shè)，保證必要的資金、車輛和救護(hù)、救助、防護(hù)、通信等設(shè)備；對(duì)參與聯(lián)動(dòng)工作的人員，要從政治上、工作上、生活上給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)，積極幫助他們解決實(shí)際困難，使這支隊(duì)伍始終保持工作積極性，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

2．樹(shù)立社會(huì)服務(wù)救助指揮中心的地位和權(quán)威，對(duì)110接警員下達(dá)的指令，各聯(lián)動(dòng)單位和人員必須先執(zhí)行后糾正，不得以任何借口推諉、拖延或拒不執(zhí)行。對(duì)需要幾個(gè)單位共同處置的求助，要在指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，聯(lián)合行動(dòng)，共同完成。

3．凡涉及公共安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急救助事項(xiàng)，必頻按照時(shí)限要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴地開(kāi)展處置工作。對(duì)屬于一般正常服務(wù)的項(xiàng)目，可按本單位業(yè)務(wù)管理規(guī)范，向報(bào)警人說(shuō)明情況，但不得推諉、刁難，不能有求不應(yīng)。對(duì)不屬于本部門處理范圍的，要向市公安局指揮中心報(bào)告后方可移交。

4．把社會(huì)服務(wù)救助聯(lián)合行動(dòng)工作納入政府對(duì)各單位的目標(biāo)管理中，加強(qiáng)檢查和考核，確保所承擔(dān)的聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處，真正兌現(xiàn)向人民群眾所做出的承諾。

5．接受社會(huì)監(jiān)督，市政府將邀請(qǐng)人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織市政府糾風(fēng)辦、市精神文明辦、新聞單位及社會(huì)監(jiān)督員、群眾代表對(duì)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行檢查。對(duì)漠視群眾安危、不履行職責(zé)，或造成嚴(yán)重不良影響和后果的，市監(jiān)察部門將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。