導(dǎo)語：第六次人口普查數(shù)據(jù)處理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為高質(zhì)量完成人口普查數(shù)據(jù)處理工作，根據(jù)《第六次全國人口普查方案》，制定本方案。

一、總則

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則，在國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。以普查表為直接處理對象，采取國家、省、地市分級數(shù)據(jù)處理模式進行。各級普查機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，負責完成本級數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)，按規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(接收)普查數(shù)據(jù)。

二、數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)及工作步驟

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)是：完成《第六次全國人口普查表短表》（以下簡稱“普查表短表”）及封面、《第六次全國人口普查表長表》（以下簡稱“普查表長表”）及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》（以下簡稱“死亡表”）及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

整個數(shù)據(jù)處理工作分四個階段進行：

第一階段為準備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務(wù)是：做好普查數(shù)據(jù)處理的各項準備工作，包括：制定人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則；制定有關(guān)數(shù)據(jù)處理的各類標準；研制數(shù)據(jù)處理軟件；數(shù)據(jù)處理工作試點；數(shù)據(jù)處理人員的技術(shù)培訓；數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購及工作環(huán)境準備等。

第二階段為數(shù)據(jù)處理和上報階段，在2011年4月30日前完成。主要任務(wù)是：組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄入數(shù)據(jù)的加載、審核、校正和上報等工作。

第三階段為數(shù)據(jù)加工匯總階段，在2011年12月30日前完成。主要任務(wù)是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。

第四階段為人口普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段，在2012年6月30日前完成。主要任務(wù)是：根據(jù)需求進行人口普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

三、數(shù)據(jù)處理工作模式

數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施，在地市級集中組織光電錄入，國家、省、地市三級處理。有條件的地區(qū)，可以在地市的統(tǒng)一組織下，將數(shù)據(jù)處理的光電錄入工作延伸到縣區(qū)級進行，但縣區(qū)必須保證充足的數(shù)據(jù)處理人員和必備的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

人口普查數(shù)據(jù)處理工作要求：統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)上報。主要工作流程如下：

（一）對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進行數(shù)據(jù)采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據(jù)文件。

（二）對光電錄入的數(shù)據(jù)進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數(shù)據(jù)文件。

（三）將光電數(shù)據(jù)、凈化數(shù)據(jù)、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

（四）國家、省、地市按要求對數(shù)據(jù)進行匯總。縣區(qū)級由地市級匯總后反饋數(shù)據(jù)。有條件的縣區(qū)，也可自行完成普查數(shù)據(jù)匯總工作。

（五）國家、省級要建立人口普查數(shù)據(jù)庫，有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

四、數(shù)據(jù)處理工作的組織實施

國務(wù)院人口普查辦公室下設(shè)數(shù)據(jù)處理組，負責組織指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理工作。各省、地市人口普查辦公室結(jié)合本地區(qū)的實際情況，設(shè)立本級的人口普查數(shù)據(jù)處理組，下級數(shù)據(jù)處理組在上級數(shù)據(jù)處理組的指導(dǎo)下，在本級人口普查辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織實施本級數(shù)據(jù)處理工作。各級數(shù)據(jù)處理組要建立崗位責任制，確保數(shù)據(jù)處理工作各項任務(wù)責任到人。

各級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)處理組的主要工作：

（一）國務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、制定第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則；制定數(shù)據(jù)處理標準和計算機軟硬件環(huán)境技術(shù)標準。

2、組織光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的研制，編寫操作手冊。

3、組織國家級數(shù)據(jù)處理試點。

4、組織數(shù)據(jù)處理設(shè)備的采購、驗收和檢查。

5、組織光電錄入、數(shù)據(jù)處理軟件以及相關(guān)技術(shù)的培訓。

6、負責對省級人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

7、負責對上報普查數(shù)據(jù)進行檢查驗收。

8、完成國家級數(shù)據(jù)匯總。

9、建立人口普查數(shù)據(jù)庫。

10、組織完成數(shù)據(jù)處理工作的總結(jié)、評比。

（二）省級人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、認真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則，根據(jù)本地的實際情況，補充制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則。

2、組織本級和下級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)處理培訓、數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備。

3、組織本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理試點工作。

4、負責下級人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持，及時反映和解決數(shù)據(jù)處理中的問題。

5、負責對上報的數(shù)據(jù)進行檢查驗收。

6、將本級審核通過的數(shù)據(jù)，按照國家規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，在規(guī)定的時間報送國務(wù)院人口普查辦公室。

7、完成本級數(shù)據(jù)匯總。

8、負責建立本級的人口普查數(shù)據(jù)庫。

（三）地市級人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、認真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案、實施細則和上級人口普查數(shù)據(jù)處理相關(guān)要求，落實普查數(shù)據(jù)處理所需要的人員和數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數(shù)據(jù)加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據(jù)文件、圖像文件按照規(guī)定的格式、內(nèi)容要求和時間，報送上級人口普查辦公室。

4、完成普查數(shù)據(jù)匯總。

5、負責向縣區(qū)級反饋普查資料。

五、人口普查數(shù)據(jù)的上報

各級人口普查辦公室必須按照國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容和時間上報普查數(shù)據(jù)。

（一）數(shù)據(jù)報送的有關(guān)規(guī)定

1、各級人口普查辦公室在報送普查數(shù)據(jù)文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

（1）由本級人口普查辦公室負責人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

（2）上級人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據(jù)檢查表。

2、數(shù)據(jù)報送要安排專人負責。在規(guī)定的報送期過后20天內(nèi)，下級人口普查辦公室必須安排有關(guān)人員值班，及時解決上級人口普查辦公室對上報數(shù)據(jù)提出的查詢問題。一般應(yīng)在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內(nèi)予以明確的答復(fù)。

3、在規(guī)定的上報期后，未經(jīng)上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數(shù)據(jù)或重新上報數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)報送的方式：數(shù)據(jù)文件以網(wǎng)絡(luò)方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關(guān)信息文件通過網(wǎng)絡(luò)和傳真方式報送。

（二）各級人口普查辦公室報送數(shù)據(jù)的時間

1、原則上地市級人口普查辦公室于2011年1月15日前，向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2011年2月15日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2011年4月10日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)；2011年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據(jù)本省的實際情況，對地市數(shù)據(jù)的上報時間另行規(guī)定。

2、省級人口普查辦公室向國務(wù)院人口普查辦公室報送數(shù)據(jù)：2011年1月20日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2011年2月20日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2011年4月15日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)；2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、安全與保密

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作以統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)為依托進行，人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的安全是保障人口普查數(shù)據(jù)處理工作順利進行和數(shù)據(jù)安全的必要條件。因此，在數(shù)據(jù)處理中要采取相應(yīng)的安全管理制度和技術(shù)措施。

人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，各地必須在環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全等方面應(yīng)按照所報備的相應(yīng)等級的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據(jù)處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴防計算機病毒的侵襲。各級數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對經(jīng)手的普查資料嚴格保密。

七、數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制按照分級負責的原則進行，數(shù)據(jù)處理流程的每個環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。

（一）普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質(zhì)量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴把印刷、填寫質(zhì)量關(guān)，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質(zhì)量合格、填寫符合規(guī)范。

（二）普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應(yīng)嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規(guī)定，嚴格普查表交接手續(xù)，明確責任，確保普查表完整無損。

（三）光電錄入

建立崗位責任制，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進行，以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。

（四）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

光電錄入后的普查數(shù)據(jù)需要加載到數(shù)據(jù)處理軟件，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)對加載情況進行記錄檢查，確保加載數(shù)據(jù)不重不漏。

（五）編輯審核

要嚴格按照數(shù)據(jù)編審規(guī)則進行數(shù)據(jù)審核，對發(fā)現(xiàn)的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業(yè)人員進行認真核實訂正，并做好記錄。

（六）數(shù)據(jù)上報

各級人口普查辦公室要嚴格按照國務(wù)院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內(nèi)容、時間報送數(shù)據(jù)，報送的數(shù)據(jù)要完整，手續(xù)要齊全。

（七）軟件質(zhì)量保證

軟件是普查數(shù)據(jù)處理工作順利進行的重要保障，要保證軟件的安全、穩(wěn)定、可靠、易用，數(shù)據(jù)處理過程中盡可能地減少補丁下發(fā)。

八、數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境

各級人口普查辦公室要根據(jù)國務(wù)院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國人口數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》（國人普辦字[2009]5號）的通知要求，結(jié)合本方案，做好人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備工作。

（一）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)環(huán)境

國務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)處理各類標準、軟件運行環(huán)境，各級人口普查辦公室要做好本級的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的運行環(huán)境準備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。公務(wù)員之家

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件可分開部署在兩臺服務(wù)器上，也可以在同一服務(wù)器上部署。

（二）計算機設(shè)備環(huán)境

1.地市級環(huán)境

（1）網(wǎng)絡(luò)要求：千兆以上的局域網(wǎng)、帶寬10MB以上的與省連接的廣域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防治及補丁更新等功能。

（2）獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷UPS保障。

（3）每25萬戶～30萬戶配套1臺光電掃描儀，各地應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)配。

（4）每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數(shù)據(jù)處理PC機。

（5）每臺人普圖像管理專用服務(wù)器支持2臺光電掃描儀。

（6）2臺專用PC服務(wù)器用于數(shù)據(jù)處理。

（7）建立2TB以上容量的存儲管理系統(tǒng)，用于圖像管理。

2.省級數(shù)據(jù)處理環(huán)境

（1）省級編審匯總系統(tǒng)需要兩臺專用的小型機服務(wù)器。將應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分開部署，支持三層架構(gòu)的數(shù)據(jù)處理軟件有效運行。

（2）準備一套與地市光電錄入系統(tǒng)相同的環(huán)境，用于光電磁帶的接收與驗證，以及技術(shù)支持和服務(wù)等。

（3）8T以上容量的存儲管理系統(tǒng)。

（4）存儲介質(zhì)等耗材配套。

九、技術(shù)培訓

數(shù)據(jù)處理技術(shù)培訓采取統(tǒng)一組織、分級負責的辦法。國家負責培訓省級數(shù)據(jù)處理骨干；各省組織省級及以下單位的數(shù)據(jù)處理人員的培訓。培訓教材由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織編寫印發(fā)，并下發(fā)電子版教材。

主要培訓內(nèi)容：

（一）光電掃描軟件培訓；

（二）光電掃描儀技術(shù)培訓；

（三）數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用及師資培訓；

（四）存儲與圖像技術(shù)培訓；

（五）小型機系統(tǒng)培訓；

（六）數(shù)據(jù)庫技術(shù)培訓；

（七）應(yīng)用服務(wù)器管理技術(shù)培訓。

十、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費

各級人口普查辦公室要做好數(shù)據(jù)處理經(jīng)費保障，以確保數(shù)據(jù)處理任務(wù)的完成。數(shù)據(jù)處理工作經(jīng)費主要包括以下內(nèi)容：

（一）利舊經(jīng)費，如：二農(nóng)普光電掃描儀維修和維護費；

（二）計算機及外圍設(shè)備補充購置及運行維護費；

（三）數(shù)據(jù)處理消耗品費；

（四）系統(tǒng)軟件（如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）購置費；

（五）數(shù)據(jù)處理試點費；

（六）數(shù)據(jù)處理培訓費；

（七）外聘數(shù)據(jù)處理人員工資及勞務(wù)費；

（八）人口普查工作中使用的網(wǎng)站建設(shè)費和網(wǎng)絡(luò)運行費；

（九）人口普查數(shù)據(jù)庫開發(fā)、運行管理以及數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)管理費；

（十）數(shù)據(jù)處理工作方案、軟件使用手冊、培訓教材等資料印刷費；

（十一）辦公、差旅、會議、電訊、宣傳、交通工具等辦公費；

（十二）其它不可預(yù)見費用。

十一、計劃及進度安排

（一）2010年6月20日前下發(fā)《第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》。

（二）2010年7月31日前分別完成光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件試點版的研制，并完成試點工作。

（三）2010年8月31日前完成數(shù)據(jù)處理綜合試點和培訓版軟件，并下發(fā)《第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理實施細則》和培訓教材。

（四）2010年10月下旬完成數(shù)據(jù)處理各項培訓。

（五）2010年11月10日前下發(fā)光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的正式版。

（六）2010年11月20日前完成地市級光電錄入和數(shù)據(jù)編審匯總環(huán)境的準備。

（七）2010年12月31日前完成省級、國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備。

（八）2011年1月15日完成地市級普查表短表的光電錄入。

（九）2011年1月20日前報送的普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)到國家。

（十）2011年2月20日前報送編審后的普查表短表數(shù)據(jù)到國家。

（十一）2011年3月25日前完成普查表短表的國家級數(shù)據(jù)審核及匯總。

（十二）2011年3月31日前完成普查表長表及死亡表的光電錄入。

（十三）2011年4月15日前普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)報送到國家，2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

（十四）2011年5月30日前完成國家級普查表的圖像歸檔。

（十五）2011年6月30日前完成普查表長表及死亡表的國家級數(shù)據(jù)審核及匯總。

（十六）2011年8月31日前完成省級與地市級的普查數(shù)據(jù)反饋與匯總。

（十七）2012年6月30日前完成國家級人口普查數(shù)據(jù)庫的研制和建設(shè)。