食品安全生產(chǎn)專項整治實施工作方案
時間:2022-04-28 11:37:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想和整治目標(biāo);組織領(lǐng)導(dǎo);整治重點與責(zé)任分工;工作方法;時間安排;工作要求進行講述。其中,主要包括:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、為了切實做好全市食品安全專項整治工作,加強對本次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、重點品種:糧、油、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類和兒童食品、保健食品等市場需求量大、消費集中度高、反映問題多的產(chǎn)品,特別是高風(fēng)險食品、重點場所:各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小作坊、小餐館、學(xué)校和建筑工地食堂、重點環(huán)節(jié):初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、重點區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校及周邊地區(qū)、旅游景點、車站等人口密集區(qū)、認(rèn)清形勢,理清思路、明確內(nèi)容,強化責(zé)任、落實措施,全面排查、健全制度,提高效率、加強溝通,形成合力、積極宣傳,營造氛圍、強化應(yīng)急意識,建立應(yīng)急機制等,具體材料請詳見:
為全面貫徹山西省人民政府《關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》(晉政發(fā)〔20*〕35號)文件精神,全面做好食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾飲食消費安全,根據(jù)*市《關(guān)于印發(fā)*市全面開展安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》文件精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的工作原則,健全完善“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制,通過深入開展食品安全專項整治,進一步降低農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留水平,基本消除濫用食品添加劑行為;全面清理并取締無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無食品生產(chǎn)許可證和不符合食品質(zhì)量衛(wèi)生安全許可條件的食品生產(chǎn)加工點,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,防止重大食品安全事故的發(fā)生,進一步規(guī)范市場秩序,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自律,使全市食品安全狀況有明顯改善,人民群眾食品消費安全感增強。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實做好全市食品安全專項整治工作,加強對本次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)省、市整治工作精神要求,成立*市食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單附后),全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項整治工作的開展。
三、整治重點與責(zé)任分工
(一)重點品種:糧、油、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類和兒童食品、保健食品等市場需求量大、消費集中度高、反映問題多的產(chǎn)品,特別是高風(fēng)險食品。
(二)重點環(huán)節(jié):初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)。
(三)重點場所:各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小作坊、小餐館、學(xué)校和建筑工地食堂等。
(四)重點區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校及周邊地區(qū)、旅游景點、車站等人口密集區(qū)。
根據(jù)《國務(wù)院進一步加強食品安全工作的決定》,市政府對全市食品安全工作負(fù)總責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進一步明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理,組織開展初級農(nóng)產(chǎn)品的整治;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)督管理,組織開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治;工商部門負(fù)責(zé)全市食品流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)督管理,組織開展食品流通環(huán)節(jié)的整治;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全市食品消費領(lǐng)域的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展餐飲消費環(huán)節(jié)及公共食堂的整治;教育部門負(fù)責(zé)督查學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理工作,配合相關(guān)部門開展學(xué)校食堂專項整治;城建部門負(fù)責(zé)食品攤點、夜市及建筑工地食堂的監(jiān)督管理,配合相關(guān)部門開展攤點及建筑工地食堂專項整治;畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽防疫、檢疫工作,開展獸藥、飼料及飼料添加劑等畜產(chǎn)品專項整治;經(jīng)貿(mào)部門要組織開展打擊私屠亂宰及酒類經(jīng)營的專項整治;林業(yè)部門要開展打擊非法經(jīng)營野生動植物及其產(chǎn)品的違法活動;水利部門要組織開展全市水產(chǎn)品專項整治;糧食部門負(fù)責(zé)全市糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)測工作,指導(dǎo)全市糧油行業(yè)的安全生產(chǎn);供銷聯(lián)社要組織開展鹽業(yè)市場的專項整治;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門及其工作人員執(zhí)法情況,對相關(guān)部門工作進行行政效能檢查,參與食品安全執(zhí)法檢查和食品安全重大事故的處理;食藥部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。其它各相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)分工,盡職盡責(zé),深入開展食品安全專項整治。
四、工作方法
按照分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),實行部門排查為主,及時進行信息溝通,實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)管合力。專項整治主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,開展綜合治理。市政府定期組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
六、時間安排
按照*市《*市全面開展安全生產(chǎn)專項整治工作方案》的統(tǒng)一部署,食品安全專項整治時間從20*年1月1日至20*年12月31日,為期一年。
七、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,理清思路
食品安全是最大的民生問題之一,是社會穩(wěn)定的重要因素,各有關(guān)部門要高度重視,加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,提高監(jiān)管水平。尤其今年6月1日《食品安全法》將施行,各部門要組織全面學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全工作的第一責(zé)任人,要確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作,要組織得力的食品安全監(jiān)管隊伍開展全面排查。同時專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對各部門的安全排查情況定期進行督查。
(二)明確內(nèi)容,強化責(zé)任
各部門要根據(jù)我市實際情況和專項整治要求,結(jié)合監(jiān)管實際,明確重點,全面部署,制定切實可行的方案,并把任務(wù)劃分到科室,責(zé)任落實到人頭,要層層簽定責(zé)任書或安全承諾書,強化各監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。要強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人意識,提升企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范經(jīng)營的自覺性。
(三)落實措施,全面排查
各監(jiān)管單位要依據(jù)各自職責(zé)范圍,實行地毯式排查,做到五到位。一是監(jiān)督到位,所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位都要監(jiān)督到位,做到不留死角空白,實行無縫隙監(jiān)管,并做好監(jiān)督記錄;二是檢查到位,凡涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營的地方和涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營安全的環(huán)節(jié)都要依法檢查,做到檢查無漏洞;三是處罰到位,對發(fā)現(xiàn)違法行為,必須依法進行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的該停的停,該關(guān)的關(guān);四是教育到位,檢查的過程也是教育過程,市場檢查與幫促相結(jié)合,各監(jiān)管部門要定期組織食品安全知識的相關(guān)培訓(xùn),促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全意識和安全管理水平的提高;五是整改到位,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,必須整改,要有要求,規(guī)定整改時限,要指定專人負(fù)責(zé),督促整改落實。
(四)健全制度,提高效率
一要根據(jù)山西省關(guān)于安全生產(chǎn)的十項制度,進一步完善食品安全的監(jiān)管制度,進一步明確任務(wù),強化責(zé)任,形成有效的工作機制。二要依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī),進一步健全完善以落實企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人為核心的食品安全保障制度,形成有效的安全機制。三要提高工作效率做到監(jiān)督有效,管理有序,促進食品產(chǎn)業(yè)的升級。
(五)加強溝通,形成合力
各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,本著以人為本,保障公眾飲食安全為已任,加強信息溝通,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的要求,定期召開會議,定期信息,實行信息共用,結(jié)合工作實際,采取不同的聯(lián)合監(jiān)管形式,提高監(jiān)管效率,形成齊抓共管的氛圍。各相關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報送,并于每周四下午16時前,將《食品安全專項整治周報表》(附表)及相關(guān)整治信息,報市食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。電話:*。
(六)積極宣傳,營造氛圍
要在電視、報刊開設(shè)專門食品安全專題,開設(shè)*食品安全專門網(wǎng)站,宣傳食品安全知識,提倡科學(xué)膳食,曝光一批典型的食品違法案例,震懾犯罪分子,宣傳專項整治進展效果,提升大眾飲食消費信心,接受社會監(jiān)督,及時受理群眾投訴舉報,提高全社會參與的自覺性,營造全社會安全飲食。
(七)強化應(yīng)急意識,建立應(yīng)急機制
各有關(guān)部門要強化小職能大責(zé)任意識,始終保持對食品安全的政治敏銳和職業(yè)敏感性,強化應(yīng)急意識,要建立完善食品安全應(yīng)急預(yù)案和機制,做到有預(yù)案,有隊伍,有制度,有演練,確保不發(fā)生重大食品安全事故。