政務(wù)公開和政府信息公開工作方案
時間:2022-02-03 09:55:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆六次全會精神,以落實(shí)市委、市政府《深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定》和“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為重點(diǎn),通過提高行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化全市的政務(wù)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧*發(fā)揮更大更好的作用。
二、工作目標(biāo)
以促進(jìn)建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),不斷推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府;把政務(wù)公開和政府信息公開作為施政的一項(xiàng)基本制度,重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)、有關(guān)企事業(yè)單位辦事和做好保增長、擴(kuò)內(nèi)需措施實(shí)施過程中的政務(wù)公開,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和政府信息公開的內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、工作機(jī)制健全,不斷提高政府行政效能和公信度,使政府與群眾溝通的渠道更加暢通,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三、基本原則
1、嚴(yán)格依法原則。推行政務(wù)公開和政府信息公開要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,保證依法行政。
2、全面真實(shí)原則。政務(wù)公開和政府信息公開內(nèi)容必須真實(shí)可信,不得有任何虛假成分,對各類行政管理和公開服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要如實(shí)公開。
3、及時便民原則。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開要按照規(guī)定的制度和程序,對應(yīng)該公開的事項(xiàng),采用方便、快捷的方式及時公開,便于群眾知情,方便群眾辦事,利于群眾監(jiān)督。
四、工作內(nèi)容
(一)深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅持以“公開為原則,不公開為例外”,遵循公正、公開、便民的原則,按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)好政府信息主動公開和依申請公開制度、政府信息制度、政府信息監(jiān)督和保障制度。根據(jù)省政府信息公開指南和目錄編制統(tǒng)一規(guī)范,編制公布政府信息并及時更新,做到自政府信息形成后20個工作日內(nèi),主動依法、及時、準(zhǔn)確地公開,保障公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確獲取政府信息。在鞏固市衛(wèi)生局、西湖區(qū)政府、青山湖區(qū)京東鎮(zhèn)等省級政務(wù)公開示范點(diǎn)的成果基礎(chǔ)上,2009年將建設(shè)一批市級政務(wù)公開和政府信息公開示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型示范帶動作用,具體實(shí)施方案由市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂實(shí)施。
牽頭單位:市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市法制辦、市信息辦、市經(jīng)濟(jì)信息中心
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位
完成時限:2009年12月底
(二)完善政務(wù)公開和政府信息公開載體。為保證公民、法人或者其他組織方便、及時獲取政府信息,一是各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政務(wù)和政府信息通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會、社會公示、聽證、以及報刊、廣播、電視等各種方式公開;二是各行政機(jī)關(guān)要按照《條例》規(guī)定,在上半年前設(shè)立本機(jī)關(guān)的政府信息公開公共查閱場所、資料索取點(diǎn),也可以根據(jù)需要建設(shè)信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施公開政府信息;三是市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動向檔案館、公共圖書館提供公開的政府信息;四是完善平臺功能。加大信息平臺建設(shè)投入,在政府信息公開平臺一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,解決好平臺因涵蓋的單位多,并發(fā)信息數(shù)量較大,頁面瀏覽速度緩慢等安全隱患,確保政府信息公開平臺的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、資源全面共享,提升市政府信息公開平臺功能。
牽頭單位:市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市法制辦、市信息辦、市經(jīng)濟(jì)信息中心
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市直各部門
完成時限:2009年12月底
(三)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開和有關(guān)企事業(yè)單位的辦事信息公開工作。在建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,將土地管理制度改革、林權(quán)改革、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、新農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng);將農(nóng)村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)事項(xiàng);學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位及其主管部門,要把推行辦事公開制度作為政務(wù)公開和政府信息公開的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn),把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范辦事公開的內(nèi)容和程序并全面公開,讓群眾看得明白,滿足群眾的實(shí)際需要。
牽頭單位:市政府辦公廳、市監(jiān)察局
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門及企事業(yè)單位
完成時限:2009年10月底
(四)認(rèn)真編制行政職權(quán)目錄和繪制運(yùn)行流程圖。市政府各部門要依照法律法規(guī)規(guī)定,本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則,對行政職權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步清理審核,編制行政職權(quán)目錄。行政執(zhí)法部門可結(jié)合行政執(zhí)法職權(quán)的梳理、調(diào)整進(jìn)行,對目錄中每一項(xiàng)或每一類行政職權(quán),要依照法定程序繪制運(yùn)行流程圖,依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容,并統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖要通過門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站等媒體及時向社會公布。
牽頭單位:市法制辦
責(zé)任單位:市直各部門
完成時限:2009年8月底
(五)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。市、縣區(qū)推行政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,適時開展督促檢查政務(wù)公開和政府信息公開工作,認(rèn)真解決工作中存在的問題,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2009年上半年,市政府推行政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在總結(jié)2008年政務(wù)公開和政府信息公開工作的基礎(chǔ)上,將組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門政務(wù)公開和政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)推行政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組也要對所屬工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
牽頭單位:市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市法制辦、市信息辦、市經(jīng)濟(jì)信息中心
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市直各部門
完成時限:2009年12月底
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門要充分認(rèn)識深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要意義,要把政務(wù)公開工作作為推動我市經(jīng)濟(jì)大提速,城鄉(xiāng)大變樣,文明大提升“三大工程”順利實(shí)施的重要工作來抓,結(jié)合本單位實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到政務(wù)公開和政府信息公開工作人員明確、要求明確、責(zé)任明確、時限明確、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,把我市政務(wù)公開和政府信息公開工作提高到新的水平。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督。要充分發(fā)揮市、縣區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),定期對各部門、有關(guān)單位政務(wù)公開和政府信息公開落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保今年目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處;各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好本部門的政務(wù)公開和政府信息公開工作的同時,要對所屬單位的政務(wù)公開和政府信息公開工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級和各部門要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析原因,尋找突破點(diǎn),提出明確整改意見,及時加以解決。
(三)注重實(shí)效。要圍繞實(shí)施方案中提出的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容,做好工作考核。2009年下半年,市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市政務(wù)公開工作考核辦法》(洪府廳發(fā)[2008]92號),對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門近兩年來的政務(wù)公開工作和政府信息公開工作進(jìn)行量化考核??己斯ぷ靼凑掌綍r工作情況與民意度調(diào)查情況相結(jié)合的原則,形成考核結(jié)果于年底予以公布。各縣區(qū)也要設(shè)置考核項(xiàng)目、指標(biāo)和分值,對所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦進(jìn)行考核。市直各部門要將推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作列入單位的目標(biāo)考核和個人年度的考核內(nèi)容。
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