導(dǎo)語：重點河流污染綜合治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從工作目標；工作分工及措施；生態(tài)補償金扣繳辦法；工作要求進行講述。其中，主要包括：負責(zé)督促落實《河北省海河流域水污染防治“十一五”計劃》、《河北省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》、《河北省“十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》、加大對重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，重點加強對國控、省控、市控特別是列入省“雙三十”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察、全面實行企業(yè)排污許可證制度、加強向河流排放污染物企業(yè)的監(jiān)管，實行流域定期檢查制度、嚴格新建項目環(huán)保審批、加強對考核斷面的監(jiān)測考核、按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策要求及市發(fā)改委制定的淘汰落后產(chǎn)能計劃、加快本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)廢水深度治理工程和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、加大對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管，建立向主要河流排污企業(yè)檔案、考核監(jiān)測與通報、扣繳生態(tài)補償金標準、生態(tài)補償金扣繳程序及用途、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、定期檢查調(diào)度，嚴格獎懲等，具體材料請詳見：

為全面推動市域內(nèi)河流污染治理，加快改善重點河流水環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)省委、省政府確定的主要污染物削減目標，根據(jù)《河北省海河流域水污染防治“十一五”計劃》、《河北省子牙河水系污染綜合治理實施方案》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實行跨界斷面水質(zhì)目標責(zé)任考核的通知》等文件要求，結(jié)合我市實際，特制定實施方案如下：

一、工作目標

到20*年底，*七條河流（以下簡稱重點河流）流域各縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)都要建成污水處理廠且要達產(chǎn)達標運行；為確?！笆晃濉敝饕廴疚锵鳒p目標責(zé)任書水質(zhì)目標的按期完成，促進河流跨縣界斷面水質(zhì)明顯改善，從20*年5月起，對主要河流實行跨界斷面水質(zhì)目標考核，對造成水體污染物超標的縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)，試行生態(tài)補償金扣繳政策。

二、工作分工及措施

（一）市環(huán)保局

1、負責(zé)督促落實《河北省海河流域水污染防治“十一五”計劃》、《河北省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》、《河北省“十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》中的現(xiàn)有企業(yè)廢水深度治理工程和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠以及污水管網(wǎng)綜合治理項目。

2、加大對重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，重點加強對國控、省控、市控特別是列入省“雙三十”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察。加強重點企業(yè)和重點河流在線自動監(jiān)測裝置安裝工作，20*年底前重點河流的各縣、市、區(qū)所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)污水處理廠的進、出口都必須安裝在線自動監(jiān)測裝置并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，一律實行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，并暫停該企業(yè)所有新擴改建項目的審批，逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。

3、全面實行企業(yè)排污許可證制度。按照排污許可證的發(fā)放要求，對符合條件的企業(yè)核發(fā)排污許可證，禁止無證排污；所有排污單位實行持證排污，實行嚴格的污染物排放量化管理；對不符合條件的企業(yè)限期治理。

4、加強向河流排放污染物企業(yè)的監(jiān)管，實行流域定期檢查制度。按要求做好每月流域檢查監(jiān)測工作，保證監(jiān)測頻次，編制水質(zhì)月報。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，拿出生態(tài)補償金的扣繳意見。

5、嚴格新建項目環(huán)保審批。把區(qū)域污染物排放總量指標作為項目審批的前置條件，對新建限制類和允許類項目的污染物排放實施“減二增一”，對鼓勵類項目實施“減一增一”，禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。對未按期完成減排任務(wù)、環(huán)境違法問題突出、未建成或已建成污水處理廠出水濃度超標和污水處理廠處理能力達不到60%，河流主要斷面水質(zhì)長期不達標以及完不成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的市、縣或企業(yè)集團，實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。

6、加強對考核斷面的監(jiān)測考核。對連續(xù)兩個月水質(zhì)考核斷面超過考核指標一倍以上的縣市和開發(fā)區(qū)，由市環(huán)保局提出區(qū)域限批預(yù)警，兩個月內(nèi)整改無明顯進展，將實行區(qū)域限批，暫停該地區(qū)所有增加污染物排放總量的建設(shè)項目，直至考核斷面水質(zhì)有明顯改善，方可解除區(qū)域限批。

（二）市發(fā)改委

堅決淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、排放不達標的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠；堅決淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等酒精行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝置及年產(chǎn)3萬噸以下企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)。堅決淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)企業(yè)和不能達到環(huán)保標準的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)。堅決取締生產(chǎn)能力5000噸/年以下廢紙造紙企業(yè)和生產(chǎn)能力1萬噸/年以下的淀粉企業(yè)。

禁止新建單條生產(chǎn)線生產(chǎn)能力2萬噸/年以下廢紙造紙企業(yè)、5萬噸/年以下的淀粉企業(yè)；禁止新建總投資600萬元以下的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥原藥制造企業(yè)；禁止新建化學(xué)制漿生產(chǎn)企業(yè)；積極發(fā)展皮革深加工產(chǎn)業(yè)，提高皮革產(chǎn)品附加值和競爭力，不再新增原皮加工生產(chǎn)能力和加工園區(qū)。

（三）市財政局

積極安排資金支持環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力建設(shè)和水污染治理。根據(jù)環(huán)保部門提供的監(jiān)測情況，具體負責(zé)生態(tài)補償金扣繳工作。

（四）市建設(shè)局

負責(zé)生活污水處理廠建設(shè)工作及污水管網(wǎng)建設(shè)工作。要加大地下污水管網(wǎng)建設(shè)力度，做好污泥清淤工作，保障污水順暢進入污水處理廠處理。禁止未經(jīng)污水處理廠處理的污水直接外排。

（五）市水務(wù)局

切實加強排污引水泄洪的統(tǒng)一調(diào)度，做好重點河流河道的清淤疏浚工作。

（六）污水處理廠

市區(qū)、各縣（市）、*開發(fā)區(qū)要切實保證污水處理廠正常運行，加大污水處理能力和處理率。

（七）重點河流相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

1、按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策要求及市發(fā)改委制定的淘汰落后產(chǎn)能計劃，作好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染嚴重企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品。

2、加快本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)廢水深度治理工程和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。已建成的污水處理廠要加強本地城市配套管網(wǎng)建設(shè)，加大收水區(qū)域，提高收水量，確保污水處理廠處理能力達到60%以上。所有城鎮(zhèn)污水處理廠出水達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級標準的B標準并實現(xiàn)在線監(jiān)控。出水用于中水回用的達到一級A標準，達不到要求的20*年前完成改造。

3、加大對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管，建立向主要河流排污企業(yè)檔案，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的頻次，對違法行為要依法嚴肅查處，對嚴重違法排污企業(yè)要停產(chǎn)治理，采取停水停電措施，對治理無望或不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)要堅決關(guān)停取締，確保本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排放污水達到排放標準（國家、省、市規(guī)定的排放標準嚴于流域標準時，執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的排放標準，否則達到流域標準）。

三、生態(tài)補償金扣繳辦法

（一）考核監(jiān)測與通報：市環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)對各考核斷面COD指標監(jiān)測，每月監(jiān)測一次，每季匯總一次。市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將監(jiān)測結(jié)果每月向有關(guān)縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門通報。

（二）扣繳生態(tài)補償金標準：

1、當(dāng)河流入境水質(zhì)達標（或無入境水流）時，所考核縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)跨界出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度監(jiān)測結(jié)果超標0.5倍以下，每次扣繳10萬元；超標0.5倍以上至1.0倍以下，每次扣繳50萬元；超標1.0倍以上至2.0倍以下，每次扣繳100萬元；超標2.0倍以上，每次扣繳150萬元。在同一個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對所有超標斷面累計扣繳。

2、當(dāng)河流入境水質(zhì)超標，而所考核縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)跨界出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度繼續(xù)增加時，所考核縣（市、區(qū)）跨界出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度監(jiān)測結(jié)果超標0.5倍以下，每次扣繳20萬元；超標0.5倍以上至1.0倍以下，每次扣繳100萬元；超標1.0倍以上至2.0倍以下，每次扣繳200萬元；超標2.0倍以上，每次扣繳300萬元。在同一個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對所有超標斷面累計扣繳。

（三）生態(tài)補償金扣繳程序及用途：市環(huán)保局負責(zé)匯總每季度的監(jiān)測結(jié)果，計算確定每月和季度扣繳資金總額。市環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)縣（市、區(qū)）政府發(fā)出扣繳通知并抄送市財政局執(zhí)行，扣繳資金作為省扣繳市一級生態(tài)補償金的支出和用于水污染防治。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市政府將把各河流考核斷面的水質(zhì)改善情況作為對當(dāng)?shù)卣h(huán)保工作目標考核的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府、*開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)要對本行政區(qū)域內(nèi)的河流水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，對本行政區(qū)域河流水質(zhì)實行承包制，要針對本轄區(qū)河流污染情況，出臺污染綜合治理方案，做到一河一策；市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對治污工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重點河流綜合治理工作納入重要議事日程，確保認識到位、責(zé)任到位、落實到位。由于污染導(dǎo)致轄區(qū)或下游發(fā)生污染事故造成損失的，先由責(zé)任地政府籌措資金墊支賠償，再由政府組織有關(guān)部門向違法排污企業(yè)追償，并嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）定期檢查調(diào)度，嚴格獎懲。市政府每季度檢查調(diào)度一次綜合治理工作進展情況，實行嚴格的獎懲制度，完成任務(wù)的予以通報表彰，對未按期完成目標任務(wù)的，在年底工作目標考核時實行一票否決。由監(jiān)察部門負責(zé)，對污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不到位、治理工作進展緩慢、發(fā)生污染事故的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強宣傳報道，促進污染治理。各級新聞媒體要高度關(guān)注重點河流綜合治理工作，及時宣傳報道正面典型，加強正面引導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作遲緩的地方和部門，要加強輿論監(jiān)督。對典型違法行為，要堅決予以曝光，以促進問題的解決，推動工作的開展。