工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案

時間:2022-04-05 05:22:00

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工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案

編者按:工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施方案,主要思想和工作目標(biāo)是,以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。工作任務(wù),嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),市場主體工作清理,日常監(jiān)管,認(rèn)真開展無照經(jīng)營專項整治工作,消除安全隱患。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,充分發(fā)揮職能作用,立足防范,強化監(jiān)管,深化整治,嚴(yán)格執(zhí)法,確保不發(fā)生因不履行或違法履行職責(zé)而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點任務(wù)公務(wù)員之家

(一)嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。各級注冊登記科(股)要認(rèn)真執(zhí)行法律、行政法規(guī)有關(guān)前置審批的規(guī)定,依法加強對市場準(zhǔn)入的審查把關(guān)。新申請登記注冊的,手續(xù)必須齊全、有效、合法,涉及到行政審批和行政許可的登記事項,必須辦理行政審批和行政許可,方可辦理注冊登記。特別是涉及高危行業(yè)的,更要嚴(yán)格審查,確保合法、有效。

(二)對現(xiàn)有市場主體進行清理。各級企業(yè)監(jiān)督科(股)要利用年檢驗照之機,對涉及公共安全、人身安全的各類企業(yè)的前置審批進行全面清理,凡未按規(guī)定辦理前置審批或前置審批有效期滿的,要求限期補辦,逾期不補辦的,責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(三)加強日常監(jiān)管工作。本著從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求的原則,對煙花爆竹、危險化學(xué)品、酒類市場、歌舞、洗浴等娛樂場所、農(nóng)資市場等行業(yè)及假冒偽劣商品,加強監(jiān)管工作;對重點地區(qū)部署監(jiān)控力量,加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除安全隱患。

(四)加大無照經(jīng)營查處取締力度。要認(rèn)真開展無照經(jīng)營專項整治工作,消除安全隱患。開展“紅盾網(wǎng)吧斷黑行動”,徹底整治取締黑網(wǎng)吧;對歌舞廳、洗浴等娛樂場證照不全的要配合有關(guān)部門加強整治,規(guī)范經(jīng)營;對白酒市場要進行整治,特別是銷售散酒及侵害老白干馳名商標(biāo)的行為要重點整治。辦公室要加大系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的上傳下達和對外宣傳工作;機關(guān)服務(wù)中心要做好本單位辦公區(qū)、家屬區(qū)及下屬單位的安全生產(chǎn)工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)分工

市局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,*局長任組長,*、*、*、*為副組長。成員由企業(yè)監(jiān)管科、辦公室、企業(yè)注冊分局、外資科、公平交易科、市場科、消???、政法科、機關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成。

安全生產(chǎn)工作實行一把手負(fù)總責(zé),班子成員實行“一崗雙責(zé)”,按照各自分工,負(fù)責(zé)與分管工作相關(guān)的安全生產(chǎn)工作;各職能科室分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。主要科室職責(zé):辦公室牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的全面工作以及市局機關(guān)和下屬單位及系統(tǒng)內(nèi)部自身的安全協(xié)調(diào)工作,后勤服務(wù)中心配合;企業(yè)注冊分局牽頭負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入方面的安全生產(chǎn)工作,外資科配合;企業(yè)監(jiān)管科牽頭負(fù)責(zé)注冊事項的日常監(jiān)管工作;市場科牽頭負(fù)責(zé)市場監(jiān)管方面的安全生產(chǎn)工作,公平交易科、消保科配合;政策法規(guī)科負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))工商局也要成立相應(yīng)的機構(gòu),明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。公務(wù)員之家

四、責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解

按照我局與市政府簽訂的安全(生產(chǎn))目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,我局安全(生產(chǎn))控制目標(biāo)為不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位、違規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照而引發(fā)的(生產(chǎn))安全事故。對工商部門安全(生產(chǎn))責(zé)任目標(biāo)任務(wù)具體分解為:

(一)安全(生產(chǎn))工作部署、制度建設(shè)及事故報告和調(diào)查處理。由市局辦公室牽頭,企業(yè)監(jiān)管科、公平交易科、企業(yè)注冊分局、外資科、市場科、消保科、政法科、機關(guān)服務(wù)中心共同參與。

具體任務(wù):

1.將安全(生產(chǎn))工作納入年度工作計劃并明確系統(tǒng)安全(生產(chǎn))的目標(biāo)和重點。

2.定期召開安全(生產(chǎn))工作會議,結(jié)合部門職責(zé)安排部署安全(生產(chǎn))工作。認(rèn)真落實我省“安全生產(chǎn)攻堅年”的各項工作要求。

3.建立健全安全(生產(chǎn))責(zé)任制,組織系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂責(zé)任狀。

4.加強對全市系統(tǒng)安全(生產(chǎn))的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并組織實施考核。

5.加強安全(生產(chǎn))信息反饋。遇有重大安全(生產(chǎn))事故,有關(guān)責(zé)任科室、單位要及時、準(zhǔn)確報告。按照“四不放過”的原則,組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,落實事故處理意見。

(二)安全(生產(chǎn))專項整治。

1.市局企業(yè)監(jiān)管科、公平交易科、市場科、消??曝?fù)責(zé)制定在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全(生產(chǎn))專項整治的工作方案,明確整治目標(biāo)和重點,落實責(zé)任,并積極配合有關(guān)部門開展整治行動。公務(wù)員之家

2.市局企業(yè)監(jiān)管科、外資科負(fù)責(zé)對被有關(guān)部門吊銷許可證和撤銷批準(zhǔn)文件的企業(yè),依法責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,確保市場主體規(guī)范合法。

(三)安全(生產(chǎn))監(jiān)督檢查。

1.市局市場科負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場巡查工作,公平交易科、消???、企業(yè)監(jiān)管科、外資科共同負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實屬地監(jiān)管工作。重點指導(dǎo)基層加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和易發(fā)生問題的經(jīng)營場所的巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)通知書責(zé)令整改或通知有關(guān)部門查處;加強對基層分局屬地監(jiān)管的督導(dǎo)檢查,落實屬地監(jiān)管責(zé)任。

2.市局企業(yè)監(jiān)管科、外資科負(fù)責(zé)組織企業(yè)年度檢驗。對于年檢中發(fā)現(xiàn)前置許可已經(jīng)失效或被撤銷的企業(yè),依法責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

3.市局消??曝?fù)責(zé)組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理,維護流通領(lǐng)域食品安全。

4.市局辦公室、機關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期組織機關(guān)消防、保衛(wèi)、車輛管理、機要、檔案等重點涉及安全生產(chǎn)工作的檢查,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))工商局做好自身安全防范工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、排除安全隱患。

(四)安全(生產(chǎn))基礎(chǔ)管理。

1、市局注冊科、外資科負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全(生產(chǎn))前置審批條件,對法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)及經(jīng)營易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè),未依法取得有關(guān)部門的相關(guān)許可證或前置批準(zhǔn)文件的,一律不予登記,確保市場準(zhǔn)入安全合法。

2.市局企業(yè)監(jiān)督科、消保科負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)無照經(jīng)營的查處取締工作,對無照經(jīng)營戶堅決予以取締。

(五)安全(生產(chǎn))宣傳教育。市局政法科負(fù)責(zé)組織全系統(tǒng)安全(生產(chǎn))法律法規(guī)安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳教育,提高廣大干部職工的安全意識。

五、保障措施

1、提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,安全生產(chǎn)工作既是今年的一項重要工作,更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。工商行政管理部門在維護安全生產(chǎn)方面肩負(fù)著重要責(zé)任,系統(tǒng)廣大干部要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,把思想統(tǒng)一到市政府的決策部署上來,切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和安全意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。公務(wù)員之家

(二)部署全市檢查整改,消除安全隱患。各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求集中精力進行全面檢查。要重點對涉及前置審批的企業(yè)檔案進行清理,尤其是對易燃易爆、危險化學(xué)品等與人民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的高危行業(yè)企業(yè)進行重點審查,檢查許可證是否齊全、有效,發(fā)現(xiàn)問題,限期改正;對存在嚴(yán)重問題的企業(yè),做出相應(yīng)的處罰;按照屬地管理的原則開展巡查工作,消除安全隱患。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,為安全生產(chǎn)工作提供有利的組織保障。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,堅持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)兩手抓;要嚴(yán)格實行責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工,具體負(fù)責(zé)各項工作的組織落實;層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)工作職責(zé),進一步健全完善各項工作制度。

(四)依法行政,搞好配合。各級工商部門要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的工作要求,依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展整治工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)注冊、企業(yè)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、公平交易、消保等職能機構(gòu),整合執(zhí)法力量,提高監(jiān)管效能,確保整治成效;要按照全省安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一部署,配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品、煙花爆竹等專項整治,落實專項整治措施,解決重點難點問題。公務(wù)員之家

(五)強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級要建立督促檢查制度,及時指導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治活動。在檢查過程中,要邊查邊究,抓好總結(jié)整改工作,認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)問題,查找制度、管理上的疏漏和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定整改措施;對在維護安全生產(chǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,以致發(fā)生問題、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。