漁船安全生產(chǎn)整治工作方案
時間:2022-01-26 04:44:00
導(dǎo)語:漁船安全生產(chǎn)整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實省、葫蘆島市相關(guān)文件精神,按照構(gòu)建“平安漁業(yè)”的工作目標(biāo),采取有效措施,在全市范圍內(nèi)深入開展以全面加強(qiáng)漁船生產(chǎn)作業(yè)和航行安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為、全力消除安全事故隱患為重點(diǎn)的漁船安全生產(chǎn)專項整治工作,落實、強(qiáng)化漁業(yè)企業(yè)、漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任和綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,努力實現(xiàn)我市漁業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
二、整治工作內(nèi)容
(一)全力開展清理、取締“三無”漁船行動。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門要深入貫徹落實國家關(guān)于清理取締“三無”船舶的規(guī)定,堅決依法清理、取締“三無”漁船;市工商局要查處非法造船活動;市海洋與漁業(yè)局、交通局、公安局等部門要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策引導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法手段,對抗拒清理、取締的違法行為,要集中進(jìn)行綜合治理,對暴力抗法和嚴(yán)重干擾執(zhí)法的責(zé)任人員,要依法追究法律責(zé)任,對清理、取締工作監(jiān)管不力的部門和人員,要嚴(yán)肅落實問責(zé)制。
(二)加強(qiáng)漁船安全適航的監(jiān)管。市海洋與漁業(yè)局要逐港、逐船檢查各類漁業(yè)船舶依法登記、檢驗、作業(yè)許可,船員依法接受安全培訓(xùn)、持證上崗,漁船救生、消防、通信、導(dǎo)航設(shè)備等情況。對各類違法違規(guī)行為要逐一嚴(yán)肅查處,并責(zé)令其立即整改,對不適航的船舶一律禁止出港,依法責(zé)令其停航改航或停止作業(yè),確保出航作業(yè)漁船具備安全適航條件。
(三)加強(qiáng)漁船安全作業(yè)與航行安全監(jiān)管。積極開展?jié)O船安全生產(chǎn)宣傳教育,逐村、逐戶、逐港、逐船檢查漁船遵守船舶使用性質(zhì)、用途和作業(yè)航區(qū)及風(fēng)級、配載等各項規(guī)定情況。市海洋與漁業(yè)局要全面掌握轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)港漁船和漁船編隊動態(tài)情況,逐一登記造冊,落實跟蹤監(jiān)管措施,并嚴(yán)厲打擊與查處越界捕撈等違法行為;采取在港口和海上結(jié)合的執(zhí)法方式,監(jiān)督檢查漁船遵守國際海上避碰規(guī)則和各項交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行特定水域通航的強(qiáng)行報告制度和船舶定線制度,自覺遵守航線安全管理規(guī)定情況。對違反漁船安全作業(yè)與航行規(guī)定的行為,相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限依法嚴(yán)肅查處,維護(hù)漁民的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)港口安全監(jiān)管。對漁港、船舶自然停泊碼頭(停泊點(diǎn))安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行專項檢查,凡不符合消防、通信、救助安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要責(zé)令其立即整改或限期整改,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要跟蹤監(jiān)督落實,對重點(diǎn)隱患要掛牌督辦。對未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)公布的各類漁船停泊碼頭,各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要進(jìn)行全面調(diào)查清理,嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度;對私挖亂建不具備漁港安全設(shè)施保障條件的碼頭,要堅決采取停產(chǎn)關(guān)閉等強(qiáng)制措施;對漁港碼頭因規(guī)劃、建設(shè)管理不善導(dǎo)致漁船發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。市海洋與漁業(yè)局、交通局要在強(qiáng)化職責(zé)管轄的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步密切聯(lián)系,及時通報情況,共同加強(qiáng)對各類港口、船舶的監(jiān)管。
(五)強(qiáng)化漁船搶險救助工作。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市海洋與漁業(yè)局要廣泛深入地組織開展?jié)O船搶險救助宣傳教育,充分利用各種形式將漁船應(yīng)急報警、遇險自救的規(guī)定和相關(guān)知識、方法宣傳到船、到戶、到人,使廣大漁民準(zhǔn)確掌握應(yīng)急報警和遇險自救知識技能,積極預(yù)防和減少安全事故,降低事故傷亡與損失程度。市海洋與漁業(yè)局要組織開展?jié)O船安全通信檢查,落實法定通信設(shè)備配備,規(guī)范應(yīng)急報警通信方式,嚴(yán)肅查處和消除私設(shè)頻點(diǎn)、亂用頻道行為。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、漁戶之間及漁港、漁船氣象傳遞機(jī)制,規(guī)范各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和方式,落實工作責(zé)任。市海洋與漁業(yè)局、交通局要加強(qiáng)聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)系統(tǒng)搶險救助體系建設(shè),建立健全以國家海上專業(yè)搜救機(jī)構(gòu)為主體,漁業(yè)系統(tǒng)搶險救助力量積極配合的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
(六)加強(qiáng)漁業(yè)安全檢查監(jiān)管。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市海洋與漁業(yè)局要在專項整治中認(rèn)真檢查和完善安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查港口與船舶監(jiān)管、漁船法定檢驗、漁船通信管理、漁業(yè)搶險救助及船員安全培訓(xùn)等工作制度和監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況、安全事故報告與調(diào)查處理職責(zé)依法履行情況;要針對存在的問題制定有效整改措施,逐級、逐人明確整改責(zé)任,健全落實安全問責(zé)和首查責(zé)任制度,強(qiáng)化事故報告管理,依法打擊和查處隱瞞及謊報事故的違法行為。
三、步驟及時間
(一)宣傳發(fā)動與自查、整改階段(2008年12月23日至12月31日):市海洋與漁業(yè)局、交通局、公安局、工商局等部門及各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)方案提出的整治工作內(nèi)容,全面組織開展宣傳發(fā)動和自查、整改工作。
(二)掛牌督辦階段(2009年1月1日至1月10日):各相關(guān)部門、單位要在繼續(xù)深入開展自查、整改的基礎(chǔ)上,集中力量抓好尚未落實和整改掛牌督辦管理措施的制定及隱患排查。市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對掛牌督辦工作內(nèi)容的落實情況進(jìn)行重點(diǎn)專項督查。
(三)總結(jié)驗收階段(2009年1月11日至1月15日):各相關(guān)部門、單位要對工作情況進(jìn)行全面總結(jié)驗收,并將結(jié)果上報市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,葫蘆島市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市專項整治總體開展情況進(jìn)行通報。
四、工作要求
(一)為保證此項工作的順利開展,市政府決定成立*市漁船安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副市長魯秀紅擔(dān)任,副組長由市海洋與漁業(yè)局局長侯九肖擔(dān)任,成員由市交通局、市公安局、市工商局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對專項整治工作的部署和安排,并進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
(二)市海洋與漁業(yè)局、交通局、公安局、工商局等部門要密切協(xié)調(diào)、通力合作,緊緊圍繞專項整治工作重點(diǎn),按照各自職責(zé),統(tǒng)一步驟,全面落實各項整治措施。通過開展專項整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間的相互協(xié)調(diào)配合與聯(lián)運(yùn)機(jī)制,建立健全漁船安全監(jiān)管綜合保障體系。
(三)市海洋與漁業(yè)局要強(qiáng)化專項整治工作主體責(zé)任,積極主動地加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照本方案的各項要求,認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任和各項整治措施,加強(qiáng)安全執(zhí)法,監(jiān)督安全隱患整改,保證漁業(yè)生產(chǎn)的安全與發(fā)展。