外經(jīng)委創(chuàng)業(yè)服務(wù)年實施工作方案
時間:2022-11-12 04:22:00
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為鞏固機關(guān)效能年活動成果,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,全面貫徹落實省、市關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的決策部署,根據(jù)《上饒市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》精神,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神,緊緊圍繞打造“一個樞紐”、建設(shè)“四個基地”發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興饒為主題,以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點,以深化改革為動力,以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo),努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化,在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破,使全市招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升,為固定資產(chǎn)投資年增長率、中小企業(yè)和個體工商戶數(shù)量年增長率達到預(yù)定目標(biāo)提供有效保障。
二、活動主體和服務(wù)對象
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體為:市外經(jīng)委各科室和全體工作人員。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資;中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展;企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造;全民創(chuàng)業(yè)和開放型經(jīng)濟。
三、工作重點
(一)建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大對央企、世界500強公司及省外大集團、大公司的招商引資力度,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極主動配合有關(guān)部門完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置,創(chuàng)造條件努力優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項目需要,進一步完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度,提高項目管理效能,確保我市重大產(chǎn)業(yè)項目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
(二)建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。采取有力措施,積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等,建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善信用擔(dān)保體系,進一步拓寬融資渠道。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,完善促進各類小企業(yè)發(fā)展的體制機制,使多種所有制經(jīng)濟參與公平競爭。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。
(三)進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各項政策和市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、深入推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動成果,繼續(xù)下大氣力解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。
(四)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),強化服務(wù)意識,完善服務(wù)機制,把握服務(wù)重點,努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作中敢于突破、敢負責(zé)任、敢于爭取,努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng),強化為民意識,建立責(zé)任機制,努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。
(五)營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,使創(chuàng)業(yè)者人人知曉,形成政策落實倒逼機制,促使各級政府和部門全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型,充分發(fā)揮示范作用,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
四、工作步驟
活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。
(一)學(xué)習(xí)動員(2010年1月4日-2010年2月28日)
認真組織全委干部職工學(xué)習(xí)全市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議精神,學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本委實際,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行再動員再部署。制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動具體的可操作性的實施方案。公務(wù)員之家
(二)組織實施(2010年3月1日-2010年10月31日)
明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭科室制定針對性強、操作性強的實施方案,3月底完成并上報。各科室要緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新活動載體,抓好各項任務(wù)落實,確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動取得明顯成效。
(三)總結(jié)考評(2010年11月1日-2010年12月31日)
要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案,嚴格績效考評,考核結(jié)果上報市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各科室對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況要進行認真總結(jié),全委召開總結(jié)大會,交流經(jīng)驗,表彰先進。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任
成立市外經(jīng)委開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長助理兼市外經(jīng)委主任鄭衛(wèi)平同志任組長、委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各科室負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室,辦公室主任由委紀檢書記張志群同志兼任;監(jiān)察室主任、機關(guān)黨支部副書記為副主任。辦公室負責(zé)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的日常工作。
(二)加強監(jiān)督檢查,務(wù)求取得實效
由監(jiān)察室、辦公室牽頭負責(zé)對這項活動進行督查,及時了解和掌握活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題,嚴格把好質(zhì)量關(guān),確保活動取得實效,讓社會滿意,讓群眾受益。
(三)加強宣傳教育,營造良好氛圍
要結(jié)合實際,力求創(chuàng)新,利用各種方式和載體,搞好輿論宣傳,大力宣傳開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的重大意義和活動中的好做法、好經(jīng)驗,營造良好的社會輿論氛圍。
(四)完善規(guī)章制度,做到常抓不懈
既要著眼當(dāng)前,又要考慮長遠,要將這項活動與工作實際緊密結(jié)合起來,做到活動、工作兩不誤、兩促進。通過這項活動,進一步總結(jié)經(jīng)驗,形成長效機制,全面推動開放型經(jīng)濟各項工作大踏步前進。