食品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施工作方案
時(shí)間:2022-04-28 11:37:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想和整治目標(biāo);組織領(lǐng)導(dǎo);整治重點(diǎn)與責(zé)任分工;工作方法;時(shí)間安排;工作要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、為了切實(shí)做好全市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)品種:糧、油、肉類(lèi)、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類(lèi)和兒童食品、保健食品等市場(chǎng)需求量大、消費(fèi)集中度高、反映問(wèn)題多的產(chǎn)品,特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品、重點(diǎn)場(chǎng)所:各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小餐館、學(xué)校和建筑工地食堂、重點(diǎn)環(huán)節(jié):初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校及周邊地區(qū)、旅游景點(diǎn)、車(chē)站等人口密集區(qū)、認(rèn)清形勢(shì),理清思路、明確內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,全面排查、健全制度,提高效率、加強(qiáng)溝通,形成合力、積極宣傳,營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),建立應(yīng)急機(jī)制等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
為全面貫徹山西省人民政府《關(guān)于在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(晉政發(fā)〔20*〕35號(hào))文件精神,全面做好食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)保障人民群眾飲食消費(fèi)安全,根據(jù)*市《關(guān)于印發(fā)*市全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》文件精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的工作原則,健全完善“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,通過(guò)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留水平,基本消除濫用食品添加劑行為;全面清理并取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)食品生產(chǎn)許可證和不符合食品質(zhì)量衛(wèi)生安全許可條件的食品生產(chǎn)加工點(diǎn),建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;有效遏制生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng),防止重大食品安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律,使全市食品安全狀況有明顯改善,人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)做好全市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)省、市整治工作精神要求,成立*市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單附后),全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。
三、整治重點(diǎn)與責(zé)任分工
(一)重點(diǎn)品種:糧、油、肉類(lèi)、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類(lèi)和兒童食品、保健食品等市場(chǎng)需求量大、消費(fèi)集中度高、反映問(wèn)題多的產(chǎn)品,特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié):初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
(三)重點(diǎn)場(chǎng)所:各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小餐館、學(xué)校和建筑工地食堂等。
(四)重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校及周邊地區(qū)、旅游景點(diǎn)、車(chē)站等人口密集區(qū)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,市政府對(duì)全市食品安全工作負(fù)總責(zé)。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理,組織開(kāi)展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的整治;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)督管理,組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治;工商部門(mén)負(fù)責(zé)全市食品流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)督管理,組織開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)的整治;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)全市食品消費(fèi)領(lǐng)域的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)及公共食堂的整治;教育部門(mén)負(fù)責(zé)督查學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理工作,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治;城建部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)、夜市及建筑工地食堂的監(jiān)督管理,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展攤點(diǎn)及建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治;畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽防疫、檢疫工作,開(kāi)展獸藥、飼料及飼料添加劑等畜產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治;經(jīng)貿(mào)部門(mén)要組織開(kāi)展打擊私屠亂宰及酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)整治;林業(yè)部門(mén)要開(kāi)展打擊非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的違法活動(dòng);水利部門(mén)要組織開(kāi)展全市水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治;糧食部門(mén)負(fù)責(zé)全市糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)全市糧油行業(yè)的安全生產(chǎn);供銷(xiāo)聯(lián)社要組織開(kāi)展鹽業(yè)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治;監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)及其工作人員執(zhí)法情況,對(duì)相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行行政效能檢查,參與食品安全執(zhí)法檢查和食品安全重大事故的處理;食藥部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。其它各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)分工,盡職盡責(zé),深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、工作方法
按照分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé),實(shí)行部門(mén)排查為主,及時(shí)進(jìn)行信息溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)管合力。專(zhuān)項(xiàng)整治主管部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),開(kāi)展綜合治理。市政府定期組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
六、時(shí)間安排
按照*市《*市全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的統(tǒng)一部署,食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間從20*年1月1日至20*年12月31日,為期一年。
七、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),理清思路
食品安全是最大的民生問(wèn)題之一,是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,各有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),提高監(jiān)管水平。尤其今年6月1日《食品安全法》將施行,各部門(mén)要組織全面學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全工作的第一責(zé)任人,要確定專(zhuān)門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要組織得力的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍開(kāi)展全面排查。同時(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對(duì)各部門(mén)的安全排查情況定期進(jìn)行督查。
(二)明確內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任
各部門(mén)要根據(jù)我市實(shí)際情況和專(zhuān)項(xiàng)整治要求,結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,明確重點(diǎn),全面部署,制定切實(shí)可行的方案,并把任務(wù)劃分到科室,責(zé)任落實(shí)到人頭,要層層簽定責(zé)任書(shū)或安全承諾書(shū),強(qiáng)化各監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人意識(shí),提升企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。
(三)落實(shí)措施,全面排查
各監(jiān)管單位要依據(jù)各自職責(zé)范圍,實(shí)行地毯式排查,做到五到位。一是監(jiān)督到位,所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要監(jiān)督到位,做到不留死角空白,實(shí)行無(wú)縫隙監(jiān)管,并做好監(jiān)督記錄;二是檢查到位,凡涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地方和涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的環(huán)節(jié)都要依法檢查,做到檢查無(wú)漏洞;三是處罰到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為,必須依法進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的該停的停,該關(guān)的關(guān);四是教育到位,檢查的過(guò)程也是教育過(guò)程,市場(chǎng)檢查與幫促相結(jié)合,各監(jiān)管部門(mén)要定期組織食品安全知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn),促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和安全管理水平的提高;五是整改到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題,必須整改,要有要求,規(guī)定整改時(shí)限,要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),督促整改落實(shí)。
(四)健全制度,提高效率
一要根據(jù)山西省關(guān)于安全生產(chǎn)的十項(xiàng)制度,進(jìn)一步完善食品安全的監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,形成有效的工作機(jī)制。二要依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步健全完善以落實(shí)企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人為核心的食品安全保障制度,形成有效的安全機(jī)制。三要提高工作效率做到監(jiān)督有效,管理有序,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
(五)加強(qiáng)溝通,形成合力
各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,本著以人為本,保障公眾飲食安全為已任,加強(qiáng)信息溝通,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的要求,定期召開(kāi)會(huì)議,定期信息,實(shí)行信息共用,結(jié)合工作實(shí)際,采取不同的聯(lián)合監(jiān)管形式,提高監(jiān)管效率,形成齊抓共管的氛圍。各相關(guān)部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送,并于每周四下午16時(shí)前,將《食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治周報(bào)表》(附表)及相關(guān)整治信息,報(bào)市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。電話(huà):*。
(六)積極宣傳,營(yíng)造氛圍
要在電視、報(bào)刊開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)食品安全專(zhuān)題,開(kāi)設(shè)*食品安全專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,宣傳食品安全知識(shí),提倡科學(xué)膳食,曝光一批典型的食品違法案例,震懾犯罪分子,宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展效果,提升大眾飲食消費(fèi)信心,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào),提高全社會(huì)參與的自覺(jué)性,營(yíng)造全社會(huì)安全飲食。
(七)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),建立應(yīng)急機(jī)制
各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化小職能大責(zé)任意識(shí),始終保持對(duì)食品安全的政治敏銳和職業(yè)敏感性,強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),要建立完善食品安全應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制,做到有預(yù)案,有隊(duì)伍,有制度,有演練,確保不發(fā)生重大食品安全事故。
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