汽車(chē)以舊換新實(shí)施工作方案
時(shí)間:2022-03-29 11:39:00
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一、充分認(rèn)識(shí)汽車(chē)以舊換新的重要意義
實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策是黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)注環(huán)境民生、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要決策。商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車(chē)家電以舊換新實(shí)施方案的通知》的要求,在現(xiàn)有老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》,進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度,引導(dǎo)汽車(chē)更新消費(fèi),對(duì)促進(jìn)我市擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高資源利用率,促進(jìn)節(jié)能減排、保障交通安全具有重要意義。
二、實(shí)施汽車(chē)以舊換新的政策措施
(一)實(shí)施時(shí)間
汽車(chē)以舊換新實(shí)施時(shí)間為2009年6月1日至2010年5月31日。
(二)補(bǔ)貼范圍
1.凡在政策實(shí)施期間將符合本方案的老舊汽車(chē)、“黃標(biāo)車(chē)”交售給我市依法設(shè)立的2戶(hù)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)(*市金屬回收有限責(zé)任公司、*市欣倍再生資源回收有限責(zé)任公司),并換購(gòu)新車(chē)的均可享受補(bǔ)貼。
(1)使用不到8年的老舊微型載貨車(chē),老舊中型出租載客車(chē);
(2)使用不到12年的老舊中、輕型載貨車(chē);
(3)使用不到12年的老舊中型載客車(chē)(不含出租車(chē));
(4)與《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表》中規(guī)定的使用年限相比,提前報(bào)廢的各類(lèi)污染物排放達(dá)不到國(guó)Ι標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。
“黃標(biāo)車(chē)”的認(rèn)定可登錄“機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)(*)”查詢(xún)。各類(lèi)車(chē)輛的使用年計(jì)算起始和終止日期分別為車(chē)輛初次登記日期和注銷(xiāo)日期。
2.同時(shí)符合下列條件的,車(chē)主只能選擇申請(qǐng)一種補(bǔ)貼:
(1)既符合提前報(bào)廢老舊汽車(chē)補(bǔ)貼范圍,又符合提前報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”的補(bǔ)貼范圍;
(2)既符合本方案補(bǔ)貼范圍的,又符合2009年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的車(chē)輛補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告(財(cái)政部、商務(wù)部公告2009年第20號(hào))規(guī)定補(bǔ)貼條件的。
3.提前報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”并換購(gòu)新車(chē),新車(chē)已享受1.6升及以下乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策的,不再享受補(bǔ)貼。
4.報(bào)廢車(chē)輛與新車(chē)車(chē)主須一致;報(bào)廢車(chē)輛與新車(chē)均不包含三輪汽車(chē)、低速貨車(chē);對(duì)換購(gòu)新車(chē)的類(lèi)型、型號(hào)、品牌以及報(bào)廢、換購(gòu)新車(chē)時(shí)間先后均無(wú)限制。
5.異地報(bào)廢車(chē)輛,可將車(chē)輛交當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解,并由該企業(yè)出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》,但車(chē)主應(yīng)在車(chē)籍所在地辦理《報(bào)廢汽車(chē)注銷(xiāo)證明》和申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.報(bào)廢老舊汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
(1)報(bào)廢中型載貨車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣6000元;
(2)報(bào)廢輕型載貨車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;
(3)報(bào)廢微型載貨車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣4000元;
(4)報(bào)廢中型載客車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。
2.報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
(1)報(bào)廢中型載貨車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣6000元;
(2)報(bào)廢輕型載貨車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;
(3)報(bào)廢微型載貨車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣4000元;
(4)報(bào)廢中型載客車(chē),每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;
(5)報(bào)廢小型載客車(chē)(不含轎車(chē)),每輛補(bǔ)貼人民幣4000元;
(6)報(bào)廢微型載客車(chē)(不含轎車(chē)),每輛補(bǔ)貼人民幣3000元;
(7)報(bào)廢轎車(chē)、重型載貨車(chē)、大型載客車(chē)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)每輛補(bǔ)貼人民幣6000元。
三、實(shí)施汽車(chē)以舊換新具體操作辦法
(一)市商務(wù)局、環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立汽車(chē)以舊換新一站式聯(lián)合服務(wù)窗口,集中辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù),方便車(chē)主一次性申領(lǐng)資金。聯(lián)合服務(wù)窗口地址:*市市中區(qū)嘉興路*市市政府政務(wù)服務(wù)中心、電話(huà):*
(二)資金申請(qǐng)
1、申請(qǐng)時(shí)間:2009年10月15日至2010年6月30日,逾期提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng),不予受理。
2、申請(qǐng)地點(diǎn):車(chē)主應(yīng)持相關(guān)證明、憑據(jù)到報(bào)廢車(chē)輛車(chē)籍所在地聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼。
3、提交申請(qǐng)材料:
——以舊換新提交申請(qǐng)材料
(1)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,也可登錄*相關(guān)欄目下載);
(2)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》原件;
(3)《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復(fù)印件;
(4)新車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票原件及復(fù)印件;
(5)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)原件及復(fù)印件;
(6)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證原件及復(fù)印件;
(7)有效身份證明原件及復(fù)印件;
(8)與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復(fù)印件。
——老舊汽車(chē)報(bào)廢更新提交申請(qǐng)材料
(1)“老舊汽車(chē)報(bào)廢更新”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表;
(2)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》原件;
(3)《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復(fù)印件;
(4)道路運(yùn)輸證和運(yùn)輸管理部門(mén)出具的意見(jiàn)原件及復(fù)印件(報(bào)廢農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛需提供);
(5)更新車(chē)輛發(fā)票原件及復(fù)印件(報(bào)廢城市公交車(chē)輛需提供);
(6)身份證明原件及復(fù)印件;
(7)與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復(fù)印件。
(三)審核流程
1.申請(qǐng)人(車(chē)主)需填寫(xiě)“汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表”或“老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表”,并將有關(guān)申請(qǐng)材料提交“聯(lián)合服務(wù)窗口商務(wù)部門(mén)”。
2.聯(lián)合服務(wù)窗口商務(wù)部門(mén)收到補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)提取或補(bǔ)錄報(bào)廢車(chē)輛信息,審核相關(guān)申請(qǐng)材料,錄入新車(chē)數(shù)據(jù),選擇補(bǔ)貼類(lèi)型,對(duì)符合補(bǔ)貼要求的,審核通過(guò)后轉(zhuǎn)入環(huán)保或財(cái)政部門(mén)審核流程;并在車(chē)主填寫(xiě)的“汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表”或“老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表”上簽章。審核未通過(guò)的應(yīng)退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。
3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審核以舊換新申請(qǐng)報(bào)廢車(chē)輛中是否屬于“黃標(biāo)車(chē)”,如不屬于“黃標(biāo)車(chē)”,則將退回商務(wù)主管部門(mén),如屬于“黃標(biāo)車(chē)”,審核通過(guò)后轉(zhuǎn)入財(cái)政部門(mén)審核流程,并在車(chē)主申請(qǐng)表簽章。
4.財(cái)政部門(mén)就申請(qǐng)是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及帳戶(hù)信息等進(jìn)行審查和核對(duì)。審核未通過(guò)的退回商務(wù)主管部門(mén);審核通過(guò)后按要求在申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn),并由車(chē)主簽字。
5.財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到車(chē)主指定帳戶(hù)上。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施汽車(chē)以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局、市財(cái)政局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局建立“汽車(chē)以舊換新聯(lián)席會(huì)議制度”,定期通報(bào)情況,研究、協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作班子,明確分工,責(zé)任落實(shí)到人,確保汽車(chē)以舊換新工作順利開(kāi)展。
(二)加大宣傳力度
汽車(chē)以舊換新政策性強(qiáng),市商務(wù)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、環(huán)保、宣傳、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)以舊換新政策、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)程序、聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立、報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)情況的宣傳力度。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體渠道,宣講政策、公告辦理流程等,積極推廣各地好的做法,報(bào)道優(yōu)秀聯(lián)合服務(wù)窗口、典型企業(yè)事跡,使汽車(chē)以舊換新政策家喻戶(hù)曉,深入人心。
(三)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)
“汽車(chē)以舊換新信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息管理系統(tǒng))是商務(wù)部針對(duì)汽車(chē)以舊換新、老舊汽車(chē)報(bào)廢更新開(kāi)發(fā)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)啟動(dòng)后,《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》都要通過(guò)系統(tǒng)錄入、提交、認(rèn)可后,經(jīng)電腦聯(lián)網(wǎng)打印生成。要重視對(duì)具體工作人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),保證每一個(gè)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)工作人員能及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確填報(bào)、相關(guān)信息。商務(wù)、財(cái)政、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)汽車(chē)以舊換新的工作人員特別是聯(lián)合服務(wù)窗口工作人員都能熟練掌握、運(yùn)用信息管理系統(tǒng),做到補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全發(fā)放,加強(qiáng)監(jiān)管和信息統(tǒng)計(jì)工作。
(四)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營(yíng),認(rèn)真履行職責(zé)
企業(yè)收到報(bào)廢車(chē)輛后,應(yīng)當(dāng)在信息管理系統(tǒng)中錄入車(chē)輛報(bào)廢回收有關(guān)信息,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)車(chē)輛解體,向車(chē)主出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》,并自收到車(chē)輛之日起10個(gè)工作日內(nèi)將機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》副聯(lián)等交公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,向車(chē)主交付《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。
企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng),禁止報(bào)而不廢,開(kāi)假證明等行為發(fā)生,對(duì)有違規(guī)行為,將從承擔(dān)汽車(chē)以舊換新車(chē)輛回收工作企業(yè)名單中剔除,以及收回或暫停發(fā)給《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。
(五)加強(qiáng)對(duì)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的管理
新《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》由省商務(wù)廳統(tǒng)一印制,并加蓋“四川省商務(wù)廳公章”“*市商務(wù)廳報(bào)廢汽車(chē)審核專(zhuān)用章”,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放、管理。8月10日后正式啟用,原加蓋“四川省老舊汽車(chē)更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”、“*市老舊汽車(chē)更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的《證明》作廢,并請(qǐng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)于8月14日后將作廢《證明》交市商務(wù)局。
(六)做好補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作
聯(lián)合服務(wù)窗口要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)填報(bào)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》(附件2),并于每月10日上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保局。