導(dǎo)語：車輛超限超載治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為重點，以建立超限超載長效治理機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行國家和省治理超限超載運(yùn)輸政策法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，堅持依法管理、規(guī)范管理、源頭管理，突出制度創(chuàng)新，注重標(biāo)本兼治，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，保護(hù)公路完好，保障公路交通安全暢通，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

成立治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主導(dǎo)下的部門分工合作機(jī)制，實現(xiàn)治超管理制度體系基本完善、路面執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成、源頭監(jiān)管機(jī)制初步建立、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段逐見成效、行政執(zhí)法隊伍基本穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)裝備得到有效保障、執(zhí)法環(huán)境得到改善、非法超限超載運(yùn)輸行為有效控制。自2010年開始，30%以上惡意超限超載運(yùn)輸下降到3%以下，運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，公路通行效率進(jìn)一步提升，公路公共安全得到進(jìn)一步保障。

三、職責(zé)分工

（一）交通部門

1．對貨站、碼頭、卸載場及大型工程建材運(yùn)輸?shù)蓉浳锛⒌剡M(jìn)行源頭監(jiān)督和檢查，防止車輛超限超載裝載；

2．調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，鼓勵道路貨物運(yùn)輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運(yùn)輸；

3．建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告非法貨運(yùn)配載運(yùn)輸企業(yè)信息；

4．固定式治超站點的選址、建設(shè)和運(yùn)營管理；

5．路面查處非法超限車輛，并實行信息抄告；

6．將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

（二）公安部門

1．加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2．路面查處非法超載運(yùn)輸行為，并實行信息抄告；

3．維護(hù)治超現(xiàn)場交通及治安秩序；

4．打擊暴力抗法、阻擾執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序的行為。

（三）發(fā)改、經(jīng)發(fā)部門

監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（四）工商部門

查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

（五）質(zhì)監(jiān)部門

定期檢定超限車輛檢測計量設(shè)備，檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

（六）安全監(jiān)管部門

依法對重點貨源企業(yè)實施安全監(jiān)管；對因超限超載發(fā)生的重特大傷亡事故，會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（七）價格部門

指導(dǎo)監(jiān)督超限超載治理中收費(fèi)政策的執(zhí)行，進(jìn)一步落實超限超載車輛卸駁載、貨物保管、停車等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）財政部門

將治超建設(shè)、維護(hù)、管理和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，審核超限超載治理的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，保障治超工作的正常運(yùn)行。

（九）農(nóng)機(jī)部門

1．加強(qiáng)變型拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2．對農(nóng)用車輛登記和檢驗情況進(jìn)行信息抄告。

（十）法制部門

配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件和實施行政執(zhí)法監(jiān)督。

（十一）農(nóng)工部門

審核公路運(yùn)輸“綠色通道”證件的發(fā)放，并實行動態(tài)管理。

（十二）宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作宣傳報道，提高宣傳工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性。

（十三）監(jiān)察部門

對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)行為。

四、工作措施

（一）源頭管理

1．各類貨物運(yùn)輸場站、港口、工礦、建筑工地等貨物集散地、生產(chǎn)企業(yè)以及道路運(yùn)輸裝載場所經(jīng)營者（以下簡稱為貨源企業(yè)），不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物，貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對其裝載、配載貨物行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。交通部門牽頭，聯(lián)合工商、公安、經(jīng)貿(mào)部門，定期組織對貨源企業(yè)進(jìn)行檢查，依法整治并查處非法超限超載裝配載行為，并建立重點貨站、碼頭、配載場等貨物集散地巡查制度，監(jiān)管和檢查運(yùn)輸裝載行為。

2．嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售未獲國家許可、不符合法定車型或者不按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝的車輛。發(fā)改、經(jīng)發(fā)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門按照各自職責(zé)，做好車輛（含變型拖拉機(jī)）制造、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅決查處違法生產(chǎn)或改裝企業(yè)及產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門依法予以行政處罰。

3．嚴(yán)禁擅自改裝、拼裝車輛。交通部門負(fù)責(zé)汽車維修行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法改裝、拼裝車輛行為，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)車輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家公告確定的參數(shù)和GB1589國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)改造汽車。工商部門牽頭，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)部門，定期對車輛改裝企業(yè)進(jìn)行檢查。對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無證經(jīng)營企業(yè)。公安部門牽頭，聯(lián)合交通、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)發(fā)等部門，加強(qiáng)對路面行駛貨運(yùn)車輛的檢查，定期對非法改裝、拼裝車輛進(jìn)行專項整治。對拼裝的車輛，公安部門予以收繳，強(qiáng)制報廢。對擅自改變機(jī)動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的車輛，公安部門責(zé)令違法責(zé)任人按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，并予以警告或罰款。

4．嚴(yán)禁非法和違規(guī)生產(chǎn)的車輛登記上牌。凡不符合機(jī)動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛，公安和農(nóng)機(jī)部門不得登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告發(fā)改、經(jīng)發(fā)和質(zhì)監(jiān)部門。農(nóng)機(jī)部門定期向同級公安機(jī)關(guān)、交通管理部門提供變型拖拉機(jī)登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放信息。公安部門定期向同級農(nóng)機(jī)部門提供變型拖拉機(jī)在道路上發(fā)生的交通事故及交通違法信息。對交通違法行為未處理的，農(nóng)機(jī)部門不予年檢、年審。

（二）路面治理

1．加強(qiáng)治超站點建設(shè)。交通部門要按照國家和省、市的要求，完成全市治超站治超管理系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)治超手段，配備先進(jìn)的巡查、檢測、監(jiān)控、執(zhí)法、取證、清障設(shè)施設(shè)備，逐步完成不停車檢測和自動報警攔截系統(tǒng)建設(shè)。我市首批設(shè)置1個固定治超站點，治超站點實行定員定崗，人員從交通系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決。質(zhì)監(jiān)部門對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定，對符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時核發(fā)使用合格證。

2．實行路面聯(lián)合執(zhí)法。交通、公安部門要以治超檢測站點為依托，堅持固定站點檢測和流動檢查相結(jié)合，加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度。固定治超檢測站聯(lián)合執(zhí)法，每個班次交通路政機(jī)構(gòu)不少于4人，運(yùn)政機(jī)構(gòu)不少于2人；公安交巡警機(jī)構(gòu)不少于2人，必要時治安民警不少于2人。要建立健全治超應(yīng)急工作預(yù)案，妥善處置各類突發(fā)事件，對聚眾鬧事、強(qiáng)行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，公安部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

3．堅持嚴(yán)格處罰。凡超過車輛核定載質(zhì)量和軸荷裝運(yùn)貨物的，交通、公安部門依法予以行政處罰，責(zé)令自行卸載，消除超限超載狀態(tài)。凡拒不卸載的，強(qiáng)制其卸去超限超載部分的貨物。

對當(dāng)事人同一違法超限超載行為，不得給予兩次以上的行政處罰，但對未消除違法超限超載狀態(tài)繼續(xù)行駛公路的，可依法再卸載、再處罰。對行駛未實施計重收費(fèi)路段的超限超載車輛，可依照《江蘇省公路賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

同一貨運(yùn)企業(yè)連續(xù)三個月非法超限超載累計達(dá)到五輛次（含）的，由交通部門責(zé)令停業(yè)整頓。

4．明確超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：兩軸車輛車貨總重不超過20噸，三軸車輛車貨總重不超過30噸，四軸車輛車貨總重不超過40噸，五軸車輛車貨總重不超過50噸，六軸以上（含）車輛車貨總重不超過55噸。變型拖拉機(jī)按單軸雙輪6噸、單軸單輪3噸認(rèn)定。

5．嚴(yán)格實施違法超限超載駕駛?cè)藛T記分扣分制度。按照《道路交通安全法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號）規(guī)定，凡駕駛超限超載車輛的駕駛?cè)藛T，公安部門對其記分扣分處理。具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：超限或超載10-30%（含）扣3分、30%以上的扣6分。

從事貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，1年內(nèi)累計駕駛超限超載車輛達(dá)到三次（含）的，由交通部門組織學(xué)習(xí)并重新考試，累計達(dá)到六次（含）的一律取消從業(yè)資格。

6．從嚴(yán)規(guī)范超限超載行政許可。禁止車貨總質(zhì)量超過55噸（含）以上的車輛行駛本市域道路，確需上路行駛的應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。交通部門要做好車、貨總質(zhì)量及承運(yùn)車型的審核、沿線公路技術(shù)狀況的勘查、橋梁承載能力的核準(zhǔn)，確保公路、橋梁和車、貨安全。

7．禁止超限超載車輛進(jìn)入農(nóng)村公路。農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任主體要在農(nóng)村公路的重要出入口及節(jié)點位置，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)范的限載、限高、限寬警示標(biāo)志和限行設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。

8．實行治安卡口的聯(lián)動把關(guān)。貨車計重收費(fèi)超過有關(guān)超限超載標(biāo)準(zhǔn)的，治安卡口應(yīng)當(dāng)告知車主就近到停車場自行卸（駁）載；超過超限標(biāo)準(zhǔn)30%以上的，治安卡口應(yīng)登記有關(guān)信息并及時告知轄區(qū)交通路政管理機(jī)構(gòu)或公安交巡警機(jī)構(gòu)。路政管理機(jī)構(gòu)或交巡警機(jī)構(gòu)接到信息后應(yīng)按規(guī)定予以處罰，并采取措施防止違法超限運(yùn)輸車輛繼續(xù)行駛。

9．加強(qiáng)公路“綠色通道”管理。強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸源頭治理，嚴(yán)格按規(guī)定裝載；非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、非法超限超載的運(yùn)輸車輛不得享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。對已經(jīng)行駛在公路上的裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品超限超載車輛，不得滯留、卸載、罰款，但必須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為，并將違法行為抄告有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

五、責(zé)任倒查和追究

1．建立治超工作責(zé)任制，對車輛非法超限超載行為涉及的治超站點、裝載貨物源頭、車輛生產(chǎn)和改裝、拼裝及維修場所等單位的過錯責(zé)任進(jìn)行倒查，追究其主管、監(jiān)管部門和責(zé)任人不履行或者不正確履行治超工作職責(zé)的責(zé)任。

未按超限管理要求實施檢查、檢測、駁載、處罰，未對貨運(yùn)及貨物站場經(jīng)營者車輛配載進(jìn)行有效監(jiān)管的，依照相關(guān)規(guī)定追究交通主管部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

未按規(guī)定對未列入國家公告管理的貨運(yùn)車輛發(fā)放登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格證，未對駕駛?cè)笋{駛超限超載車輛進(jìn)行扣分的，依照相關(guān)規(guī)定追究公安部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

未依法處理無證經(jīng)營的裝載貨物源頭、車輛改裝、汽車維修場所經(jīng)營者，依照相關(guān)規(guī)定追究轄區(qū)工商部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

未按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為貨車生產(chǎn)制造企業(yè)辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，依照相關(guān)規(guī)定追究經(jīng)發(fā)部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

未按規(guī)定對變型拖拉機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)實行公告目錄管理和進(jìn)行登記、發(fā)放牌證和檢驗合格標(biāo)志，依照相關(guān)規(guī)定追究農(nóng)機(jī)部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

對轄區(qū)內(nèi)非法拼裝、改裝車輛企業(yè)監(jiān)管、查處不力的，依照相關(guān)規(guī)定依法追究經(jīng)發(fā)、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

相關(guān)部門未按規(guī)定履行車輛超限超載治理管理或監(jiān)管職責(zé)的，追究該部門及單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

2．承擔(dān)治超職責(zé)的部門和單位，對查獲的非法超限超載車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)共槠渌鶎賳挝换蛘咦匀蝗?、途?jīng)站點、裝載貨物源頭或者非法改裝車輛的場所等涉及單位的過錯責(zé)任，提取相關(guān)證據(jù)，形成初步核實報告。

責(zé)任倒查初步核實工作，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成，案情復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)可延長5個工作日。核實報告通過本單位主管部門，分別報送負(fù)有管理或監(jiān)管責(zé)任的政府主管部門，或上一級行政主管部門，抄送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)和治超辦備案。

3．對非法超限超載運(yùn)輸行為一查到底，對治超源頭監(jiān)管、路面執(zhí)法責(zé)任追查到人。責(zé)任倒查由各行政部門負(fù)責(zé)，監(jiān)察機(jī)關(guān)對其主管部門進(jìn)行監(jiān)督。

未履行超限超載管理職能的單位和個人處理情況，應(yīng)在15個工作日內(nèi)（特殊情況不超過30個工作日），抄送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)和治超辦備案。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)會同治超辦，責(zé)成主管部門重新研究處理。