導(dǎo)語(yǔ)：市第六次全國(guó)人口普查工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為科學(xué)有效地組織實(shí)施北京市第六次全國(guó)人口普查，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《第六次全國(guó)人口普查方案》和《北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》（京政發(fā)〔2009〕31號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、總則

（一）人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。開(kāi)展本市第六次全國(guó)人口普查，目的在于查清2000年以來(lái)我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況等方面的變化情況，為解決民生問(wèn)題、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定人口規(guī)劃和調(diào)控政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，為各級(jí)政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

（二）本市人口普查工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

市、區(qū)縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施北京市和本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)設(shè)立人口普查小組，做好本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將人口普查工作列入本單位2010年的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

（三）本市人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)縣人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

人口普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，從嚴(yán)控制支出。

（四）各級(jí)宣傳部門(mén)和人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（五）人口普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容

（六）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

（七）人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

（八）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。

（九）人口普查以戶(hù)為單位進(jìn)行登記，戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶(hù)；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶(hù)。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶(hù)。

（十）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（十一）人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。抽取10%的戶(hù)填報(bào)普查表長(zhǎng)表；其余的戶(hù)填報(bào)普查表短表。

在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)和外籍人員，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，填寫(xiě)供港澳臺(tái)和外籍人員使用的普查表短表。

（十二）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。

（十三）人口普查表由國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院人口普查辦公室）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定，北京市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京市人口普查辦公室）負(fù)責(zé)印發(fā)。

（十四）中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

軍隊(duì)各類(lèi)單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

（十五）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

武警部隊(duì)各類(lèi)單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

（十六）駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。

（十七）拘留所、看守所、強(qiáng)制戒毒所、強(qiáng)制治療管理處（安康醫(yī)院）內(nèi)的人員由其所屬的公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室；監(jiān)獄、勞教所內(nèi)的人員，由其所屬的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

三、人口普查的宣傳工作

（十八）各級(jí)宣傳部門(mén)和人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，組織開(kāi)展廣泛深入的宣傳工作，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

（十九）各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查的各個(gè)階段，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶(hù)外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營(yíng)造良好的人口普查氛圍。

（二十）各級(jí)宣傳部門(mén)和人口普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界支持、參與人口普查工作。

四、普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)

（二十一）每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，每個(gè)普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，原則上4至5個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。各區(qū)縣可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，配備一定數(shù)量的陪調(diào)人員，協(xié)助普查員入戶(hù)調(diào)查。

普查員負(fù)責(zé)人口普查的入戶(hù)登記等工作，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進(jìn)行入戶(hù)登記。

（二十二）普查指導(dǎo)員和普查員原則上由具有高中及以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（二十三）普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)或者社會(huì)招聘。借調(diào)和招聘工作由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)縣人口普查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。

（二十四）借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘用單位支付。

（二十五）普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作于2010年7月底前完成。普查指導(dǎo)員和普查員的選聘時(shí)間和數(shù)量應(yīng)根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排分期、分批、分階段進(jìn)行。

（二十六）普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查機(jī)構(gòu)分階段統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后，由人口普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)統(tǒng)一的證件。培訓(xùn)工作應(yīng)于2010年10月15日前完成。

普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行直接面對(duì)普查對(duì)象的人口普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。

任何單位和個(gè)人不得冒充人口普查機(jī)構(gòu)、普查人員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

五、人口普查登記前的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作

（二十七）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)域的劃分要堅(jiān)持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋北京市地域范圍。

（二十八）普查區(qū)劃分以社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。對(duì)每個(gè)普查區(qū)的建筑物進(jìn)行核查。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。公務(wù)員之家

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年7月底前完成。

（二十九）在人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安部門(mén)為主開(kāi)展戶(hù)口整頓和摸底工作。戶(hù)口整頓和摸底工作應(yīng)當(dāng)按照普查區(qū)域的范圍，摸清戶(hù)籍人口、常住人口、流動(dòng)人口、出生人口、死亡人口、無(wú)戶(hù)口、應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口等情況，編制普查小區(qū)各戶(hù)戶(hù)主姓名底冊(cè)。戶(hù)口整頓有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)提交同級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時(shí)參考。

戶(hù)口整頓和摸底工作應(yīng)于2010年9月底前完成。

（三十）人口普查登記前，普查指導(dǎo)員和普查員要做好普查小區(qū)圖和戶(hù)主姓名底冊(cè)的核實(shí)、更新工作，明確普查小區(qū)的地域范圍、摸清人口和居住情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室組織普查指導(dǎo)員抽取長(zhǎng)表調(diào)查樣本。

核實(shí)和長(zhǎng)表抽樣工作應(yīng)于2010年10月底前完成。

六、人口普查的登記和復(fù)查工作

（三十一）人口普查的登記工作，從2010年11月1日開(kāi)始到11月10日結(jié)束。

（三十二）人口普查登記，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶(hù)逐人詢(xún)問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。

普查表填寫(xiě)完成后，普查員應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向申報(bào)人當(dāng)面宣讀，核對(duì)無(wú)誤后，申報(bào)人和普查員在普查表上簽字或蓋章確認(rèn)。

（三十三）普查登記時(shí)，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實(shí)回答普查員的詢(xún)問(wèn)，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

（三十四）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)重新入戶(hù)核對(duì)，經(jīng)確認(rèn)后予以更正。

復(fù)查工作應(yīng)于2010年11月15日前完成。

（三十五）復(fù)查工作完成后，國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查。

事后質(zhì)量抽查工作應(yīng)于2010年11月底前完成。

（三十六）人口普查對(duì)象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)地方人民政府進(jìn)行政績(jī)考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

七、人口普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

（三十七）人口普查表經(jīng)復(fù)查后，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。

編碼后的普查表經(jīng)復(fù)核、檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。

（三十八）《第六次全國(guó)人口普查表短表》、《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！兜诹稳珖?guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送和保管過(guò)程中，必須嚴(yán)格包裝，專(zhuān)人護(hù)送，妥善保管，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（三十九）人口普查數(shù)據(jù)由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

（四十）人口普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、北京市人口普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后主要數(shù)據(jù)公報(bào)。各區(qū)縣的主要數(shù)據(jù)應(yīng)于北京市公報(bào)之后。

（四十一）北京市人口普查辦公室應(yīng)于2011年9月底前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。

（四十二）人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國(guó)務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷(xiāo)毀。

（四十三）數(shù)據(jù)處理形成的單個(gè)普查對(duì)象的資料，由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)管理。

（四十四）北京市人口普查辦公室和各區(qū)縣人口普查辦公室應(yīng)編制普查報(bào)告書(shū)，分別向北京市和各區(qū)縣人民政府報(bào)告工作。

（四十五）各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好人口普查資料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供查詢(xún)、咨詢(xún)等服務(wù)。

八、人口普查的質(zhì)量控制

（四十六）人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作規(guī)范，保證各自的工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四十七）各級(jí)人口普查辦公室應(yīng)對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。

（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。驗(yàn)收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。

九、其他

（四十九）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五十）違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》等追究法律責(zé)任。

（五十一）北京市人口普查辦公室根據(jù)本實(shí)施方案制定各項(xiàng)具體工作實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定。

（五十二）本實(shí)施方案由北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)解釋。