糧油高產(chǎn)活動工作方案
時間:2022-04-15 03:36:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;目標(biāo)任務(wù);實施內(nèi)容;保障措施幾個方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:糧油高產(chǎn)創(chuàng)建是提升糧油綜合生產(chǎn)能力的必然選擇,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),以提高單產(chǎn)和增強糧油綜合生產(chǎn)能力為發(fā)展思路。此次安排的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片原則上在100個商品糧基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個油料主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi),要求集中規(guī)模建設(shè)。實施內(nèi)容,示范推廣主導(dǎo)品種、集成應(yīng)用高產(chǎn)技術(shù)、著力改革耕作制度、切實加強病蟲害專業(yè)化防控、大力開展測土配方施肥、繼續(xù)推進(jìn)機械化生產(chǎn);保障措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定工作方案,設(shè)立標(biāo)示牌、加大資金投入、強化技術(shù)培訓(xùn)與督導(dǎo)、加強檢查考核,繼續(xù)實行通報制度等。具體材料請詳見:
糧油高產(chǎn)創(chuàng)建是提升糧油綜合生產(chǎn)能力的必然選擇,促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)的重要舉措,集成推廣先進(jìn)實用技術(shù)的重要載體。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的安排部署,2010年我市將進(jìn)一步強化科技支撐作用,加大高產(chǎn)創(chuàng)建力度,擴大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模,通過切實抓好糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作,帶動糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,為確保2010年全市糧油生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)提出如下具體工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),以提高單產(chǎn)和增強糧油綜合生產(chǎn)能力為發(fā)展思路,以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、加大科技服務(wù)力度為重要支撐,集約項目,集中力量,集成技術(shù),主攻單產(chǎn),改善品質(zhì),提高效益,通過典型示范,擴大優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、小麥、馬鈴薯、大豆和花生種植面積,進(jìn)一步調(diào)整糧油品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),大幅度提高糧油產(chǎn)量和種植效益,促進(jìn)平衡增產(chǎn),推進(jìn)規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升糧油作物綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。
二、目標(biāo)任務(wù)
此次安排的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片原則上在100個商品糧基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個油料主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi),要求集中規(guī)模建設(shè),每個示范片建成萬畝示范區(qū)1個、千畝核心片1-2個、百畝攻關(guān)片1-2個。
萬畝示范區(qū):一季中稻平均畝產(chǎn)達(dá)到650公斤或者中稻+再生稻平均畝產(chǎn)達(dá)到800公斤,旱地三熟年畝產(chǎn)糧食達(dá)到1000公斤,兩熟年畝產(chǎn)糧食達(dá)到900公斤。其中,小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上,馬鈴薯平均畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤以上(鮮薯),油菜、大豆、花生分別比上年高產(chǎn)示范增產(chǎn)10%以上。
千畝核心片:中稻平均畝產(chǎn)700公斤或者中稻+再生稻平均畝產(chǎn)850公斤,旱地三熟年畝產(chǎn)糧食1100公斤,兩熟年畝產(chǎn)糧食1000公斤,油菜平均畝產(chǎn)達(dá)到160公斤以上,小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到280公斤以上,馬鈴薯平均畝產(chǎn)達(dá)到2200公斤以上,大豆、花生分別比上年高產(chǎn)示范增產(chǎn)15%以上。
每個高產(chǎn)示范片培植1個以上相對集中、種植面積在100畝以上的高產(chǎn)種糧大戶,同時培育一批全程耕種收的專業(yè)化服務(wù)組織1個(戶)以上,主導(dǎo)品種、主體技術(shù)推廣100%達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)量、效益明顯高于核心示范片。
三、實施內(nèi)容
(一)示范推廣主導(dǎo)品種
根據(jù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求,結(jié)合各創(chuàng)建區(qū)縣萬畝示范片生產(chǎn)條件、生態(tài)特點和生產(chǎn)優(yōu)勢,組織專家組論證確定并推介糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種,每個高產(chǎn)示范片選擇1-2個主導(dǎo)品種,原則上要求一村一品,主要選用市里主導(dǎo)品種。如,Q優(yōu)6號、富優(yōu)1號、準(zhǔn)兩優(yōu)527、為天9號等水稻良種,渝單19號、渝單30、東單80、潞玉13、蠡玉6號等玉米良種,先油雜2號、油研10號、渝油21、渝黃2號、華油雜10號等油菜良種,渝麥10號、渝麥11號、川麥42、三峽麥8號、川麥107等小麥良種,鄂薯5號、渝薯1號、川芋4號等馬鈴薯良種,渝豆一號、浙春三號等大豆良種,天府10號、天府14號等花生良種,同時結(jié)合良種推廣補貼項目實施,將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結(jié)合,確保推介品種在示范片、高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)縣、主產(chǎn)區(qū)縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應(yīng)用。
(二)集成應(yīng)用高產(chǎn)技術(shù)
糧油高產(chǎn)創(chuàng)建成功與否關(guān)鍵在于良種良法良制配套。在選擇確定推廣品種的同時,必須加強耕制改革和配套栽培技術(shù)的集成與配套,實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合。因地制宜集成、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培模式,制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在穩(wěn)定提高土地生產(chǎn)率的同時較大幅度地提高勞動生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入。各地要緊密結(jié)合實際,制定針對性強、可操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2010年應(yīng)集成推廣的重點技術(shù)是:
——水稻:全面實施“一增五改”綜合技術(shù)。一增:增加用種量,提高栽植密度;五改:一是改單純選擇大穗高產(chǎn)品種為當(dāng)?shù)蒯槍π?、適應(yīng)性強的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病品種;二是改人工翻耕為免少耕或機耕;三是改分戶育秧為統(tǒng)一播種育秧,育秧全程社會化服務(wù)面積達(dá)到10%以上;四是改偏施氮肥為測土配方施肥;五是改病蟲害分散防治為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
——玉米:積極推進(jìn)“一推三改”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。全面推廣地膜肥球育苗移栽、地膜全覆蓋栽培;改稀植為合理密植、改種高稈大穗品種為耐密型高產(chǎn)品種、改粗放用肥為配方施肥。
——油菜:推進(jìn)“一推三改”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、含油量高的雙低油菜品種,改大小苗混栽為壯苗適時分級移栽、改粗放用肥為測土配方施肥、改病蟲草害分散防治為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極示范油菜機播機收、免耕等輕簡高效種植技術(shù)。
——小麥:推進(jìn)“一換三推”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。大力換種優(yōu)質(zhì)抗病小麥品種,全面推廣小窩疏株密植技術(shù)、配方施肥技術(shù)和病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù);積極示范免少耕覆蓋技術(shù)。
——馬鈴薯:推進(jìn)“一推三改”關(guān)鍵技術(shù)。大力推廣高產(chǎn)高抗晚疫病脫毒馬鈴薯良種;改平作為起埂栽培、改粗放用肥為配方施肥、改晚疫病見病防治為預(yù)防為主專業(yè)化防治。
——大豆:推進(jìn)“一推三改”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。大力推廣高產(chǎn)高蛋白優(yōu)質(zhì)大豆品種,改遲播為適時早播、改不防病蟲害為綜合防治、改只施底肥為底肥追肥相結(jié)合。
——花生:推進(jìn)“二推二改”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,推廣鉬肥拌種;改單季為春秋雙季高效種植、改只施底肥為底肥追肥相結(jié)合。
抓好集成技術(shù)的落實到位是高產(chǎn)示范片建設(shè)的關(guān)鍵。為此要求,示范片內(nèi)95%以上的田塊要達(dá)到設(shè)計的技術(shù)指標(biāo)和目標(biāo)產(chǎn)量,并分階段進(jìn)行檢查考核。
(三)著力改革耕作制度
每個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片選擇一種主體耕作模式,稻田以水旱輪作兩熟、旱地以間套復(fù)種三熟為重點進(jìn)行全年高產(chǎn)連創(chuàng)。稻田在有水源保證的地區(qū)加大冬閑田開發(fā)力度,大力推廣中稻-油菜(榨菜、蔬菜、馬鈴薯、小麥、葫豆、綠肥)等兩熟種植模式;在海拔350米以下水源較好的冬水田集中區(qū)積極推廣雜交中稻+再生稻,其它地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮稻田冬季蓄水功能,推廣稻田種養(yǎng)結(jié)合新模式。旱地狠抓規(guī)范中廂帶狀種植,實行麥/玉/苕、薯/玉/苕、麥/玉/豆/苕、麥/花/苕、豆/玉/苕、麥/玉/薯等種植方式,大力增加一年三熟或四熟的種植面積。
(四)切實加強病蟲害專業(yè)化防控
堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針,貫徹“綠色植保、公共植保”的工作理念,強化重大病蟲草鼠害防控工作。市、縣植保部門要及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài),準(zhǔn)確預(yù)報發(fā)生趨勢,提前制定重大病蟲草鼠害防控預(yù)案,重點監(jiān)測稻瘟病、紋枯病、二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟,玉米螟、紋枯病、油菜菌核病、小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等主要病蟲害發(fā)生情況和流行趨勢。要根據(jù)病蟲害發(fā)生趨勢,科學(xué)制定綜合防治方案,組裝應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù),大力推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務(wù),提高病蟲害防控效果。糧油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重大病蟲害專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到100%,病蟲害損失率控制在5%以下。執(zhí)法部門要加強農(nóng)資市場整治,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資行為依法進(jìn)行查處和曝光,全面禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)大力開展測土配方施肥
要圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,進(jìn)一步做好測土配方施肥技術(shù)的簡化集成與展示,增強示范輻射帶動功能。有關(guān)部門和專家組要以測土配方施肥項目為依托,以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ),以高產(chǎn)創(chuàng)建示范產(chǎn)量為目標(biāo),制定測土配方施肥技術(shù)方案;要圍繞測土、配方、供肥和施肥等基本內(nèi)容,針對不同地區(qū)、土壤、耕作、作物、品種和產(chǎn)量水平特點,為示范片農(nóng)民提供一看就懂、一教就會的配方施肥優(yōu)化技術(shù)簡表,改進(jìn)施肥方法,解決農(nóng)民施肥用肥問題,提高肥料利用率和施肥效果。執(zhí)法和檢測部門要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管職責(zé),做好對復(fù)混、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查,對肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標(biāo)識、宣傳是否符合要求進(jìn)行檢查,查處違規(guī)違法行為。重點加強對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立,推介一批優(yōu)質(zhì)肥料,確保農(nóng)民用上放心肥料。
(六)繼續(xù)推進(jìn)機械化生產(chǎn)
針對糧油生產(chǎn)機械化的薄弱環(huán)節(jié),市里將在創(chuàng)建區(qū)縣耕、種、防、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點示范推廣機械化生產(chǎn)技術(shù),提高作業(yè)效率和種植效益。各地也要圍繞主體糧油作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),大力推廣節(jié)本增效、效果突出的機耕、機播、機插、機防、機收、節(jié)水灌溉等重點農(nóng)機化技術(shù);加強配套農(nóng)藝措施的研究與推廣,促進(jìn)農(nóng)技與農(nóng)藝有機結(jié)合;注重農(nóng)作物秸稈機械化還田、保護(hù)性耕作和機械化旱作節(jié)水技術(shù)的研究和應(yīng)用;建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,加強對農(nóng)機大戶的技能培訓(xùn),總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機股份合作社、農(nóng)機一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機服務(wù)模式,創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營體制,扶持農(nóng)機耕種專業(yè)隊發(fā)展,提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度;以主要糧油作物的生產(chǎn)機械為重點,拓寬農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域,大力推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)經(jīng)濟、實用、高效的中小型農(nóng)機進(jìn)入農(nóng)村,加快農(nóng)機推廣普及步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動取得成效,市農(nóng)委成立以夏祖相主任為組長,張洪松副主任和劉保國總農(nóng)藝師為副組長的高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,糧油處負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),市農(nóng)技總站負(fù)責(zé)項目辦公室日常工作。各創(chuàng)建區(qū)縣要成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組,協(xié)調(diào)相關(guān)單位和相關(guān)人員,組織開展創(chuàng)建工作,領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)各方面力量,保證措施到位。各級農(nóng)業(yè)部門要加強工作督導(dǎo),保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。
(二)制定工作方案,設(shè)立標(biāo)示牌
各創(chuàng)建區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一部署,明確任務(wù)指標(biāo)和工作進(jìn)度,制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案,細(xì)化技術(shù)措施和人員配備,要堅持行政包片和專家包點制度,明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人,高產(chǎn)創(chuàng)建田塊要落實到每個農(nóng)戶。每個示范片設(shè)立一塊標(biāo)牌,注明創(chuàng)建單位、工作責(zé)任人、生產(chǎn)目標(biāo)、品種名稱、技術(shù)要點等內(nèi)容,方便農(nóng)民學(xué)習(xí),接受社會監(jiān)督(標(biāo)牌格式參照農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦農(nóng)〔2008〕157號文件制作)。同時,建立高產(chǎn)創(chuàng)建檔案,做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)和工作記錄。
(三)加大資金投入
各創(chuàng)建區(qū)縣要集約與糧油生產(chǎn)有關(guān)的各類項目資源,加快改善示范片的生產(chǎn)條件,整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的科研、教學(xué)、推廣單位專業(yè)人才資源,提高科技支撐能力,保證示范片建設(shè)需要的資金、物質(zhì)和人才投入,保證創(chuàng)建工作取得成效。一是市里已將22331萬元中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金集中用于100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè),各地要及時按照市財政局渝財農(nóng)〔2009〕518號文件認(rèn)真組織實施;二是去年底下?lián)芰?422萬元的油菜生產(chǎn)發(fā)展資金,要重點用于油菜高產(chǎn)創(chuàng)建;三是市里今年將把糧食生產(chǎn)的農(nóng)發(fā)資金安排主要用于高產(chǎn)創(chuàng)建和綜試基地建設(shè)的科技支撐,并安排專項資金用于種糧大戶的農(nóng)機具獎勵。部里也將對高產(chǎn)創(chuàng)建活動給予必要的項目和經(jīng)費支持;四是各創(chuàng)建區(qū)縣要充分利用種糧農(nóng)民大戶扶持和傾斜政策、糧食目標(biāo)考核與財政獎勵資金掛鉤等扶持政策,增加對高產(chǎn)示范片農(nóng)民的物化補貼標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)技人員入戶指導(dǎo)的工作經(jīng)費。
(四)強化技術(shù)培訓(xùn)與督導(dǎo)
市里將繼續(xù)實施“1+1”檢查指導(dǎo)模式,即每個萬畝片市里將落實一名副高級職稱的市級技術(shù)專家,每區(qū)縣分別確定一個市級技術(shù)支撐單位,配合相關(guān)區(qū)縣抓好高產(chǎn)創(chuàng)建有關(guān)工作的落實(附件2),其中糧油處主要負(fù)責(zé)“渝東南翼”區(qū)縣的技術(shù)支撐,市農(nóng)技總站主要負(fù)責(zé)“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)區(qū)縣的技術(shù)支撐,市種子站主要負(fù)責(zé)“渝東北翼”內(nèi)區(qū)縣的技術(shù)支撐。各級農(nóng)業(yè)部門要在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,切實加強高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)實際中的問題,要體現(xiàn)集成創(chuàng)新,推廣優(yōu)良品種和配套栽培技術(shù);要強調(diào)經(jīng)濟高效,力爭以較少的投入獲得最大的產(chǎn)出;要強化示范引導(dǎo),確??萍既霊簦黜椚蝿?wù)和技術(shù)措施到位,輻射帶動千家萬戶。特別是各地的農(nóng)技、種子、土肥、植保站等要結(jié)合自身業(yè)務(wù),培植1個種植大戶(成立綜合站的至少要培植兩個大戶)或?qū)I(yè)合作社,提高技術(shù)服務(wù)水平。同時鼓勵和允許縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,與糧油專業(yè)合作社、耕種專業(yè)服務(wù)隊、機防專業(yè)隊開展技術(shù)合作,探索農(nóng)技人員與高產(chǎn)種植大戶、專業(yè)服務(wù)隊的聯(lián)創(chuàng)和風(fēng)險與利益共享機制,充分調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)技人員參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性,探索建立高產(chǎn)創(chuàng)建的長效機制。
市農(nóng)委將組織督察組對各高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,各創(chuàng)建區(qū)縣要圍繞完成高產(chǎn)創(chuàng)建指標(biāo)開展工作,認(rèn)真總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建中的成效和經(jīng)驗,特別是創(chuàng)新投入方式、培植高產(chǎn)種植大戶和代耕大戶、集成技術(shù)經(jīng)營模式、創(chuàng)新技術(shù)推廣方法、機制和組織管理等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),為下年開展高產(chǎn)創(chuàng)建提供經(jīng)驗。
(五)加強檢查考核,繼續(xù)實行通報制度
市里將根據(jù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展情況,組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)交流與總結(jié)驗收等工作。全面總結(jié)我市高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的成效和經(jīng)驗,各地也要階段情況特別是對創(chuàng)新投入方式、培植高產(chǎn)種植大戶、代耕大戶、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)隊、集成技術(shù)經(jīng)營模式、創(chuàng)新技術(shù)推廣方法和機制等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)交流,推進(jìn)大面積生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的高產(chǎn)創(chuàng)建評價和獎勵方案,市里將制定完善統(tǒng)一規(guī)范、操作性強的《*市高產(chǎn)創(chuàng)建驗收方案》,并將在主體作物關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)組織專家進(jìn)行檢查和抽測驗收,其結(jié)果將作為糧油生產(chǎn)考核和項目安排的重要依據(jù)和其他考核評優(yōu)的重要參考。