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各科、室、檔案事務所：

根據中央、省委和市委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動的文件精神，按照市直機關工委的要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設工作大局，以“服務崛起創(chuàng)佳績，奉獻蘭臺爭先鋒”為主題，以沈浩同志和時代楷模劉義權同志為榜樣，以“我參與、我承諾、我奉獻”為主線，以機關黨建的優(yōu)異成績帶動檔案工作整體水平的提升為目的，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，使檔案工作在服務全市追趕跨越、宜城奮力崛起中作出更大貢獻。

1、加強機關建設，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。機關黨總支要認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策、市委重大決策部署，進一步理清檔案工作科學發(fā)展思路，提高檔案部門服務大局的能力，大力推進檔案工作創(chuàng)新，著力破解檔案模式改革進展緩慢等難題，在服務承接產業(yè)轉移、推進宜城崛起、構建和諧安慶中實現檔案事業(yè)的自身發(fā)展；黨員以模范行為引領職工群眾努力完成各項工作任務。

2、豐富活動內容，建設高素質檔案干部隊伍。黨總支及一、二支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習時代楷模劉義權同志、學習《廉政準則》主題教育活動、“效能大提升”專項行動、創(chuàng)建學習型黨組織活動結合起來，加強政治理論、法律法規(guī)經濟科學文化和檔案業(yè)務知識學習，加強科學發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調能力、執(zhí)行能力培養(yǎng)，進一步轉變機關工作作風，提升干部職工素質，優(yōu)化檔案信息服務，提高機關辦事效率，建設一支作風實、素質高、業(yè)務精的檔案干部隊伍。

3、強化宗旨意識，服務基層人民群眾。黨總支要認真傾聽群眾檔案利用呼聲，認真研究并扎實做好群眾檔案利用需求，大力加強民生工程、社區(qū)、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生、醫(yī)保、低保檔案工作，著力加強涉及人的檔案資料的收集征集工作，積極開發(fā)檔案信息資源，為基層群眾查詢檔案提供優(yōu)質服務，幫助解決群眾遇到的實際困難；積極組織開展黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

4、加強組織建設，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活力。黨總支及一、二支部要按照黨章和有關文件的規(guī)定，切實加強組織建設，認真執(zhí)行“”制度，積極開展黨員電化教育，及時做好黨總支和一、二支部的換屆選舉工作。創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，積極開展爭創(chuàng)先進黨小組、爭當優(yōu)秀黨員活動，增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容

機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨總支爭創(chuàng)先進基層黨組織、黨員個人爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容。

黨總支爭創(chuàng)先進基層黨組織，除了出色完成黨章規(guī)定的基本任務外，要努力做到“五個好”:一是領導班子好?？傊Ш椭Р堪嘧幽苌钊雽W習實踐科學發(fā)展觀，在檔案工作實踐中認真貫徹中央各項方針政策和省、市委及上級檔案業(yè)務主管部門重大決策部署，積極落實機關黨建工作任務，團結協(xié)作，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，黨員意識較強，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。機關黨組織工作機制健全，管理措施到位，管理規(guī)范有序，工作運行協(xié)調有序。四是工作業(yè)績好。圍繞中心、服務大局事跡突出，積極引導全體黨員、職工為宜城崛起、為檔案事業(yè)全面發(fā)展多做貢獻。五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，運用檔案部門的職能優(yōu)勢，為基層群眾提供優(yōu)質高效的檔案信息服務，機關黨組織在黨員、職工、群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

爭當優(yōu)秀共產黨員，要弘揚沈浩、劉義權同志精神，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發(fā)展觀，樹立科學發(fā)展意識，提高科學發(fā)展能力；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研檔案業(yè)務，成為檔案工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，忍得住清貧，耐得住寂寞，立足檔案工作崗位，服務全市追趕跨越，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在檔案工作崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，緊貼百姓檔案利用需求，打造為民服務“綠色通道”，提高檔案查全率，查準率，做到“熱心、誠心、耐心、細心”，為查閱檔案的基層群眾服務，自覺維護群眾合法權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行《檔案法》，嚴格執(zhí)行機關各項規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，積極參與和諧機關建設，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、突出抓好幾項工作

機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署（2010年5月）、全面推進（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結完善（2012年7月至黨的十八大召開前）四個階段的總體工作安排，通過“調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等方式進行。在檔案工作實際中，要認真抓好以下幾項工作。

1、爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員。要在機關黨員干部、職工中強化“全員學習、終身學習”的理念，采取黨員干部、職工喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，在黨組中心組和黨員干部、職工中分別開展“四個一”活動：局黨組中心組“每月進行一次集中學習，每季度讀一本好書，每人每季度一篇學習筆記，每季度舉辦一次專題講座”，黨員干部“每周進行一次集中學習，每季度參加一次專題講座，每季度選學一本書，每半年交流一次學習體會”。努力打造書香型檔案局，引導檔案干部、職工愛讀書、讀好書、善讀書。通過黨組中心組學習、黨支部學習、黨小組學習、舉辦業(yè)務講座和個人自學等方式，既要學習政治理論、法律知識、經濟和社會發(fā)展知識，又要學習檔案工作法律法規(guī)和各門類檔案專業(yè)知識，不斷提高全體黨員干部、職工的政治理論水平和檔案專業(yè)素質。

2、開展“講黨性、重品行、作表率”活動。黨總支爭創(chuàng)先進基層黨組織，機關黨總支組織開展先進黨小組、優(yōu)秀共產黨員評選活動，形成人人講黨性、個個爭先鋒、處處講奉獻的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質機關黨員隊伍，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的檔案工作業(yè)績，向黨獻禮。

3、建設高效機關。通過“效能大提升”專項行動，認真查找機關效能上存在的不足，進一步推動機關效能建設向工作一線延伸，完善接待首問負責制，提供檔案利用一站式服務，打造檔案利用綠色通道，提高辦事效率，提高檔案服務質量，形成人民群眾滿意的高效機關。

4、強化檔案服務窗口建設。在檔案查閱利用、檔案業(yè)務指導、政府信息公開查詢、檔案法規(guī)宣傳等服務崗位設立“黨員先鋒崗”，通過佩戴黨徽等形式，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，為全市中心工作和人民群眾提供高效便捷的檔案工作服務。

5、推進城鄉(xiāng)結對共建。充分發(fā)揮檔案工作優(yōu)勢，做好與“雙結雙促”結對單位迎江區(qū)炮營山社居委黨組織、結對共建單位潛山縣官莊鎮(zhèn)壇畈村黨組織的聯創(chuàng)工作，共同研究制定爭創(chuàng)目標和爭創(chuàng)計劃，經常交流學習好做法和新經驗，在基層組織共建、干部人才共育、困難群眾共幫、黨建資源共享、檔案管理共建、科學發(fā)展共贏上取得實效。

6、主動收集全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動檔案。根據中央、省創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室和上級檔案業(yè)務主管部門的要求，一方面，指導督促全市各單位做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動檔案資料的積累、整理和利用工作。另一方面，組織業(yè)務人員將市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室形成的檔案資料規(guī)范建檔，收集進館。公務員之家:

四、機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

1、落實領導責任。在局黨組統(tǒng)一領導下，成立局機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導。組長由*同志擔任，副組長由*、*、*同志擔任；成員由*、*、*、*、*、*、*、*、*等同志擔任。領導小組下設辦公室，承擔創(chuàng)先爭優(yōu)日常事務，*同志為主任。

2、營造良好氛圍。充分運用墻報、檔案網站和新聞媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經驗，著力營造良好的輿論氛圍。要注意發(fā)現和宣傳本機關的典型，引導全體黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產黨員，努力在局機關形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、強化階段性總結。認真做好每個階段的總結和回頭看工作，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，不走過場。

4、統(tǒng)籌兼顧。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動機關各項工作緊密結合，做到兩不誤、兩促進。要將本次活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作相結合，做好整改落實后續(xù)工作，建立健全檔案工作科學發(fā)展長效機制。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前正在開展的各項工作相結合，以活動的開展推動檔案工作各項任務的落實，以扎實的工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的效果。