汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-02-01 10:12:00
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一、組織機(jī)構(gòu)
為確保專項(xiàng)整治工作正常開展,市政府決定成立*市打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
*。
二、工作安排
1、三縣政府參照本方案,抽調(diào)交通、公安等相關(guān)部門人員,成立打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作的組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2、四區(qū)政府要根據(jù)實(shí)施方案的要求,結(jié)合各地實(shí)際,制定本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)治理的實(shí)施方案,進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3、四區(qū)三縣要盡快摸底查清本地區(qū)非法營運(yùn)車輛的基本情況,獲取翔實(shí)的第一手資料,明確工作重點(diǎn),為實(shí)施階段集中治理做好準(zhǔn)備。
4、市區(qū)打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)成立四個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組,在各自轄區(qū)開展“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)。
市區(qū)第一聯(lián)合執(zhí)法組:由城東區(qū)政法委(2人)、區(qū)公安分局防暴大隊(duì)(1人)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)(1人)、市安全監(jiān)督管理局(1人)、城東區(qū)交警大隊(duì)(1人)、火車站派出所(1人)、市交通治安分局(1人)、城東區(qū)城管執(zhí)法局(2人)、市運(yùn)管處稽查大隊(duì)駐站分隊(duì)及稽查六隊(duì)(各5人)抽調(diào)執(zhí)法人員組成。組長:史國鑫(城東區(qū)政法委書記),副組長:趙景春(市運(yùn)管處稽查大隊(duì)大隊(duì)長)。
主要職責(zé):整治本轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營車輛,通過專項(xiàng)整治,對*火車站及周邊地區(qū)擾亂客運(yùn)市場秩序,私自攬客、拉客等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對有組織的私下組客團(tuán)伙要依法取締,對涉及違法行為的人員要依法追究刑事責(zé)任,依法取締韻家口、團(tuán)結(jié)橋、中莊加油站及共和路沿線等轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)聚集點(diǎn)。
市區(qū)第二聯(lián)合執(zhí)法組:由城中區(qū)政法委(2人)、區(qū)公安分局防暴大隊(duì)(1人)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)(1人)、城中區(qū)交警大隊(duì)(1人)、人民街派出所(2人)、市交通治安分局(1人)、城中區(qū)城管執(zhí)法局(2人)、市運(yùn)管處稽查大隊(duì)駐青運(yùn)集團(tuán)分隊(duì)及稽查四隊(duì)(各5人)抽調(diào)執(zhí)法人員組成。組長:倪建榮(城中區(qū)政法委書記),副組長:孟云鵬(市運(yùn)管處出租汽車管理科科長)。
主要職責(zé):集中力量整治以青AC為重點(diǎn)的出租汽車異地經(jīng)營活動(dòng);打擊非法經(jīng)營的組織者、牽頭者及非法運(yùn)營或擾亂客運(yùn)市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙;依法取締昆侖橋下等非法經(jīng)營的聚集點(diǎn)。
市區(qū)第三聯(lián)合執(zhí)法組:由城西區(qū)政法委(2人)、區(qū)公安分局防暴大隊(duì)(1人)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)(1人)、市安全監(jiān)督管理局(1人)、城西區(qū)交警大隊(duì)(1人)、五四大街派出所(2人)、市交通治安分局(1人)、城西區(qū)城管執(zhí)法局(2人)、市運(yùn)管處稽查大隊(duì)稽查一、三隊(duì)(各5人)抽調(diào)執(zhí)法人員組成。組長:劉保成(城西區(qū)政法委書記),副組長:王寧(市運(yùn)管處稽查大隊(duì)副大隊(duì)長)。
主要職責(zé):依法打擊“克隆”出租車、無牌無照及營運(yùn)手續(xù)不全的出租車;依法取締海湖路批發(fā)市場“黑車”聚集點(diǎn)。
市區(qū)第四聯(lián)合執(zhí)法組:由城北區(qū)政法委(2人)、區(qū)公安分局防暴大隊(duì)(1人)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)1人)、城北區(qū)交警大隊(duì)(1人)、西鋼派出所(2人)、市交通治安分局(1人)、城北區(qū)城管執(zhí)法局(2人)、市運(yùn)管處稽查大隊(duì)稽查二、五隊(duì)(各5人)抽調(diào)執(zhí)法人員組成。組長:孫學(xué)鋒(城北區(qū)政法委書記),副組長:楊國平(市運(yùn)管處稽查大隊(duì)副大隊(duì)長)。
主要職責(zé):依法打擊“克隆”出租車、無牌無照及營運(yùn)手續(xù)不全的出租車;依法取締西鋼、青拖等“黑車”聚集點(diǎn)。
三、工作職責(zé)
交警部門:負(fù)責(zé)查處各類非法營運(yùn)車輛的行車手續(xù)和駕駛員在機(jī)動(dòng)車道上亂停亂放等違規(guī)行為,尤其對無牌、無證、超載、超速行駛等現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。同時(shí),對長期從事非法營運(yùn)活動(dòng)的駕駛員,采取舉辦安全教育學(xué)習(xí)班、訓(xùn)誡談話等形式,進(jìn)行教育管理。
安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)查處參運(yùn)駕駛員營運(yùn)中存在的不安全例檢等安全隱患,教育引導(dǎo)經(jīng)營者遵守安全管理有關(guān)規(guī)定,確保行車安全。
四區(qū)政府:負(fù)責(zé)在小橋汽車站、*汽車站、新寧路客運(yùn)站、南川西路客運(yùn)站、火車站廣場周邊及各轄區(qū)黑車聚集點(diǎn)對群眾進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾選乘合法車輛出行,提高安全乘車意識。
交通運(yùn)管部門:要采取巡查、夜查和在“黑車”等非法營運(yùn)車輛聚集點(diǎn)及市區(qū)各交通檢查站蹲點(diǎn)守候等各種有效的稽查方式,對“黑車”等非法營運(yùn)行為進(jìn)行調(diào)查取證,并依法實(shí)施高限處罰,并將查處結(jié)果向社會公示。湟中縣、湟源縣執(zhí)法組分別在縣城沿途采取蹲點(diǎn)守候、及時(shí)與市區(qū)各交通檢查站互通信息等切實(shí)有效的方式,依法查處“黑車”等非法經(jīng)營現(xiàn)象。并按《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅查處,對拒不接受處理的,要停班整改。對整改仍達(dá)不到要求的,依法取消經(jīng)營資格。
交通治安分局:緊密配合各部門的整治工作,依法查處抗拒執(zhí)法、圍攻執(zhí)法人員等行為。調(diào)查處置帶頭煽動(dòng)鬧事的經(jīng)營者,控制不穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展,維護(hù)正常的執(zhí)法秩序。
城管執(zhí)法局:結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作依法清理各個(gè)轄區(qū)黑車聚集點(diǎn)非法營運(yùn)車輛隨意停放、沿街?jǐn)埧偷痊F(xiàn)象。
公安治安、防暴大隊(duì):隨時(shí)為各聯(lián)合執(zhí)法組提供治安保障,對不聽勸阻、妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國家機(jī)關(guān),干擾國家機(jī)關(guān)正常工作秩序,從事非法營運(yùn)的黑惡勢力,要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
四、工作要求
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合執(zhí)法組成員單位要從維護(hù)社會和行業(yè)穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾切身利益,維護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益的高度,充分認(rèn)識打擊“黑車”等非法營運(yùn)的重要性和緊迫性,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員,充分利用先進(jìn)的科技手段設(shè)備搜取證據(jù),采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方法,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,嚴(yán)厲打擊各類非法運(yùn)營行為。市聯(lián)合打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派督查組,對各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。
2、要堅(jiān)持依法行政。打擊“黑車”等非法經(jīng)營,要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。執(zhí)法過程中,各單位依照本部門的管理職責(zé)對查處的違規(guī)違法行為自行處理,對查扣的“黑車”按要求集中停放,由市打擊“黑車”非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處理。
3、要暢通舉報(bào)渠道。各地交通主管部門、公安部門要暢通投訴舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)投訴電話,指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)案件的受理、督辦和回復(fù),做到件件有落實(shí),件件有回音。同時(shí),鼓勵(lì)社會各界積極提供從事非法經(jīng)營車輛的信息。各地交通主管部門在取締非法經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí),堅(jiān)持疏堵結(jié)合,合理安排運(yùn)力,通過增開公交車輛、延長公交開行時(shí)間、增加客運(yùn)班車班次密度等方式方便人民群眾出行,從源頭上有效遏制“黑車”的生存空間。
4、要注重輿論導(dǎo)向。各地要通過各種媒體和多種宣傳形式,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作動(dòng)態(tài),暴光非法經(jīng)營行為,宣傳非法經(jīng)營的危害性,利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,并在車站、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、運(yùn)輸企業(yè)等地區(qū)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,公告等。大力宣傳打擊“黑車”等非法營運(yùn)的意義和違法經(jīng)營行為的危害性,引導(dǎo)廣大群眾自覺乘坐合法經(jīng)營、有安全保障的客運(yùn)車輛,抵制乘坐非法營運(yùn)車輛。從正面引導(dǎo)社會輿論,形成政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機(jī)制。要通過打擊非法經(jīng)營車輛,凈化運(yùn)輸市場環(huán)境,營造和諧的社會氛圍。
5、要加強(qiáng)信息溝通。市打擊“黑車”非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開整治工作通報(bào)會,總結(jié)交流專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)和成果,互相通報(bào)情況,研究應(yīng)對措施,分析形勢,部署工作。市打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期收集信息,編發(fā)工作簡報(bào),遇有重大情況及時(shí)上報(bào)。
6、要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固專項(xiàng)整治成果。各地要以此次專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī),全面、詳實(shí)、系統(tǒng)的總結(jié)專項(xiàng)治理過程中取得的工作經(jīng)驗(yàn),著力研究建立打擊非法營運(yùn)行為的長效機(jī)制及聯(lián)合執(zhí)法工作制度,鞏固專項(xiàng)治理工作成果,防止“黑車”非法從事出租汽車經(jīng)營營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。
專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,四區(qū)三縣各聯(lián)合執(zhí)法組于5月25日前將工作總結(jié)報(bào)市打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。