導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)投入品護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從總體要求；行動(dòng)目標(biāo)；工作重點(diǎn)；行動(dòng)步驟；保障措施幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，直接關(guān)系到農(nóng)民權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將工作重心下沉到鄉(xiāng)村、到基層，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)主體守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、識(shí)假辯假和維權(quán)能力進(jìn)一步提高。工作重點(diǎn)，宣傳普及相關(guān)知識(shí)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化主體信用監(jiān)管；行動(dòng)步驟，本次“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”從發(fā)文之日開(kāi)始、10月底前結(jié)束。共分三個(gè)階段；保障措施，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、工作紀(jì)律、責(zé)任分工等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，按照農(nóng)業(yè)部和市委、市政府的總體部署，根據(jù)法定職責(zé)，制訂本方案。

一、總體要求

農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，直接關(guān)系到農(nóng)民權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治護(hù)農(nóng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”），要緊抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重要區(qū)域、重點(diǎn)品種、重大案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是春耕生產(chǎn)順利推進(jìn)，確保農(nóng)民群眾用上“放心”農(nóng)業(yè)投入品。要搞好組織協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化組織調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又步調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。要遵循屬地管轄，區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的組織實(shí)施，一般違法行為由違法行為所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)查辦；發(fā)生跨區(qū)域、重大案件的，要及時(shí)報(bào)告市農(nóng)委。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和市委三屆六次全委會(huì)精神，全面落實(shí)《市委農(nóng)工委關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和貫徹市委三屆六次全委會(huì)精神的意見(jiàn)》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將工作重心下沉到鄉(xiāng)村、到基層。同時(shí)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全糾紛調(diào)處和矛盾化解工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)主體守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、識(shí)假辯假和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%、兩不發(fā)生”的目標(biāo)：

——“五個(gè)100%”。未審品種收繳率100%；“五種”禁用高毒農(nóng)藥收繳率100%；禁用飼料添加物立案查處率100%；假獸藥立案查處率100%；肥料登記含量與實(shí)際含量不符立案查處率100%。

——“兩不發(fā)生”。確保本區(qū)域不發(fā)生因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全造成大面積絕收的重大生產(chǎn)事故，不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的集訪事件。

三、工作重點(diǎn)

（一）宣傳普及相關(guān)知識(shí)

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、櫥窗等載體，大力宣傳“行動(dòng)方案”，營(yíng)造推進(jìn)氛圍。要將“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”與普法“四百行動(dòng)”（農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳進(jìn)百個(gè)新農(nóng)村示范村、百個(gè)市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、百個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和百個(gè)基層農(nóng)技服務(wù)組織）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織骨干力量深入農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、生產(chǎn)使用主要環(huán)節(jié)，廣泛宣傳《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例》等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。要緊密結(jié)合春秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，采取印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、科技趕場(chǎng)等方式，大力宣傳真假農(nóng)業(yè)投入品識(shí)別和使用常識(shí)，幫助廣大群眾樹(shù)立正確的農(nóng)業(yè)投入品消費(fèi)觀念，不斷提高農(nóng)民群眾識(shí)假辨假和依法維權(quán)的能力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法

種子方面，組織實(shí)施“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，重點(diǎn)查處以此種品種種子冒充他種品種種子、經(jīng)營(yíng)散裝“兩雜”種子、未審先推、不履行法定義務(wù)建立經(jīng)營(yíng)檔案等違反《種子法》的行為。

農(nóng)藥方面，重點(diǎn)查處生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，擅自添加未經(jīng)登記成分以及銷售、使用毒鼠強(qiáng)等違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的行為。

肥料方面，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)登記的肥料和有效成分含量不達(dá)標(biāo)等違反《肥料登記管理辦法》的行為。

獸藥方面，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸用生物制品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸用生物制品以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用國(guó)家明令禁止使用獸藥等違反《獸藥管理?xiàng)l例》的行為。

飼料方面，重點(diǎn)查處違法添加禁用飼料添加劑和化合物等違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l件》的行為。

農(nóng)機(jī)方面，重點(diǎn)查處制售假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件、盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)等違法行為。

（三）開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)群眾反映多、問(wèn)題突出的區(qū)域、品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持執(zhí)法抽樣取證與質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)公布結(jié)果，及時(shí)、有效、依法處理不合格的農(nóng)業(yè)投入品和違法違規(guī)行為。

（四）強(qiáng)化主體信用監(jiān)管

加強(qiáng)行業(yè)自律指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)、違法事實(shí)等信息和監(jiān)督抽查結(jié)果為主要內(nèi)容，推動(dòng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)制度。要對(duì)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾利益并經(jīng)查證屬實(shí)的，公開(kāi)予以曝光，對(duì)有不良記錄的錄入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；建立“黃牌”警示制度，探索市場(chǎng)退出機(jī)制。同時(shí)，對(duì)無(wú)違法違規(guī)記錄、信用評(píng)價(jià)高的投入品，可以采取有效形式向社會(huì)公開(kāi)推薦。

四、行動(dòng)步驟

本次“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”從發(fā)文之日開(kāi)始、10月底前結(jié)束。共分三個(gè)階段：

——啟動(dòng)階段（至1月15日）。制發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治護(hù)農(nóng)行動(dòng)方案》，指導(dǎo)督促區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）行政主管部門制定和完善具體的實(shí)施方案和工作措施。組織宣傳相關(guān)法律法規(guī)及假劣農(nóng)業(yè)投入品鑒別常識(shí)；組織開(kāi)展摸底排查，全面梳理并掌握農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體、品種和質(zhì)量安全狀況；公布市和區(qū)縣舉報(bào)投訴電話。以歷年案發(fā)率較高、反映較大的區(qū)域，特別是場(chǎng)鎮(zhèn)和質(zhì)量問(wèn)題較多、反映強(qiáng)烈的品種為切入點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

——實(shí)施階段（1月16日至10月10日）。結(jié)合農(nóng)情農(nóng)時(shí)，重點(diǎn)圍繞春耕秋播開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，分階段、劃區(qū)域明確整治重點(diǎn)，完善保障措施。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）行政主管部門，組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照方案要求，全面推進(jìn)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施。市農(nóng)委將適時(shí)組織督導(dǎo)組，開(kāi)展督導(dǎo)抽查。

——總結(jié)階段。（10月11日至10月底）收集各區(qū)縣（自治縣）、各相關(guān)部門“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”開(kāi)展情況，分析匯總相關(guān)資料，考評(píng)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”效果，通報(bào)表彰先進(jìn)典型。組織公開(kāi)銷毀“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”收繳的假劣農(nóng)業(yè)投入品，展示“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”成果。召開(kāi)市行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”成效經(jīng)驗(yàn)和分析存在的問(wèn)題，研究提出整改措施，建立完善相關(guān)制度和工作措施，探索建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”開(kāi)展，委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政等有關(guān)部門支持，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、完善執(zhí)法條件，為“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”提供強(qiáng)有力的人員、資金、交通、通訊等保障；同時(shí)，負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施、督導(dǎo)工作。

（二）協(xié)作配合。要建立“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”聯(lián)席聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市農(nóng)委由分管副主任為召集人，各相關(guān)處（室、站、所、隊(duì)、中心）分管負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議分析形勢(shì)、通報(bào)情況、研究和布置工作。要強(qiáng)化“檢打”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法承擔(dān)種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要密切配合，協(xié)同行動(dòng)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有“問(wèn)題”投入品的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，“第一時(shí)間”報(bào)告主管部門并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)。市級(jí)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）實(shí)施“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”案件查辦工作的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)把握工作進(jìn)程，明晰工作動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)查機(jī)制優(yōu)勢(shì)，對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域的案件，組織協(xié)查聯(lián)動(dòng)。要積極爭(zhēng)取公安、政法部門的配合，為整治行動(dòng)提供有力的保障支持；要主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、食品安全監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）工作紀(jì)律。堅(jiān)持“主體合法、程序合理、處罰公正、高效便民”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，維護(hù)執(zhí)法形象。要堅(jiān)持執(zhí)法公開(kāi)，除依法或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，特別是對(duì)涉及面廣、處罰額度大的執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。市農(nóng)委將結(jié)合農(nóng)情農(nóng)時(shí)，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”不重視、工作措施不得力、執(zhí)法監(jiān)管不到位、案件查處不及時(shí)，導(dǎo)致重大質(zhì)量安全生產(chǎn)事故或者引起集訪事件的，按照“五不放過(guò)”的責(zé)任倒查制度和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）責(zé)任分工。本次“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，在市農(nóng)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展。各相關(guān)處（室、站、所、隊(duì)、中心）按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，參與委里組織開(kāi)展的督導(dǎo)檢查。其中：

法規(guī)處：負(fù)責(zé)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的日常工作。牽頭組織督導(dǎo)檢查，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，抓好匯總報(bào)告工作情況，組織編發(fā)信息通報(bào)，組織調(diào)研分析，提出工作意見(jiàn)和推進(jìn)措施等工作。

宣傳處：負(fù)責(zé)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中的宣傳組織，抓好典型宣傳報(bào)道等工作。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和執(zhí)法抽樣取證送檢協(xié)調(diào)，確?！皺z打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有效運(yùn)行等工作。

相關(guān)處室：按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”有關(guān)工作開(kāi)展。

市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)：協(xié)助法規(guī)處處理日常工作，指導(dǎo)組織“護(hù)農(nóng)行動(dòng)”中跨區(qū)域案件或重大案件查處等工作。

市漁政漁港監(jiān)督管理處：負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用獸藥重大案件的調(diào)查處理等工作。