導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照《**縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，緊緊圍繞擴大內需、加快發(fā)展方式轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧等任務要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新和求真務實的精神積極開展專項治理，著力解決工程建設領域存在的突出問題，加強黨風廉政建設和積極構建懲防體系，切實維護人民群眾的根本利益，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、目標任務

堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理的方針，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，用2年左右的時間，對2008年以來所有投資項目，尤其是規(guī)模以上投資項目再次進行全面排查，重點突出工程項目立項、規(guī)劃管理、土地出讓、征地拆遷、環(huán)境評價、工程質量、物資采購、資金使用等前期和后續(xù)環(huán)節(jié)，嚴肅查處違法違紀案件。通過對工程建設領域突出問題專項治理，進一步增強工程建設、管理各方主體的責任意識和法制意識；進一步規(guī)范招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展；進一步落實經營性土地使用權出讓制度，規(guī)范市場交易行為；進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步加強監(jiān)督管理和依法處置，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化有關體制、機制和制度改革，建立規(guī)范的工程建設市場體系；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保建設安全。著力解決一批突出問題，建立健全一批規(guī)范制度，積極構建工程建設領域有效的懲防體系。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2009年9月—11月中旬）

1.成立領導小組和辦事機構。成立鄉(xiāng)治理工程建設領域突出問題工作領導小組（以下簡稱“鄉(xiāng)專項治理工作領導小組”），組長由鄉(xiāng)黨委書記張曉東擔任，副組長由人大副主席巖雄、鄉(xiāng)長巖東、紀委書記張科明擔任，各副鄉(xiāng)長和各站所負責人及各村書記、主任為領導小組成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)紀委，負責專項治理工作的組織協(xié)調和督促推進。

2.制定工作方案。11月中旬，組織召開鄉(xiāng)專項治理工作領導小組會議，研究確定實施意見和任務分解。鄉(xiāng)相關職能部門按照所承擔的工作任務，研究細化并提出分工負責工作的具體意見，明確治理工作遵循的法律法規(guī)、政策界限和相關要求。

（二）排查問題階段（2009年10月下旬－2010年3月）

1.開展自查自糾。從2009年10月下旬開始，對2008年1月1日以來所有竣工和在建、擬建政府投資和使用國有資金項目進行全面排查，建立規(guī)范的項目臺賬。對照有關政策規(guī)定和法律法規(guī)，針對項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準、土地審批和出讓、環(huán)境評價、堪察設計和工程招標、征地拆遷、物資采購、資金撥付使用、招標、施工監(jiān)理、工程質量、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，開展項目決策和審批程序是否依法合規(guī)、招標投標活動是否依法辦事、項目實施是否按章辦事、土地使用權和礦業(yè)審批及出讓是否規(guī)范、規(guī)劃變更及容積率調整是否依法公開、行政主管部門是否監(jiān)管到位等六查工作并于2010年1月10日前行成自查情況書面報告。

2.組織重點督查。鄉(xiāng)專項治理工作領導小組組織對今年以來的工程項目、工程重點環(huán)節(jié)組織督查。

（三）治理整改階段（2010年4月－2011年8月）

1.及時糾正問題。（2010年4月-6月）各部門對排查出的問題要認真梳理歸類，并在鄉(xiāng)專項治理工作領導小組辦公室的監(jiān)督指導下，逐一制定治理方案，強力實施治理工作，精心完善整改措施，落實整改責任，及時嚴格糾正到位，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優(yōu)質、高效、安全、廉潔。

2.落實監(jiān)管責任。（2009年10月-2011年8月）各有關部門必須依照法律法規(guī)和職責分工，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。深入推進權力陽光運行和行政審批監(jiān)察建設，強化部門內控機制，建立透明運行的綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設領域的違法行為，嚴肅查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3.完善相關制度，推廣典型經驗。（2010年4月-2011年8月）全面清理工程建設領域的制度規(guī)定，并分類作出處理，不適應的應予廢止，不完善的應及時修訂，需要新出臺的應積極研究制定。加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會。注意發(fā)現各部門在專項治理工作中創(chuàng)造的新的做法和成功經驗，及時總結并予以推廣，典型引導，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。

（四）鞏固治理成果階段（2011年8月－2011年11月）

認真組織對專項治理工作任務進行自查。及時把專項治理工作中的有效措施轉化為制度，進一步提出需要完善的制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。并于2011年8月10日前行成專項治理的總結報告。

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，建立健全責任機制，落實任務分工。各部門分管領導要親自抓，各部門負責人要具體抓。各部門要切實負起責任，抓好職責范圍內的專項治理工作。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調。要做到把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度有機銜接起來，協(xié)調推進，把邊排查、邊整改貫穿專項治理全過程；把邊整治、邊規(guī)范貫穿專項治理全過程；把解決突出問題與建章立制、促進體制機制建設、創(chuàng)新管理方式貫穿專項治理全過程，確保治理實效。同時，要把專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、與擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查、與加強日常監(jiān)管結合起來，努力取得既解決當前突出問題又促進工作長遠發(fā)展的綜合效果。

（三）加強督促檢查。鄉(xiāng)專項治理領導小組，要加強對重點項目、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查。及時掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的部門，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格問責。