縣打擊傳銷工作實施方案

時間:2022-01-26 05:20:00

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大精神為指針,以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從以人為本、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),通過深入的調(diào)查研究,科學(xué)周密的安排部署,采取強有力的工作措施,盡快建立和形成打擊傳銷工作的信息網(wǎng)絡(luò)、工作合力和長效機制,嚴(yán)懲傳銷違法犯罪行為,凈化社會治安環(huán)境。在打擊傳銷工作中,通過創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、強化責(zé)任落實,在全縣創(chuàng)建一批“無傳銷社區(qū)(村)”,實現(xiàn)我縣三分之二以上的社區(qū)、村屯無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的工作目標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

為加強對打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)、上報打擊傳銷工作的進展情況。辦公室主任:*(兼)。聯(lián)系電話:*。

三、工作步驟及具體措施

(一)工作步驟

按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的打擊傳銷工作格局,以及“建立由各級政府負責(zé),工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)為主,綜治、商貿(mào)、教育、民政、財政、銀監(jiān)等部門積極參與配合的工作機制”的要求,根據(jù)當(dāng)前我縣傳銷違法犯罪的現(xiàn)實態(tài)勢,我縣打擊傳銷工作分四個階段進行:

一是動員部署階段。成立和完善打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè),召開成員單位聯(lián)席會議。按照國家、省、市打擊傳銷工作的有關(guān)精神,結(jié)合本地區(qū)實際,認真研究制定打擊傳銷工作方案。逐級動員部署,加大宣傳力度,充分利用各種傳媒,通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等形式,廣泛宣傳打擊傳銷工作的現(xiàn)實意義、方法步驟、經(jīng)驗典型以及傳銷的危害等等,形成強大的輿論宣傳攻勢,營造良好的打擊傳銷工作氛圍。

二是申報階段。打擊傳銷工作的重點地域為縣城和郊區(qū)。20*—20*年曾經(jīng)有過傳銷組織、網(wǎng)絡(luò)、人員的社區(qū)(村)要采取措施加強打擊;目前無傳銷的社區(qū)(村)要以防范傳銷滲入為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真組織申報,做好詳細登記備案工作。

三是全面爭創(chuàng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要明確責(zé)任、加大工作力度,組織協(xié)調(diào)各方力量,在轄區(qū)內(nèi)認真開展調(diào)查摸底,詳細了解和掌握轄區(qū)內(nèi)有無傳銷人員居住、傳銷培訓(xùn)場所等情況;落實責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任人員,摸排傳銷線索;在全面詳細掌握情況后,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,集中力量嚴(yán)厲打擊取締傳銷窩點;有關(guān)職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī),認真及時排查傳銷線索,認真查辦傳銷案件,對典型案件及拒不接受處罰的出租房主等予以曝光,公開對傳銷違法犯罪人員的處理結(jié)果,并及時總結(jié)工作經(jīng)驗,建立傳銷人員的圖片檔案和指紋檔案,進一步研究和完善工作措施,建立有效的防控體系,防止傳銷活動在我縣發(fā)展蔓延,鞏固和擴大打擊傳銷工作的成果。

四是檢查驗收階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組將對我縣打擊傳銷工作進行統(tǒng)一檢查驗收,市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組還將對各縣(區(qū))打擊傳銷工作情況進行抽查驗收。

(二)具體措施

1、舉行啟動儀式??h打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時舉行打擊傳銷工作宣傳啟動儀式。

2、加大宣傳教育力度。在利用各種傳媒加強宣傳的同時,將通過印發(fā)《致居民一封公開信》、《致出租房主一封公開信》等各種宣傳單和張貼宣傳畫等各種途徑,揭露傳銷的騙人伎倆及危害,使群眾深入了解國家有關(guān)法律法規(guī),識破傳銷的真實面目,自覺遠離傳銷;將采取以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”的方式,建立打擊傳銷工作的社區(qū)(村)、職能部門、群眾之間的互動機制,將派出所、工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村民委員會)的聯(lián)系方式和舉報電話公布給轄區(qū)的每個居民,以充分發(fā)揮群防群治工作的強大威力,使知情群眾能及時舉報,基層組織能準(zhǔn)確掌握傳銷情況,執(zhí)法單位能迅速進行查處。

3、建立信息平臺。公安機關(guān)要把出租房、賓館、飯店、公眾聚集場所、外來人口等基本信息登記造冊、建立檔案,以便建立信息平臺,準(zhǔn)確掌握租用使用情況,并及時通報有關(guān)執(zhí)法部門,根據(jù)有關(guān)線索迅速制定打擊行動方案,搗毀傳銷窩點,嚴(yán)懲傳銷頭目、骨干。

4、落實責(zé)任追究制??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)與社區(qū)(村)之間要層層簽訂責(zé)任狀;各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工、和工作目標(biāo),將打擊傳銷工作落實到部門、單位和具體人員,并把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考評體系。公安、工商部門要把打擊傳銷納入本部門、單位年度綜治工作重要內(nèi)容,進一步強化責(zé)任、明確分工、責(zé)任到人。要堅持“誰主管,誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,加大獎懲力度、強化責(zé)任追究制,促進打擊傳銷工作深入開展,真正形成打擊傳銷違法犯罪的強大合力。

5、建立和完善工作網(wǎng)絡(luò)。縣政府在活動中擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,基層組織和執(zhí)法單位要各司其職、密切配合、形成合力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦、工商所、派出所、司法所、社區(qū)(村)等基層組織的作用,把打擊傳銷工作的任務(wù)、責(zé)任分解到基層。要根據(jù)我縣和各單位的實際,適時成立打擊傳銷自愿者組織,壯大打擊傳銷違法犯罪行為的社會力量,開展一場打擊傳銷的人民戰(zhàn)爭,努力形成各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門齊抓共管,集打擊、預(yù)防、監(jiān)控和管理諸項職能于一身的工作網(wǎng)絡(luò)。

四、責(zé)任分工

綜治部門:認真履行職能,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,把打擊傳銷工作納入社會治安綜合洽理考評體系,及時對打擊傳銷工作中存在的問題進行督查和指導(dǎo);對因打擊傳銷工作不力造成有重大影響的部門和單位,實行社會治安綜合治理“黃牌警告”或“一票否決”,并按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行責(zé)任追究。

工商部門:認真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),對傳銷行為堅決予以查處、取締,對構(gòu)成犯罪的組織者和骨干分子,及時移交司法機關(guān)處理。

公安部門:充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用,嚴(yán)懲非法傳銷活動的有關(guān)人員;加強對出租房屋和流動人口的管理,配合有關(guān)部門及時打擊取締傳銷窩點,按照有關(guān)法律法規(guī)從重從快處理有關(guān)違法犯罪人員。

財政部門:積極配合有關(guān)部門開展打擊傳銷工作,及時撥付專項工作經(jīng)費,為打擊傳銷工作提供有力的經(jīng)費保障。

人民銀行:負責(zé)組織銀行系統(tǒng)協(xié)助工商、公安部門及時查詢涉及傳銷案件的組織者及其有關(guān)人員在銀行的往來賬目、資金周轉(zhuǎn)情況,并根據(jù)執(zhí)法部門的要求及時予以凍結(jié)或查封。

民政部門:積極穩(wěn)妥地做好傳銷人員的有關(guān)救助工作。

教育部門:認真組織開展對學(xué)生的宣傳教育,增強學(xué)生對傳銷危害性的認識,使其自覺抵制傳銷違法犯罪行為;加強對學(xué)校管理,杜絕傳銷人員利用假期租用學(xué)校教室、會議室進行非法傳銷活動。

通信部門:認真配合有關(guān)部門,加強對網(wǎng)絡(luò)信息的管理,打擊互聯(lián)網(wǎng)上的非法傳銷活動,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門通報,并采取有力措施清除網(wǎng)絡(luò)傳銷信息。

法制部門:積極主動配合有關(guān)部門、單位開展打擊傳銷工作,依法嚴(yán)肅處理有關(guān)問題,促進打擊傳銷工作取得實效。

監(jiān)察部門:進一步加大監(jiān)督力度,對因傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)造成惡劣影響的地區(qū)和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

宣傳部門:積極配合做好打擊傳銷的有關(guān)宣傳工作,公開揭露傳銷活動的危害性、欺騙性,及時對典型案例進行曝光,營造良好的輿論環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村):加強對出租房屋、外來人員的排查,發(fā)現(xiàn)傳銷活動立即與有關(guān)部門取得聯(lián)系,以便有關(guān)部門及時采取措施。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,堅定信念,扎實抓好打擊傳銷工作。要完善組織、加強領(lǐng)導(dǎo),認真制定方案,落實工作措施,加大人力、物力和財力的投入,增強工作的責(zé)任感和使命感,切實履行“為官一任,保一方平安”的政治責(zé)任。

(二)周密謀劃,扎實推進。打擊傳銷工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要深入開展調(diào)查研究,結(jié)合我縣實際,著眼長遠,科學(xué)謀劃,制定具有針對性、操作性和實效性的有力措施,及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),穩(wěn)步推進打擊傳銷工作。

(三)密切配合,形成合力。各部門要增強大局意識、責(zé)任意識和法律意識,牢固樹立一盤棋思想,積極履行各部門、各單位在打擊傳銷工作中的職責(zé),主動與其它部門交流信息、溝通情況,及時準(zhǔn)確地向打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況,務(wù)求形成強大的攻勢,圓滿實現(xiàn)我縣打擊傳銷工作的總體目標(biāo)。