某市司法創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案
時間:2022-05-27 09:07:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想、活動主題和總體要求;創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容;加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo);開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟;切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)進行講述。其中,主要包括:深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞打造繁華舒適現(xiàn)代一流的省會城市為目標(biāo)、中央明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,省委明確要以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線,以“科學(xué)發(fā)展、富民強省”為目標(biāo)、按照中央和省、市委確定的“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求,堅持從實際出發(fā),改革創(chuàng)新,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。通過推進干部人事制度改革、展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容、機關(guān)黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風(fēng)評議等工作,抓好主題實踐活動,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機關(guān)效能、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開,分四個步驟進行、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任、把握進度,加強督導(dǎo)、強化宣傳,營造氛圍等,具體材料請詳見:
根據(jù)中央和省、市委的安排部署,從2010年4月開始,到黨的十八大召開前,按照市委《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》(石辦發(fā)〔2010〕3號)要求,結(jié)合我局實際,經(jīng)局黨組研究決定,在局機關(guān)和下屬單位基層黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”),現(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想、活動主題和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞打造繁華舒適現(xiàn)代一流的省會城市為目標(biāo),進一步深化干部人事制度改革,大力加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,全面提升司法行政工作水平,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)活動主題。中央明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,省委明確要以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線,以“科學(xué)發(fā)展、富民強省”為目標(biāo)。市委以“建堡壘夯實基礎(chǔ)、學(xué)先進爭當(dāng)楷模、比奉獻崗位立功、強省會科學(xué)發(fā)展”為主題,以“創(chuàng)先爭優(yōu)深入人心、基層組織堅強有力、黨員隊伍充滿生機、科學(xué)發(fā)展取得實效”為目標(biāo)。根據(jù)市委確定的主題和目標(biāo),司法局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題為:固本強基筑堡壘、創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、科學(xué)發(fā)展求突破、服務(wù)大局比奉獻。主要目標(biāo)為:黨組織建設(shè)得到加強、黨員模范作用更加明顯、法律服務(wù)保障成效顯著、司法行政工作全面提升。
每一個基層黨組織,都要緊緊圍繞中央和省、市委以及局黨組確定的主題、主線和目標(biāo)等,提出本單位、本部門有鮮明特點的活動主題和符合實際的活動目標(biāo),從一開始就牢牢把握活動的大方向。
(三)總體要求。按照中央和省、市委確定的“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求,堅持從實際出發(fā),改革創(chuàng)新,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。通過推進干部人事制度改革,匡正選人用人風(fēng)氣,建立公正、公平、競爭、擇優(yōu)的科學(xué)選拔干部機制,真正建設(shè)團結(jié)高效的基層黨組織和黨員干部隊伍,在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn):
1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照深化干部人事制度改革要求,建設(shè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。2、黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強的黨員意識,能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。3、工作機制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運行有序。4、工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著,圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。5、群眾反映好?;鶎狱h組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn):
1、自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)新知識、新技能,不斷提升黨性、提高素質(zhì)。2、執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召,堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導(dǎo)向上起示范帶頭作用。3、服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾,積極為群眾解難題、辦實事,自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。4、愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,帶頭爭創(chuàng)佳績。5、遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家法律法規(guī),帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定,爭當(dāng)文明守法好公民。
三、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)
機關(guān)黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風(fēng)評議等工作,抓好主題實踐活動,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機關(guān)效能。要認(rèn)真貫徹我市五個干部人事制度改革文件,進一步完善選人用人工作機制。
勞教所黨委要以維護場所安全穩(wěn)定作為“首要任務(wù)”,大力開展“勞教所管理建設(shè)年”、崗位大練兵、公正廉潔文明執(zhí)法評比等活動,通過先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員作用的發(fā)揮,進一步提升教育和執(zhí)法質(zhì)量,確保實現(xiàn)“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀(jì)”的目標(biāo)。
律師和公證員黨支部要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用,擴大黨的組織和工作覆蓋面,以提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法制保障為核心,廣泛開展“黨在我心中”、“千名律師辦千案”、“百名律師獻愛心”等扶貧幫困、法律援助活動,在廣大群眾中樹立法律服務(wù)行業(yè)的良好形象,切實為基層群眾服務(wù)。
各基層黨組織的黨務(wù)工作干部,要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮帶頭示范作用。要繼續(xù)開展好“講黨性、重品行、作表率”和“雙爭雙建”活動,進一步提升黨務(wù)工作干部的政治素養(yǎng)、工作水平和為民服務(wù)的本領(lǐng)。
四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開,分四個步驟進行。
第一階段:廣泛發(fā)動,安排部署(2010年4月—5月底)。主要抓好三項工作:一是動員部署。各基層黨組織要在5月10日之前召開動員大會,進行安排部署,搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案。各基層黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,對活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中,并向公開承諾,接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。當(dāng)前主要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上的講話精神,深化認(rèn)識。
第二階段:全面爭創(chuàng),扎實推進(2010年6月—2011年6月底)。按照市委要求,統(tǒng)一開展“五項活動”:
1、“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”,充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓(xùn)基地作用,采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,對黨員普遍進行黨性教育。要在2010年“七一”前,集中一周時間,組織黨員進行一次黨性分析,在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告,并組織群眾對黨員進行評議。
2、“崗位奉獻”活動。要從強化執(zhí)政理念,提高為民服務(wù)本領(lǐng)入手,圍繞中心任務(wù),大力實施“堡壘工程”,把基層黨組織建設(shè)成為組織有力、運行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點出發(fā),開展業(yè)務(wù)練兵、管理創(chuàng)新等活動,努力提升工作水平,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。
3、“服務(wù)群眾”活動。要根據(jù)自身職能和特點,確定系列活動內(nèi)容,組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動,深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
4、“亮牌示范”活動。繼續(xù)抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾制度的建立、完善和落實。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式,把黨員身份亮出來,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。局黨組將確立一批黨員示范崗位,發(fā)揮帶動作用。
5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),擴大組織覆蓋,強化組織功能。局直屬單位黨委每年將結(jié)合年終評議黨員工作,組織基層黨支部書記進行黨建工作述職,提高黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”的意識和能力。
2011年“七一”前,局黨組將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等進行一次集中表彰。同時,局黨組還將從中擇優(yōu)選出一批單位和個人推薦市委表彰。
第三階段:對標(biāo)定位,晉檔升級(2011年7月—2012年6月底)。主要抓好三項工作:
1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點,確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點,采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式,擴大典型影響力。要在廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)深入開展向Xx同志學(xué)習(xí)活動。
2、搞好對標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員,都要對照本單位、本部門的先進典型,對照工作標(biāo)準(zhǔn),查找自身差距,明確努力方向,制定跟進、趕超的具體措施,形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),著眼全面提升,加強不同層次黨組織建設(shè),使處于先進的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌,“五個好”黨組織、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。
第四階段:系統(tǒng)總結(jié),完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮,這一階段重點抓好四項工作:一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等形式,全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,集中展示活動成果,特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,進一步研究制定改進措施。三是考核評議。局黨組將對各基層黨組織、各基層黨組織對黨員進行考核,并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
2012年“七一”前,局黨組將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時,還要從中擇優(yōu)選出一批單位和個人,推薦市委表彰。
五、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局黨組負(fù)責(zé)我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動,專門成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長Xx任組長,局黨組副書記、副局長Xx,局黨組成員、副局長Xx,直屬單位黨委書記Xx任副組長,直屬單位黨委、辦公室、人事警務(wù)處、組織培訓(xùn)處、法制宣傳處、監(jiān)察室和計財裝備處等部門負(fù)責(zé)同志參加,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在直屬單位黨委,辦公室主任由Xx同志兼任,負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各基層黨組織要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委(支部)書記要親自動員、親自調(diào)研、親自督導(dǎo)?;鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。
(二)把握進度,加強督導(dǎo)。各基層黨組織和活動辦公室要及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果,堅決杜絕走過場、出偏差。要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式,了解活動進展情況,研究解決遇到的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,推動活動順利開展。局黨組將對各基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行具體指導(dǎo)和督促檢查,并對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評,實事求是地肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的,要求限期整改。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要積極聯(lián)系新聞宣傳部門,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)和信息簡報的作用,大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡,大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室將開辦《創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》,對各基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行宣傳報道。各基層黨組織要通過組織專題演講、巡回報告、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度,努力在全局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。